Рішення № 59287456, 27.07.2016, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2016 рокуСправа № 912/2024/16 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Наливайко Є.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/2024/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Світанок

до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 районної державної адміністрації

про визнання поновленим договору та додаткової угоди укладеною,

за участю представників сторін:

від позивача - адвоката ОСОБА_2, ордер серія КР № 002332 від 07.04.2016, угода про захист (представництво) та надання правової допомоги від 07.04.2016;

від відповідача - не був присутнім;

від третьої особи - не був присутнім.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини прийнятого рішення.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Світанок" (надалі - ТОВ "Агрофірма "Світанок") звернулось до Господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в якій просить:

- визнати поновленим на 6 років - з 18.03.2016 по 17.03.2022 договір оренди землі, укладений 17.03.2010 № 041036900006 між Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Світанок" з ОСОБА_1 районною державною адміністрацією, зареєстрований в ОСОБА_1 відділі КРФ ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.03.2010 № 041036900006, з урахуванням умов запропонованих і узгоджених з Орендодавцем;

- зобов'язати Орендодавця укласти додаткову угоду до договору оренди землі у місячний строк в обов'язковому порядку згідно пункту 10 статті 33 Закону України "Про оренду землі", з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

Позовні вимоги мотивовані нормами частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" щодо обов'язковості, на думку позивача, укладення Додаткової угоди, якою поновлюється Договір оренди землі, при цьому позивач не наводить змісту Додаткової угоди.

Ухвалою від 23.05.2016 порушено провадження у справі, розгляд якої призначено на 15.06.2016 о 12 год. 00 хв., залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 районну державну адміністрацію, витребувано від учасників судового процесу необхідні для вирішення спору докази, явку повноважних представників сторін у судове засідання визнано обов'язковою.

Крім того позивачем у позовній заяві заявлено про забезпечення позову шляхом заборони відповідачеві вчиняти будь-які дії щодо передання земельної ділянки третім особам в користування.

Ухвалою від 23.05.2016 господарський суд відмовив у задоволенні заяви ТОВ "Агрофірма "Світанок" про забезпечення позову у даній справі.

Від ОСОБА_1 РДА надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності її представника, при цьому третя особа не заперечує щодо поновлення відповідного договору оренди землі.

09.06.2016 від позивача надійшла заява про зміну предмету позову та докази її направлення відповідачу та третій особі.

Відповідно до такої заяви позивач просить:

- визнати поновленим на 21 рік з 18.03.2016 по 17.03.2037 договір оренди землі, укладений 17.03.2010 № 041036900006 між Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма Світанок з ОСОБА_1 районною державною адміністрацією, зареєстрований в ОСОБА_1 відділі КРФ ДП Центр ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.03.2010 № 041036900006, з урахуванням умов запропонованих і узгоджених з Орендодавцем;

- вважати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі в обов'язковому порядку, згідно пункту 6 статті 33 Закону України Про оренду землі в наступній редакції:

"УГОДА

про внесення змін до договору оренди землі від 17 березня 2010 року

№ 041036900006

На підставі п. 36 договору оренди землі від 17 березня 2010 року № 041036900006 орендодавець Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в особі в.о. начальника відділу Держгеокадастру у ОСОБА_1 районі Кіровоградської області ОСОБА_3 та орендар ТОВ Агрофірма Світанок в особі директора ОСОБА_4 дійшли взаємної згоди щодо його зміни в п. 8 та п. 9 договору оренди землі, а саме:

- внести зміни до п. 8 договору оренди землі від 17 березня 2010 року № 041036900006 який передбачає, що договір укладено на шість років на договір укладено на двадцять один рік;

- внести зміни до п. 9 договору оренди землі від 17 березня 2010 року № 041036900006 який передбачає, що орендна плата вноситься орендарем у розмірі 3,0% від грошової оцінки земель на орендна плата вноситься орендарем у розмірі 7,0% від грошової оцінки землі.

Дана угода набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації. Дана угода укладена в чотирьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, два з яких знаходяться в Орендодавця, третій в Орендаря, четвертий в органі, який провів її державну реєстрацію.

