Постанова № 59375191, 05.07.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 липня 2016 р. Справа № 814/945/16

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, , ОСОБА_18, ОСОБА_19, доВійськово-Морських Сил Збройних Сил України, Військової частини А2637, треті особиВійськова частина А 2062 Військово-Морських Збройних Сил України, провизнання протиправними та скасування п.17,18,23,28,29,31,43,46,48,49,50,60,62,66,69,70,71,74,77,81,83 наказу від 19.02.2016р. № 10-РС, ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_20, ОСОБА_2, ОСОБА_21, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_17, ОСОБА_25, ОСОБА_18, ОСОБА_19 звернулись з адміністративним позовом до Військово-Морських Сил Збройних Сил України про скасування відповідних пунктів наказу командувача ВМС ЗСУ №10-РС від 19.02.16 про увільнення позивачів від займаних посад у військовій частині А2637 та призначення на посади у військову частину А2062.

Під час судового розгляду позивачі ОСОБА_21, ОСОБА_26 та ОСОБА_25 від позовних вимог відмовились.

Позивачі обґрунтували свої позовні вимоги тим, що відповідно до вимог Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, яке затверджено Указом Президента України №1153/2008 від 10.12.08, Інструкцію про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України, яке затверджена наказом Міністра оборони №170 від 10.04.09, у відповідача було відсутнє право на увільнення їх з посад у військовій частини А2637 та переведення до військової частини А2062 без врахування їх бажання.

Відповідач та треті особи позов не визнали та просили в його задоволенні відмовити. Свої заперечення обґрунтували посиланням на п.82 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та п.4.9 Інструкцію про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України, відповідно до яких переміщення військовослужбовців на рівнозначні посади для більш доцільного використання за фахом чи досвідом роботи проводиться на підставі рішення відповідного командира на підставі подання, плану переміщення або особистого прохання військовослужбовця. У цьому випадку, такі переміщення відбулися на підставі Плану переміщення особового складу військових частин, які не входять до бойового складу у військові частини бойового складу Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 12.12.15.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

ОСОБА_20, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_22, ОСОБА_24, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 проходили військову службу за контрактом у військової частині А2637 у м. Очакові.

28.11.15 Генеральним штабом України доручено керівництву ВМС ЗСУ опрацювати питання переміщення військовослужбовців, з військових частин, які не приймають участь в АТО з метою створення бойового ядра.

12.11.12 командувачем ВМС ЗСУ затверджено план переміщення особового складу військових частин, які не входять до бойового складу у військові частини бойового складу Військово-Морських Сил Збройних Сил України. Відповідно до цього плану військовослужбовці військової частини А2637 ОСОБА_20, ОСОБА_2, ОСОБА_21, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_17, ОСОБА_25, ОСОБА_18, ОСОБА_19 переміщувались до військової частини А2062.

19.02.16 командувачем ВМС ЗСУ видано наказ №10-РС, відповідно до якого:

п.17 мічмана ОСОБА_1 увільнено з посади начальника складу відділення зберігання військової частини А2637 та призначено на посаду начальника складу роти матеріального забезпечення військової частини А2062;

п.18 матроса ОСОБА_2 увільнено з посади моториста пожежної роти військової частини А2637 та призначено на посаду пожежним пожежного взводу військової частини А2062;

п.23 старшого матроса ОСОБА_21 увільнено з посади пожежника пожежної роти військової частини А2637 та призначено на посаду пожежним пожежного взводу військової частини А2062;

п.28 старшого матроса ОСОБА_3 увільнено з посади старшого механіка лабораторії підготовки мін відділу підготовки мін та ремонту мін військової частини А2637 та призначено на посаду старшого навідника артилерійського взводу артилерійської батареї артилерійського дивізіону військової частини А2062;

п.29 старшого матроса ОСОБА_4 увільнено з посади водія взводу охорони роти охорони військової частини А2637 та призначено на посаду водія взводу охорони роти охорони військової частини А2062;

п.31 матроса ОСОБА_5 увільнено з посади такелажника такелажного відділення військової частини А2637 та призначено на посаду такелажника такелажного взводу гаубичного артилерійського взводу військової частини А2062;

п.37 сержанта ОСОБА_6 увільнено з посади рентген лаборанта лазарету військової частини А2637 та призначено на посаду санітаром медичного пункту гаубичного артилерійського дивізіону військової частини А2062;

п.43 матроса ОСОБА_7 увільнено з посади механіка лабораторії ремонту електричних торпед відділу підготовки та ремонту електричних торпед військової частини А2637 та призначено на посаду номером обслуги артилерійського взводу артилерійської батареї артилерійського дивізіону військової частини А2062;

п.48 матроса ОСОБА_9 увільнено з посади навідника взводу охорони роти охорони військової частини А2637 та призначено на посаду навідником взводу охорони роти охорони військової частини А2062;

