Ухвала суду № 59232638, 15.01.2015, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 січня 2015 року м. Чернівці Справа №824/3315/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лелюка О.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Кіщук О.І.,

представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2, представника Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо заміни неналежної сторони у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області про скасування рішення та зобовязання до вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 звернулися до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області про скасування рішення та зобовязання до вчинення певних дій.

Позивачі просять суд скасувати рішення Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області №12777218 від 30 квітня 2014 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень на нерухоме майно (припинення) на житловий будинок за адресою: м.Чернівці, 2-й провулок Кисилівський, буд.8; зобовязати Реєстраційну службу Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області вчинити дії щодо внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості (запис) про скасування обтяження на нерухоме майно, а саме: житловий будинок з належними до нього будівлями та спорудами, що розташований за адресою: 2-й провулок Кисилівський 8 в м.Чернівці.

В судовому засіданні 15 січня 2015 року судом постановлено на обговорення питання щодо заміни неналежної сторони в частині позовних вимог про скасування рішення №12777218 від 30 квітня 2014 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, а саме: запропоновано допустити заміну первинного відповідача у даній справі Реєстраційну службу Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області на належного відповідача - державного реєстратора Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_7.

Представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 та представник Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області проти проведення вказаної процесуальної дії не заперечували.

У звязку з цим, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року № 1952-IV державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт. Державний реєстратор, зокрема, приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора, пов'язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Згідно частини другої статті 30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

Частиною першою та другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно пункту 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З аналізу наведених норм матеріального та процесуального права суд приходить до висновку про те, що державний реєстратор є субєктом владних повноважень в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, рішення якого може бути оскаржено в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки оскаржуване позивачами рішення №12777218 від 30 квітня 2014 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень прийнято державним реєстратором Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_7, то саме цей субєкт владних повноважень є належним відповідачем у даній справі в частині вимог про скасування рішення.

З огляду на викладене та керуючись статтями 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

В частині позовних вимог про скасування рішення №12777218 від 30 квітня 2014 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень допустити заміну первинного відповідача у даній справі Реєстраційну службу Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області на належного відповідача - державного реєстратора Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_7.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк

Ухвала у повному обсязі складена 19 січня 2015 року.