Реквізити сторін

Орендодавець: Орендар:

Головне управління Держгеокадастру у ТОВ Агрофірма Світанок

Кіровоградській області в особі директора ОСОБА_4

25006, Кіровоградська область, Миколайовича

м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, буд. 84 27013, Кіровоградська область

Добровеличківський район

Код ЄДРПОУ 39767636, с. Тишківка, вул. Суворова, 1

_______Пуля Т.В. код ЄДРПОУ 03756589

___ ОСОБА_4".

Господарським судом враховується право позивача на зміну предмету позову до початку розгляду господарським судом спору по суті, передбачене статтею 22 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи, що вказана заява позивачем подана до початку розгляду спору по суті, господарський суд прийняв подану заяву позивача до розгляду та подальший розгляд справи здійснював з її урахуванням.

Водночас 15.06.2016 у судовому засіданні представником позивача подано іншу заяву про зміну предмету позову та докази її направлення відповідачу та третій особі.

Відповідно до такої заяви позивач просить:

- визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Світанок" переважне право на поновлення на тих самих умовах і на той самий строк договору оренди землі, щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території ОСОБА_5 сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області площею 5,14 га, кадастровий номер 3521786000:02:001:9073, зареєстрованого 17 березня 2010 року за № 041036900006;

- визнати поновленим на 6 років з 18.03.2016 по 17.03.2022 договір оренди землі, укладений 17.03.2010 № 041036900006 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Світанок" з ОСОБА_1 районною державною адміністрацією, зареєстрований в ОСОБА_1 відділі КРФ ДП Центр ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.03.2010 № 041036900006, на тих самих умовах;

- визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі в обов'язковому порядку, згідно пункту 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" в наступній редакції:

" ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі № 041036900006 від 17.03.2010

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, код ЄДРПОУ 39767636 в особі ___, іменоване Орендодавець, з однієї сторони та ТОВ Агрофірма Світанок, код ЄДРПОУ 03756589 в особі директора ОСОБА_4, іменований Орендар, з іншої сторони, уклали дану угоду про наступне:

Поновити строк дії договору оренди землі, укладеного між ТОВ "Агрофірма "Світанок" і ОСОБА_1 районною державною адміністрацією, зареєстрованого у ОСОБА_1 районному відділі Кіровоградської районної філії ДП Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України 17.03.2010 за № 041036900006, на той самий строк - шість років (до 17.03.2022) і на тих самих умовах.

Замінити у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає Орендодавцем з ОСОБА_1 районної державної адміністрації на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у зв'язку з переходом повноважень щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, згідно із ст. 122 Земельного кодексу України.

Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 17.03.2010 № 041036900006 та набирає чинності після державної реєстрації.

Інші умови договору оренди землі, зареєстрованого 17.03.2010 за №041036900006, залишаються незмінними.

Орендодавець: Орендар:

Головне управління Держгеокадастру у ТОВ Агрофірма Світанок

Кіровоградській області в особі директора ОСОБА_4

вул. Тимірязєва, 84, Миколайовича

м. Кіровоград, 25006 27013, вул. Суворова, 1, с. Тишківка

Добровеличківський район

Кіровоградська область

Код ЄДРПОУ 39767636, код ЄДРПОУ 03756589

Р/р № НОМЕР_1 у АТ "ОСОБА_6

"АВАЛЬ"

________Т.В. ОСОБА_7 ОСОБА_4".

Відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України до початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Позивачем у позовній заяві заявлено дві вимоги немайнового характеру - про визнання поновленим договору оренди землі та укладення Додатково угоди до нього. У останній заяві про зміну предмету позову позивач викладає три вимоги немайнового характеру: визнати переважне право за позивачем на поновлення Договору; визнання Договору про оренду землі поновленим та про визнання укладеною Додаткової угоди до такого договору.