п.46 старшину 2 статті ОСОБА_8 увільнено з посади водія інженерно-саперного відділення інженерного взводу військової частини А2637 та призначено на посаду водія автомобільного відділення роти матеріально-технічного забезпечення військової частини А2062;

п.49 старшого матроса ОСОБА_10 увільнено з посади старшого механіка лабораторії підготовки та ремонту авіаційних засобів пошуку підводних човнів відділу підготовки та ремонту протичовної зброї та озброєння морської авіації військової частини А2637 та призначено на посаду старшого навідника артилерійського взводу артилерійської батареї артилерійського дивізіону військової частини А2062;

п.50 молодшого сержанта ОСОБА_11 увільнено з посади старшого такелажника такелажного відділення військової частини А2637 та призначено на посаду старшим такелажником такелажного взводу артилерійського дивізіону військової частини А2062;

п.62 матроса ОСОБА_13 увільнено з посади стрільця взводу охорони роти охорони військової частини А2637 та призначено на посаду стрільцем взводу охорони роти охорони військової частини А2062;

п.66 старшого матроса ОСОБА_14 увільнено з посади такелажника такелажного відділення роти військової частини А2637 та призначено на посаду такелажника такелажного взводу військової частини А2062;

п.69 старшого матроса ОСОБА_15 увільнено з посади кулеметника взводу охорони роти охорони військової частини А2637 та призначено на посаду кулеметника взводу охорони військової частини А2062;

п.70 старшого матроса ОСОБА_26 увільнено з посади механіка лабораторії ремонту мін відділу підготовки та ремонту мін військової частини А2637 та призначено на посаду майстром номером обслуги артилерійського взводу артилерійської батареї артилерійського дивізіону військової частини А2062;

п.74 старшого матроса ОСОБА_17 увільнено з посади навідника взводу охорони роти охорони військової частини А2637 та призначено на посаду кулеметника взводу охорони роти охорони військової частини А2062;

Відповідно до ч.13 ст.6 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військовослужбовці у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби, можуть бути направлені для подальшого проходження військової служби з одного військового формування до іншого з виключенням із списків особового складу формування, з якого вибули, та включенням до списків особового складу формування, до якого прибули.

Відповідно до пп.2 п.82 Положення, призначення військовослужбовців на рівнозначні посади, окрім іншого, здійснюється: для більш доцільного використання за фахом чи досвідом роботи - за рішенням відповідного командира (начальника), прийнятим у порядку, визначеному Міністерством оборони України, зокрема на особисте прохання військовослужбовця.

Відповідно до п.4.1 Інструкції військовослужбовці Збройних Сил України призначаються на військові посади, передбачені штатами (штатними розписами) військових частин. Призначення військовослужбовців на посади і переміщення по службі здійснюються за результатами оцінювання на підставі Резерву кандидатів для просування по службі (далі Резерв для просування по службі), Плану переміщення по службі з числа військовослужбовців (далі План переміщення на посади), подань, службового документа, визначеного підпунктом 5 пункту 1.5 розділу І цієї Інструкції (якщо в умовах воєнного часу неможливо оформити подання), та клопотань посадових осіб, а також рішень колегіальних органів, утворених відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до п.4.8 Інструкції План переміщення на посади складається для комплектування вакантних посад, а також посад, які планується вивільнити внаслідок звільнення і вибуття військовослужбовців із виключенням зі списків військової частини протягом календарного року. До Плану переміщення на посади включаються посади, які є неукомплектованими.

Відповідно до п.4.9 Інструкції підставами для видання наказів по особовому складу про призначення і переміщення військовослужбовців на рівнозначні посади - є витяг із Плану переміщення на посади або у разі здійснення не запланованого переміщення подання.

Таким чином, законодавство надає право командувачу Військово-Морських Сил Збройних Сил України здійснювати їх переміщення на рівнозначні посади в іншу військову частину на підставі Плану переміщення, навіть за відсутності їх згоди.

Відповідно до ст.257 Положення, атестування військовослужбовців в особливий період не проводиться. У разі подання документів з питань призначення їх на посади нагородження чи присвоєння чергових військових звань складаються службові характеристики в порядку, визначеному Міністерством оборони України.

Для доукомплектування Збройних Сил України в особливий період просування військовослужбовців по службі здійснюється без дотримання вимог пунктів 85, 87 цього Положення.

Оскільки проведення антитерористичних заходів в Україні, станом на день прийняття спірного наказу не закінчилось, в України діє особливий період, тому відповідно до п.257 Положення на особливий період діє спрощена процедура призначення особового складу на інші посади, тому оцінювання позивачів та внесення їх прізвищ до Резерву для просування по службі не повинно було проводитись.

В задоволенні позову відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 08.07.16

Суддя В.В. Біоносенко