Ухвала суду № 59378345, 29.07.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

29 липня 2016 року м. Київ справа № 800/402/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Пилипчук Н.Г.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1

до Президента України

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 17.02.2016 подав позов до Управління оперативного командування «Південь» в/ч А 2393, Міністерства оборони України та Президента України Порошенка П.О. про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та скасування наказів в частинах.

Ухвалою Окружного адміністративного суду України від 04.03.2016 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду України від 04.03.2016 роз'єднано позовні вимоги та виділено у самостійне провадження вимоги до Президента України Порошенка П.О. про визнання протиправними дій з направлення заяви генерал-лейтенанта ОСОБА_1 на розгляд до Міністерства Оборони України та зобов'язання особисто надати відповідь на заяву від 29.08.2015.

Ухвалою Окружного адміністративного суду України від 30.06.2016 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії передано до Вищого адміністративного суду України.

Перевіривши відповідність позовної заяви в частині позовних вимог до Президента України вимогам, передбаченим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а також щодо подання її у строк, установлений законом, суддя дійшла висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху.

І. Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Таким чином, позивачу слід надати/надіслати Вищому адміністративному суду України копію позовної заяви, а також копії всіх документів, що до неї приєднані.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (в редакції, чинній на час подання позову) судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

За подання позову до Вищого адміністративного суду України судовий збір має бути сплачено за такими реквізитами:

Отримувач коштів: УДКCУ у Печерському р-ні,

Рахунок отримувача: 31210255700007,

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897,

Код банку отримувача: 820019,

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві,

Код класифікації доходу бюджету: 22030005 «Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)».

Символ звітності: 255

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (в редакції, чинній на час подання позову) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» станом на 01.01.2016 мінімальний розмір заробітної плати становив 1378 гривень.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 2 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (в редакції, чинній на час подання позову) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 6 вказаного Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, судовий збір, який позивач повинен сплатити за кожну вимогу немайнового характеру становить 551,20 грн.

До Президента України заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру. Відповідно загальна сума судового збору, яку позивач повинен сплатити за подання позову до Вищого адміністративного суду України, складає 1102,40 грн.

Таким чином, позивачу слід надати/надіслати Вищому адміністративному суду України документ про сплату судового збору за подання адміністративного позову у встановленому порядку в сумі 1102,40 грн.

ІІ. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

1.Позивач просить визнати протиправними дії Президента України з направлення заяви генерал-лейтенанта ОСОБА_1 на розгляд до Міністерства оборони України. При цьому позивач не конкретизує, щодо якої його заяви він вважає стосуються протиправні дії відповідача.

У позовній заяві позивач вказує на те, що він 13.12.2014 звернувся до Президента України із заявою про протиправні дії Міністерства оборони України щодо його незаконного звільнення (а.с. 37), однак на цю заяву відповіді йому надано не було, а заява Адміністрацією Президента України була протиправно направлена для розгляду до Міністерства оборони України.

До позовної заяви ОСОБА_1 додано копію листа Адміністрації Президента України від 16.01.2015 № 22/000914-15, відповідно до якої до Міністерства оборони України направлено за належністю на розгляд звернення ОСОБА_1 від 13.01.2015 (а.с. 26).

При цьому до позовної заяви не додано копії іншого листа Адміністрації Президента України, згідно з яким би направлялася на розгляд за належністю заява ОСОБА_1 від 13.12.2014.

Таким чином, позивач має надати/надіслати Вищому адміністративному суду України уточнення змісту позовної вимоги про визнання дій протиправними. Позивач має уточнити, якої його заяви (від якої дати) стосуються вчинені відповідачем, на його думку, протиправні дії та якими доказами вчинення таких дій підтверджується (наприклад: копія листа про направлення звернення чи будь-який інший належний доказ). У разі ненадання доказів позивач має їх надати/надіслати Вищому адміністративному суду України.

2. Відповідно до частини п'ятої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу 1 частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позовної заяви не вбачається, коли позивач дізнався про порушення своїх прав чи інтересів діями щодо направлення його звернення для розгляду за належністю. Зокрема, позивач не надає відомостей про те, коли він дізнався про направлення його звернення Адміністрацією Президента України на розгляд до Міністерства оборони України. Відсутність таких відомостей позбавляє суддю можливості перевірити дотримання позивачем строку звернення з адміністративним позовом до суду.

Таким чином, позивач має надати/надіслати Вищому адміністративному суду України відомості про дату, коли він дізнався про факт направлення його звернення Адміністрацією Президента України на розгляд до Міністерства оборони України, а також докази у підтвердження цієї обставини (наприклад: поштовий конверт, в якому надійшов лист про надсилання звернення на розгляд за належністю, чи будь-який інший належний доказ).

Враховуючи наведене, позовну заяву необхідно залишити без руху, встановивши достатній строк, протягом якого зазначені недоліки мають бути усунуті позивачем шляхом подання/надіслання до Вищого адміністративного суду України.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків до 30.09.2016.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Пилипчук