Ухвала суду № 59375499, 01.08.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 серпня 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/137/16

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С.,

розглянувши заяву Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавської області про встановлення способу і порядку виконання постанови

Полтавського окружного адміністративного суду від 26 травня 2016 року в справі

№ 816/137/16 за адміністративним позовом

позивача ОСОБА_1до відповідачів 1. Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області 2. Великобагачанського районного суду Полтавської області про визнання відмови протиправною, стягнення середнього заробітку за час затримки виплати розрахунку при звільненні В С Т А Н О В И В:

28 липня 2016 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавські області про встановлення способу і порядку виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 26 травня 2016 року в справі № 816/137/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, Великобагачанського районного суду Полтавської області про визнання відмови протиправною, стягнення середнього заробітку за час затримки виплати розрахунку при звільненні.

Відповідно до частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини сьомої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи, що положеннями Кодексу адміністративного судочинства України не визначено вимог щодо заяви про встановлення способу і порядку виконання рішення, суддя відповідно до частини сьомої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України застосовує положення статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, що встановлює вимоги до позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абзацу 6 підпункту 3 частини другої Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення становить 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.

Положенням статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" встановлено на 2016 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня 1378 грн.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2016 року, ставка судового збору за подання цієї заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення становить 413,40 грн.

Проте заявником не надані докази сплати судового збору або докази на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору.

Також суд зазначає, що відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Як вбачається із заяви та доданих до неї матеріалів, заявником не надано належного доказу надіслання копії даної заяви, разом із додатками до неї усім особам, які приймають участь у справі.

Крім того, суд звертає увагу заявника, що відповідно до постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 26 травня 2016 року в справі № 816/137/16 у якості третіх осіб не було залучено до участі у справі Державну казначейську службу України, Головне управління Державної казначейської служби у Полтавській області, Державну судову адміністрацію України, тому суд вважає за необхідне зобов'язати заявника надати письмове обгрунтування зазначення третіх осіб у заяві про встановлення способу і порядку виконання постанови від 26 травня 2016 року в справі № 816/137/16.

Отже, заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З урахуванням викладеного, заява підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавські області про встановлення способу і порядку виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 26 травня 2016 року в справі № 816/137/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, Великобагачанського районного суду Полтавської області про визнання відмови протиправною, стягнення середнього заробітку за час затримки виплати розрахунку при звільненні залишити без руху.

Заявнику надати строк до 11 серпня 2016 року для усунення недоліків шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду докази надіслання заяви та додатків до неї рекомендованим листом з повідомленням про вручення особам, які беруть участь у справі, докази сплати судового збору у розмірі 413,40 грн або докази на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору; письмове обгрунтування зазначення третіх осіб у заяві про встановлення способу і порядку виконання постанови від 26 травня 2016 року в справі № 816/137/16.

Розяснити, що у разі ненадання у зазначений строк указаних документів заява підлягає поверненню.

Копію ухвали невідкладно надіслати заявникові.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

СуддяТ.С. Канигіна