Господарським судом прийнято заяву позивача, що подана 15.06.2016 лише в частині зміни предмета позову щодо визнання Договору поновленим та визнання укладеною Додаткової угоди до такого Договору. У частині ж визнання за позивачем переважного права на поновлення на тих самих умовах і на той самий строк Договору оренди землі, така заява позивача господарським судом не прийнята, оскільки в даному випадку заявлено ще одну вимогу, якої у позові з урахуванням попередньої зміни предмету позову не було. Тобто дана вимога не є зміною попередньої вимоги, а фактично є новим позовом, що унеможливлює його прийняття у вже порушеній провадженням справі.

Крім того ухвалою від 15.06.2016 відкладено розгляд справи до 15 год. 00 хв. 12.07.2016, витребувано від сторін необхідні докази, явку повноважних сторін у судове засідання визнано обов'язковою.

Від відповідача надійшов відзив на позов з урахуванням останньої заяви про зміну предмету позову, у якому повністю заперечуються позовні вимоги з тих підстав, що позивач не звертався з проектом додаткової угоди з пропозицією продовжити договір на той самий строк і на тих самих умовах, і така додаткова угода не була укладена (відсутнє підтвердження юридичного факту поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах); позивачем не було вчинено необхідних та достатніх дій, передбачених статтею 33 Закону України "Про оренду землі", направлених на укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі. Проте, як випливає зі змісту відзиву, він наданий на позов про поновлення договору оренди іншої земельної ділянки, ніж тієї, про поновлення договору оренди якої подано позов у справі № 912/2024/16. У зв'язку із зазначеним господарський суд ухвалою від 12.07.2016 повторно витребовував від відповідача відзив на позов, відклав розгляд справи до 9 год. 00 хв. 27.07.2016 та витребував від позивача необхідні для розгляду справи по суті докази.

Позивач 15.07.2016 надав витребувані господарським судом докази, а 26.07.2016 позивач подав заяву про залишення позовної заяви без розгляду. Підставою залишення позову без розгляду позивач зазначає статтю 81 Господарського процесуального кодексу України. Крім того позивач просить повернути сплачений за розгляд даної справи судовий збір.

Проаналізувавши норму статті 81 Господарського процесуального кодексу України господарський суд доходить висновку, що подання позивачем заяви про залишення позову без розгляду не є підставою для здійснення таких дій. Вказана стаття передбачає вичерпний перелік підстав, відповідно до яких господарський суд залишає позов без розгляду. У зв'язку із викладеним та поданням позивачем всіх документів, витребуваних ухвалами у даній справі, у господарського суду відсутні підстави для залишення позову без розгляду, тому справа розглядається по суті. У зв'язку із викладеним задоволенню не підлягає і клопотання про повернення судового збору.

В судовому засіданні 27.07.2016 представником позивача позовні вимоги з урахуванням останньої заяви про зміну предмета позову підтримано повністю.

Відповідач та третя особа належним чином повідомлені про час і місце проведення судового засідання, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.

Розглянувши наявні у справі матеріали та оцінивши подані сторонами докази і наведені доводи щодо обґрунтування підстав позову та заперечень проти позовних вимог, заслухавши пояснення присутніх у судових засіданнях представників позивача, господарський суд встановив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини.

01.03.2010 між ОСОБА_1 РДА (Орендодавець) та ТОВ "Агрофірма "Світанок" (Орендар) підписано договір оренди землі, за умовами якого Орендодавець надавав, а Орендар приймав в строкове платне користування земельну ділянку для товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 5,14 га (пасовище), яка знаходиться на території ОСОБА_5 сільської ради (надалі - Договір).

Договір зареєстровано у ОСОБА_1 районному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК", про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 17.03.2010 за № 041036900006.

ОСОБА_8 передачі-приймання здійснено фактичну передачу відповідної земельної ділянки в користування Орендаря.

ОСОБА_9 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 28.09.2015, кадастровий номер земельної ділянки, що отримана ТОВ "Агрофірма "Світанок" в оренду за Договором - 3521786000:02:001:9073.

