Постанова № 59314912, 26.07.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2016 р. Справа №805/1497/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 14:55

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Зикун Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське» до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

31 травня 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що в адміністративній справі №805/3218/15 Донецьким окружним адміністративним судом призначена судово-економічна експертиза згідно висновку якої в обсязі наданих на дослідження документів розрахунок суми з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01.04.2015 року по 01.07.2015 року підтверджується документально частково. При цьому ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.03.2016 року у справі №805/3218/15 позовна заява щодо стягнення з Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське» залишена без розгляду. У зв'язку з чим позивач просить зобов'язати Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати Публічному акціонерному товариству «Шахтоуправління «Покровське» в рахунок майбутніх платежів кошти в розмірі 84229,49 грн., сплачені позивачем на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з 01.04.2015 року по 01.07.2015 року.

Представник позивача до суду з'явився, через відділ діловодства суду надав заяву в якій просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача до суду з'явився, через відділ діловодства суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, також надав заперечення в якому зазначив, що чинним законодавством не передбачена можливість органами ПФУ зараховувати в рахунок майбутніх платежів надмірно сплачених коштів. Також, зазначив, що при проведенні судово-економічної експертизи у справі №805/3218/15 експерту надані не всі щомісячні розрахунки, з огляду на це висновок є неповний та необґрунтований. У зв'язку з чим просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Покровське» (код ЄДРПОУ 13498562, 85300, Донецька обл., місто Покровськ, площа Шибанкова, будинок 1 А) зареєстроване у якості юридичної особи 25.12.1991 року, про що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зроблено запис.

Судом встановлено, працівникам Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське»: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40; ОСОБА_41; ОСОБА_42; ОСОБА_43, ОСОБА_44; ОСОБА_45; ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54;ОСОБА_55; ОСОБА_56; ОСОБА_57 призначені та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "б" -"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями протоколів про призначення пенсій, розрахунками стажу, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за період з 01.04.2015 року по 01.07.2015 року.

Статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон України №400/97-ВР від 26.06.1997) встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України №400/97-ВР від 26.06.1997, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Абзацом 3 пункту 1 статті 4 Закону України №400/97-ВР від 26.06.1997 встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно п.6.4 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

При цьому, слід зазначити, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в судовому порядку не оскаржені та не скасовані.

Зазначені розрахунки складені з дотриманням позивачем всіх необхідних вимог Інструкції. Розмір сум відшкодування фактичних витрат на витрату та доставку пенсій по вказаних пенсіонерах визначено позивачем з дотриманням вимог Закону №400/97-ВР від 26.06.1997 року та Інструкції.

Суд не приймає посилання позивача на висновок судової економічної експертизи №156/26 по адміністративній справі №805/3218/15-а, позовні вимоги якої ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.03.2016 року залишені без розгляду, як на доказ існування розбіжностей у розрахунках на суму 84229,49 грн. з огляду на те, що експертом не досліджені документи, які, в свою чергу, надані до суду та містяться в матеріалах справи №805/1497/16-а.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача зарахувати позивачу в рахунок майбутніх платежів кошти в розмірі 84229,49 грн. є не обґрунтованими, а позов таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позовних вимог Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське» до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.

У судовому засіданні 26 липня 2016 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови. Повний текст постанови складено 29 липня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які беруть участь у справі, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.