Ухвала суду № 59269143, 21.07.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 361/2431/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Селезньова Т.В. Провадження № 2-а/361/165/16 Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Аліменка В.О., Мацедонської В.Е., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2016 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (надалі за текстом - «Управління») та про скасування рішення № 399 від 23.09.2015 року про утримання переплати пенсії. Позивач просив також зобов'язати Управління повернути незаконно утримані за період з листопада 2015 року по травень 2016 року з пенсії суми коштів.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2016 року адміністративний позов задоволено.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

З матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні, одержуючи пенсію за віком.

У вересні 2015 року Управління здійснило перерахунок суми пенсії та прийняло рішення від 23.09.2015 року № 399 про утримання переплати пенсії в розмірі 2811,01 грн., що утворилась за період з 01.04.2009 року по 31.03.2015 року у зв'язку із працевлаштуванням.

30 жовтня 2015 року позивач звернулась до Управління із заявою про роз'яснення причин зменшення виплат пенсії.

Листом від 05 листопада 2015 року № 606/Ч-01 відповідач повідомив, що відповідно до відомостей з реєстру страхувальників Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському районі позивач був зареєстрований як фізична особа підприємець з 17.09.1998 року по 15.03.2015 року, у зв'язку з чим управлінням прийнято оскаржуване рішення. Також відповідач зазначив, що дана переплата буде утримуватись з пенсії у розмірі 20% щомісячно до повного погашення боргу.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 р. № 1058-IV (надалі за текстом - «Закон № 1058-IV») суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 р. № 1788-XII (надалі за текстом - «Закон № 1788-XII), суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відповідно до п. 3 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 р. № 6-4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 р. за № 374/7695 , повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо. Суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку, стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадиться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, в реєстрі наявні відомості щодо ОСОБА_2 і його реєстрації в якості суб'єкта підприємницької діяльності до 23.11.1998 р. Проте, даний факт не має значення для обчислення пенсії призначеної позивачу з 2009 року.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що всі утримання на підставі оскаржуваного рішення є незаконними та підлягають поверненню.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області залишити без задоволення, а постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2016 року - без змін.

Стягнути з Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 1 818 (тисяча вісімсот вісімнадцять) грн. 96 коп. на користь Державного бюджету України (п/р 31211206781007; отримувач - УДКСУ у Печерському районі м. Києва; банк отримувача - ГУДКУ у м. Києві; код ЄДРПОУ 38004897; МФО 820019; код бюджетної класифікації 22030001; символ звітності - 206; призначення платежу - Судовий збір).

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.О.Аліменко

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 21 липня 2016 р.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Мацедонська В.Е.

Аліменко В.О.