Відповідно до пункту 8 Договору вказаний Договір укладено на шість років, а також передбачено, що після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

20.10.2015 ТОВ "Агрофірма "Світанок" звернувся через Центр надання адміністративних послуг у ОСОБА_1 районі до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого від 17.03.2010 за № 041036900006, загальною площею 5,14 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території ОСОБА_5 сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, а саме:

1. До пункту 8 договору від 17.03.2010 за № 041036900006 слова "строком на 6 років" замінити на "строком на 21 рік";

2. До пункту 9 договору від 17.03.2010 за № 041036900006 змінивши "3,0% від грошової оцінки земель" на "7,0% від нормативної грошової оцінки землі".

До вказаної заяви додано: копію Договору оренди, копії правовстановлюючих документів, проект додаткової угоди про внесення змін до Договору з висновком-погодження внесення змін та довідкою виконавчого комітету ОСОБА_5 сільської ради про відсутність заборгованості по сплаті орендної плати, ОСОБА_9 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

ОСОБА_8 результатами розгляду зазначеної заяви Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області надіслано позивачеві лист від 09.12.2015 №ДС-27-11-0.31-9925/22-15, в якому викладено зміст частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та запропоновано ТОВ "Агрофірма "Світанок" звернутися в установленому порядку і строки та надати, крім іншого, документи, що підтверджують належне виконання обов'язків за умовами договору оренди землі, зокрема визначених пунктами 17, 28 Договору.

На вказаний лист ТОВ "Агрофірма "Світанок" надіслав лист-повідомлення № 46 від 28.12.2015 "про узгодження істотних умов договору оренди землі", за змістом якого надав Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області наступні документи:

1. В зміненій редакції угоду (проект) про внесення змін до договору оренди землі від 17.03.2010 № 041036900006.

2. ОСОБА_1 РДА від 23.12.2015 № 01-33/520/1 про виконання істотних умов договору пункту 17, 28, де вказано, що порушень умов договору не було.

3. ОСОБА_5 сільської ради від 25.12.2015 № 01-21-303/1, що заборгованості по сплаті орендної плати немає.

4. Довідку про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами ДФС від 24.12.2015 № 5228/10/25-0.

На вказаний лист-повідомлення Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області надіслано лист-повідомлення від 24.03.2016 № Т-1029/0-2172/0/6-16, в якому повідомлено про відсутність підстав для задоволення заяви та запропоновано привести подані документи у відповідність до вимог законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Вказаний лист мотивовано тим, що відповідно до статті 57 Господарського кодексу України, статті 87 Цивільного кодексу України та Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" необхідно долучити установчі документи ТОВ "Агрофірма "Світанок".

На лист-повідомлення від 24.03.2016 № Т-1027/0-2174/0/6-16 ТОВ "Агрофірма "Світанок" надано згідно листа від 25.03.2016 № 126 статут Товариства, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та свідоцтво про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування ПДВ, довідку та витяг з ЄДРПОУ.

Як повідомляє позивач, Головне управління Держгеокадастру після отримання зазначених вище документів не спростувало своїх намірів продовжити орендні правовідносини, але зволікає в часі щодо укладення додаткової угоди.

Посилаючись на викладені вище обставини та на положення статті 33 Закону України "Про оренду землі", зазначаючи про незаконність дій відповідача та вказуючи про продовження користування земельною ділянкою після закінчення строку дії Договору, ТОВ "Агрофірма "Світанок" звернулось до господарського суду з позовом у даній справі та з урахуванням зміни предмета позову просить визнати поновленим на 6 років відповідний договір оренди землі та визнати укладеною додаткову угоду про поновлення Договору на той самий строк - шість років, і на тих самих умовах.

При вирішені спору господарський суд враховує такі положення чинного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

ОСОБА_9 статті 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини 4 статті 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

У відповідності до змін, внесених до земельного законодавства України, та з утворенням територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №5, повноваження по розпорядженню землями сільськогосподарського призначення державної форми власності здійснюють відповідні територіальні органи Держгеокадастру.

Наказом Держгеокадастру України № 20 від 03.03.2015 затверджено Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, серед повноважень якого передбачено розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території Кіровоградської області.

