Постанова № 59314911, 26.07.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2016 р. Справа №805/1710/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 11:45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Христофорова А.Б.,

при секретарі Зима М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" про стягнення заборгованості з екологічного податку за 4 квартал 2014 року та за 3 та 4 квартал 2015 року у сумі 248 168,06 грн, обґрунтовуючи тим, що підприємством було подано податкові декларації з самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання з екологічного податку, однак належним чином зазначене узгоджене зобов'язання не сплачується, з огляду на що утворився податковий борг з екологічного податку у розмірі 248 168,06 грн, у зв'язку з чим просить суд стягнути заборгованість з рахунків у банках, що обслуговують відповідача.

Представник позивача у судове засідання не з'явився про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, з заявами та клопотаннями про відкладання розгляду справи до суду не звертався.

Представник відповідача через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання про розгляд справи без участі представника, також, надав заяву, якою позовні вимоги визнав, зазначивши, що сума боргу виникла у зв'язку з відсутністю фінансових ресурсів, як державної підтримки, так і особистих коштів підприємства, отриманих від реалізації вугільної продукції.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України), у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає заяву відповідача про визнання адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

У відповідності до приписів ч.2 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін.

Суд, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, Волноваська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області є суб`єктом владних повноважень, яка в даних правовідносинах реалізує надані їй Податковим кодексом України повноваження.

Відповідач, Державне підприємство "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" (код ЄДРПОУ 34032208, м. Вугледар, Донецька область, 85670), пройшов передбачену законом процедуру державної реєстрації 10.04.2006 року № 1 255 123 0000 000094, зазначене вбачається зі Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.(а.с.6)

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі по тексту - ПК України)

Судом встановлено, що відповідачем до контролюючого органу подані податкові декларації: №9079123366 від 26.01.2015 року за 4 квартал 2014 року з самостійно визначеною сумою екологічного податку у розмірі 91 239,03 грн; № 9212654061 від 16.10.2015 року за 3 квартал 2015 року з самостійно визначеною сумою екологічного податку у розмірі 81 731,88 грн; № 9274937835 від 04.02.2016 року за 4 квартал 2015 року з самостійно визначеною сумою екологічного податку у розмірі 102 565,85 грн. (а.с.7-15)

Відповідно до ст.240 ПК України, платниками екологічного податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти; розміщення відходів (крім розміщення окремих видів (класів) відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об'єктах) суб'єктів господарювання); утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені); тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк.

Відповідно до п.250.1 ст. 250 ПК України, базовий податковий (звітнй) період дорівнює календарному кварталу.

У відповідності до п.250.2 ст. 250 ПК України, платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Відповідачем були самостійно визначені податкові зобов'язання з екологічного податку та зазначені у податкових деклараціях.

Податкове зобов'язання визначене самостійно платником в податковій декларації в силу положень п.54.1 ст.54 ПК України не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку і вважається узгодженим.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу.

Таким чином, в силу приписів податкового законодавства узгоджені податкові зобов'язання платника податків - відповідача, набувають статусу податкового боргу за поданими відповідачем та не сплаченими у повному обсязі податковими деклараціями та розрахунками.

Для повного погашення відповідачем податкового боргу податковим органом були застосовані наступні дії.

Так, пунктом 59.1 ст.59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вимог ст. 59 ПК України, контролюючим органом складена та направлена податкова вимога форми «Ю» №201-25 від 13.05.2014 року, яка була отримана відповідачем.(а.с.20)

Крім того, Рішенням №3 від 19.02.2015 року ДПІ у Волноваському районі було розстрочено грошове зобов'язання з екологічного податку визначених у податковій декларації за 4 квартал 2014 року на період з 19.02.2015 року по 21.12.2015 року, відповідно до якого було укладено договір розстрочення грошових зобов'язань від 19.02.2015 року.(а.с.16-18), однак зазначений договір у повному обсязі не виконано та податкове зобов'язання відповідачем не сплачено.

Прийняті контролюючим органом заходи щодо зарахування до бюджету грошового зобов'язанняз екологічного податку та стягнення утворившегося податкового боргу, не призвели до його повного погашення, строки добровільної сплати вийшли.

Загальна сума заборгованості складає 248 165,06 грн, зазначене вбачається з розрахунку суми податкового боргу та відповідачем не оспорюється.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із пунктом 95.2 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із пунктом 95.4 статті 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Аналіз вищевикладеного у сукупності вказує на те, що декларацією є документ, на підставі якого формується податкове зобов'язання. До обов'язків платника відноситься сплата податкового зобов'язання по декларації протягом 10 днів, що настають після граничного строку сплати. Якщо платник, не сплатив зобов'язання, то податкові органи надсилають податкову вимогу у якій зазначається сума податкового зобов'язання яка має бути сплачена протягом 60 днів. У випадку несплати такого податкового зобов'язання, податковий борг погашається шляхом стягнення коштів зокрема з рахунків платника податків.

Суд бере до уваги, що позивачем була дотримана процедура формування та направлення податкової вимоги. Податкова вимога ані в адміністративному порядку, ані в судовому порядку оскаржена не була.

Таким чином, враховуючи, що відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив суму узгодженого податкового зобов'язання, доказів зворотного суду не надано, крім того, визнає позовні вимоги, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Отже, з відповідача підлягає стягненню сума податкового боргу з екологічного податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення за 4 квартал 2014 року та 3 і 4 квартали 2015 року у розмірі 248 165, 06 грн

Згідно вимог ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-11, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" (код ЄДРПОУ 34032208, м. Вугледар, Донецька область, 85670) заборгованість з екологічного податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення за 4 квартал 2014 року та 3 і 4 квартали 2015 року у розмірі 248 165 (двісті сорок вісі тисяч сто шістдесят п'ять) грн 06 коп на користь місцевого бюджету (код платежу 19010101) на р/р № 33118362700202, ОКПО 37980308, МФО 834016 отримувач Микільська с/рада, банк ГУДКСУ в Донецькій області).

Повний текст постанови виготовлено 29.07.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Христофоров А.Б.