Ухвала суду № 59377774, 01.08.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

01 серпня 2016 р.Справа № 635/3752/16-аСуддя Харківського апеляційного адміністративного суду Донець Л.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 на постанову Харківського районного суду Харківської області від 15.06.2016р. по справі № 635/3752/16-а

за позовом Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2

до Покотилівської селищної ради Харківського району Харківської області

про визнання протиправними дії та бездіяльність органу місцевого самоврядування по відмові у посвідченні довіреності,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського районного суду Харківської області від 15.06.2016р. відмовлено у задоволенні позову Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 до Покотилівської селищної ради Харківського району Харківської області про визнання протиправними дії та бездіяльність органу місцевого самоврядування по відмові у посвідченні довіреності.

На зазначену постанову суду Головою Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. ч. 5, 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: заявником не наданий оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору, та надана по справі довіреність не надає можливості визначити повноваження для пред'явлення апеляційної скарги.

У відповідності до ч. 5 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. ч. 1, 3, 4 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Як свідчить надана до позову довіреність (зворотня сторона а. с. 2) ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою у якості голови ХОГО «Наука, освіта та право захисту» в інтересах її члена ОСОБА_2

При цьому, відсутні статутні документи, які б передбачали можливість громадській організації захищати в суді особисті немайнові та майнові права своїх членів, відсутнє посилання на відповідний закон, який визначає право громадської організації звертатися до суду за захистом прав та інтересів своїх членів, відсутні докази членства ОСОБА_2 у ХОГО «Наука, освіта та право захисту», не зазначені необхідність та можливість засвідчення довіреності такою посадою особою, як заступника голови ХОГО «Наука, освіта та право захисту» ОСОБА_3 та дані про наявність та відсутність печатки у ХОГО «Наука, освіта та право захисту».

Також слід зауважити, що у порушення ч. 6 ст. 187 КАС України, апелянтом не додано документ про сплату судового збору.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року N 484-VIII, які набули чинності з 01 вересня 2015 року, встановлено, що розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, що діяла на момент подання даного адміністративного позову) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2016 року складає 1378 грн. 00 коп.

З огляду на викладене, а також зважаючи на те, що відповідно до чинної на час подання апеляційної скарги редакції Закону України "Про судовий збір" Голова Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 не наділений пільгами щодо сплати судового збору, заявнику необхідно надати оригінал квитанції про сплату судового збору, у встановленому законом розмірі.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок 31210206781011, код класифікації доходів бюджету 22030101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173.

Крім цього, вищезазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду відповідних статутних документів ХОГО "Наука, освіта та правозахист", докази членства ОСОБА_2 у ХОГО "Наука, освіта та правозахист", письмові пояснення на відповідний закон, який визначає право громадської організації звернутися до суду за захистом прав та інтересів своїх членів, докази та письмові пояснення з приводу необхідності та можливості засвідчення довіреності заступником голови ХОГО "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_3, та відомості про наявність та відсутність печатки у ХОГО "Наука, освіта та правозахист".

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 на постанову Харківського районного суду Харківської області від 15.06.2016р. по справі № 635/3752/16-а за позовом Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 до Покотилівської селищної ради Харківського району Харківської області про визнання протиправними дії та бездіяльність органу місцевого самоврядування по відмові у посвідченні довіреності - залишити без руху.

Надати Голові Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - 10 днів з моменту отримання копії ухвали

Розяснити Голові Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Донець Л.О.