Відповідно до положень статті 770 Цивільного кодексу України у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця.

Отже, за наведеними вище нормами орендодавцем землі, що отримана ТОВ "Агрофірма "Світанок" в оренду за Договором, стало Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Вказана зміна не є підставою для припинення дії відповідного Договору.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди.

ОСОБА_9 з частиною першою статтею 19 Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Одночасно, статтею 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено можливість поновлення договору оренди землі.

Так, за наведеною нормою по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. (частина 2).

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина 3).

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. (частина 4).

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. ОСОБА_8 наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. (частина 5).

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). (частина 6).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (частина7).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина 8).

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частина 9).

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (частина10).

Таким чином, стаття 33 Закону України "Про оренду землі" у частині 1 регламентує переважне право орендаря перед іншими особами на укладення договору оренди землі, а в частині 6 підстави поновлення договору оренди, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди.

При цьому, переважне право орендарів на поновлення договору оренди поширюється на випадки, коли земля знову передається в оренду.

Як слідує з поданого позову, матеріально-правовою підставою позовних вимог позивач визначив частину 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", яка передбачає поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах.

Для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користуватися виділеною земельною ділянкою; орендар належним чином виконує свої обовязки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди.

Вказана правова позиція викладена Верховним Судом України у постановах від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14 та у справі № 6-10цс15, у постановах від 18.03.2015 у справі № 6-3цс15 та у справі № 6-4цс15.

При цьому, згідно позиції, викладеної в постанові Верховного Суду України від 13.04.2016 у справі № 6-2027цс15, для поновлення договору оренди землі з підстави, передбаченої частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі" орендар має повідомити орендодавця про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк до закінчення строку дії договору в установлений строк і до такого листа-повідомлення додати проект додаткової угоди.

У справі, що розглядається, встановлено, що ТОВ "Агрофірма "Світанок" звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області 20.10.2015 (майже за п'ять місяців до закінчення строку дії Договору) із заявою, в якій просило внести зміни до Договору оренди землі в частині зміни його строку з 6 років на 21 рік та змінити розмір орендної плати з 3% від грошової оцінки земель на 7%. До вказаної заяви позивачем додано проект угоди про внесення змін до Договору, в якій позивач, посилаючись на пункт 36 Договору, запропонував внести зазначені вище зміни щодо строку дії Договору і розміру орендної плати.

Виходячи з наведеного змісту заяви та проекту додаткової угоди, в якій міститься посилання на пункт 36 Договору, який визначає порядок внесення змін до Договору, господарський суд дійшов висновку, що вказане звернення є пропозицією Орендаря змінити умови діючого договору та не є повідомленням орендаря згідно статті 33 Закону України "Про оренду землі".

На зазначену вище пропозицію позивача змінити умови Договору, відповідач в листі від 09.12.2015 № ДС-27-11-0.31-9925/22-15 навів положення частин 1, 2 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та запропонував позивачу звернутися в установленому порядку і строки, надавши документи, що підтверджують належне виконання обов'язків за умовами Договору, зокрема, визначених пунктами 17, 28.

На вказаний лист позивач подав Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, зокрема, в зміненій редакції проект угоди про внесення змін до Договору листом від 28.12.2015. З назви вказаного проекту випливає, що позивач звернувся знову не про поновлення на тих же умовах та на той же строк, а про внесення змін до Договору.

Листом від 24.03.2016 № Т-1029/0-2172/0/6-16 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомило ТОВ "Агрофірма "Світанок", що не має підстав для задоволення заяви та запропонувало привести подані документи у відповідність до вимог законів і подати установчі документи товариства (а.с. 50).

При направленні установчих документів згідно листа № 126 від 25.03.2016 будь-які інші проекти додаткової угоди позивачем не надсилались (а.с. 51).

При цьому, ТОВ "Агрофірма "Світанок" по закінченню строку дії Договору (17.03.2016) продовжив користуватися земельною ділянкою та сплачувати орендну плату. ОСОБА_9 довідки Голованівської ОДП (ОСОБА_1 відділення) № 1218/10/25-0 від 07.06.2016 заборгованість зі сплати податків, зборів, платежів відсутня. Відповідно до листа "Про надання інформації щодо використання земельної ділянки" № 01-21-174/1 від 23.05.2016 ОСОБА_5 сільська рада повідомляє, що ТОВ "Агрофірма "Світанок" продовжує використовувати земельну ділянку, надану згідно Договору, листом № 01-21-169/1 від 23.05.2016 ОСОБА_5 сільська рада повідомляє, що за період оренди Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Світанок" істотні умови Договору виконувалися належним чином та в повному обсязі, заборгованість по сплаті орендної плати відсутня. Листами № 01-32/143/г та № 01-32/147/г від 02.06.2016, № 06-31/224/г від 23.05.2016 ОСОБА_1 РДА повідомляє, що ТОВ "Агрофірма "Світанок" істотні умови Договору оренди виконувалися належним чином та в повному обсязі, порушень умов Договору не було, заборгованість по сплаті орендної плати відсутня.

Як передбачено частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" договір є поновленим якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і відсутні протягом місяця після закінчення строку договору заперечення орендодавця. При цьому, за наведеною нормою договір може бути поновленим на той самий строк і на тих самих умовах. В силу приписів частин 7-9 статті 33 Закону України "Про оренду землі" у місячний строк обовязково має бути укладена додаткова угода, яка засвідчує юридичний факт поновлення договору.

Разом з цим, як встановлено вище, позивач не звертався до відповідача з пропозицією поновити Договір на той самий строк та на тих самих умовах і така додаткова угода в місячний строк після закінчення строку дії Договору укладена не була.

ОСОБА_9 заяви від 20.10.2015 з проектом додаткової угоди позивач просив внести зміни до Договору щодо строку його дії і розміру орендної плати та вказана заява за своїм змістом не оцінюється господарським судом як повідомлення орендаря в порядку статті 33 Закону України "Про оренду землі". Лист-повідомлення від 28.12.2015 направлено відповідачу з порушенням строку повідомлення, встановленого пунктом 8 Договору, та доданий до листа проект додаткової угоди також стосується внесення змін до договору щодо строку його дії і розміру орендної плати.

З матеріалів справи випливає, що позивач з проектом додаткової угоди про поновлення Договору на той же самий строк і на тих самих умовах, у тому числі з проектом додаткової угоди, що є предметом спору, до відповідача не звертався.

Відтак, позивач не надав належних доказів на підтвердження юридичного факту поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах, як і того факту, що його право на укладення додаткової угоди про пролонгацію договору на підставі частини 6 статті 33 Закону України Про оренду землі є порушеним, оскільки з такою пропозицією позивач до відповідача не звертався, а навпаки просив змінити таку істотну умову договору як строк його дії та орендну плату.

Аналогічна позиція викладена в постановах Вищого господарського суду України від 20.10.2015 у справі № 904/3929/14, від 13.04.2016 у справі № 911/3378/15, від 17.05.2016 у справі № 912/3019/15.

Відносно доводів позивача про наявність у нього "правомірного очікування", про яке йдеться в рішеннях ЄСПЛ у справі "Стретч проти Об'єднаного Королівства Великобританії та Північної Ірландії", "ОСОБА_10 Девелопмент ЛТД" та інші проти Ірландії", господарський суд зазначає таке.

У справі, яка розглядається, встановлено, що позивач у відповідності до вимог чинного законодавства не вчинив всіх необхідних дій для реалізації свого права на поновлення договору оренди землі, а відтак факт позбавлення його права набути майно з підстав вчинення порушень зі сторони державного органу відсутній.

На підставі викладеного позовні вимоги ТОВ "Агрофірма "Світанок" про визнання поновленим на 6 років - з 18.03.2016 по 17.03.2022 договору оренди землі та про визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди землі про поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах в редакції позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 29.07.2016.

Суддя Є. М. Наливайко