Постанова № 59192148, 20.07.2016, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/5899/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіОСОБА_1 при секретарі за участі: ОСОБА_2 представників сторін

розглянувши заяву ОСОБА_3 про контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області , третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до суду із заявою в порядку судового контролю за виконанням рішень у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Просить визнати дії Територіального управлінням Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області протиправними в частині невиконання постанови суду від 03.12.2015 щодо нездійснення перерахунку заробітної плати з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років тощо), а також зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області здійснити вірний перерахунок заробітної плати відповідно до постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.12.2015, а саме: з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років тощо).

В судовому засіданні ОСОБА_3 подану нею заяву підтримала, просила заявлені вимоги задовольнити.

Представник відповідача проти заяви заперечив повністю, вважає доводи позивача безпідставними та необґрунтованими, оскільки на його думку, відповідач провів повний та обґрунтований перерахунок належних позивачу виплат відповідно до змісту постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.12.2015, відповідно до розрахунку.

Представник ГУ ДКС в Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, про розгляд заяви повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, суд вважає, що заяву необхідно задовольнити, враховуючи наступне.

Встановлено, що постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.12.2015 адміністративний позов ОСОБА_3 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії задоволено.

Визнано неправомірними дії відповідача в частині не нарахування та невиплати їй заробітної плати за період з 01.12.2014 по 31.12.2014 включно відповідно до ст. 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції з 26.10.2014) та за період з 29.03.2015 по 08.09.2015, відповідно до ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та зобов'язано відповідача здійснити їй перерахунок та виплату заробітної плати за період з 01.12.2014 по 31.12.2014 включно відповідно до ст. 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції з 26.10.2014) та за період з 29.03.2015 по 08.09.2015 відповідно до ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років тощо).

Постанова набрала законної сили 03.12.2015 та 19.01.2016 суд видав виконавчий лист у цій справі.

На виконання виконавчого листа Хмельницького окружного адміністративного суду №822/5899/15 від 19.01.2016 державним виконавцем відкрите виконавче провадження та надано боржнику строк на самостійне виконання рішення суду.

Листом №275/16 від 12.03.2016 територіальне управління ДСА у Хмельницькій області повідомило державного виконавця про часткове виконання рішення суду в частині нарахування передбачених рішенням суду виплат, а також повідомило про неможливість виконання рішення суду в частині виплати нарахованих коштів у зв'язку із відсутністю бюджетного фінансування.

В матеріалах справи знаходиться письмовий розрахунок заробітної плати секретаря судових засідань Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_3 у період з 26.10.2014 по 31.12.2014 та з 29.03.2015 по 08.09.2015 із врахуванням змісту вищезгаданої постанови.

Після детального дослідження вказаного документу встановлено, що перерахунок місячних премій, як це зазначено у постанові апеляційного суду, заявнику здійснено було лише жовтень 2014 та за вересень 2015, а за листопад 2014, грудень 2014, березень2015 - серпень 2015 сума премій не перерахована у відповідності до окладів.

Крім того не вірно проведений перерахунок граф "матеріальна допомога" та "відпускні", оскільки перерахування проводилося без правильно перерахованих премій.

Згідно з ч.2, 3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Таким чином, відповідач не у повному обсязі виконав вимоги постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.12.2015, у якій постановлено здійснити перерахунок усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років, тощо).

Не зважаючи на те, що у постанові апеляційного суду не було роз'яснено, яким чином та за рахунок яких коштів повинен проводитись такий перерахунок, в цій частині заява позивача є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Разом з тим, суд частково погоджується також і з доводами відповідача стосовно того, що у разі перерахування щомісячних премій на користь позивача, виплата йому цієї різниці за рахунок наявних на цей час асигнувань є ускладненою відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, оскільки вказані місячні премії, про перерахунок яких зазначає позивач, виплачувались йому та іншим працівникам у відповідний період за рахунок фонду економії заробітної плати, такі премії підлягають перерахуванню, однак виходячи саме з того фонду економії заробітної плати, з якого вони виплачувались у відповідний період.

Відповідно до ч.10 ст.267 КАС України у разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.

Керуючись ст. 267, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

заяву ОСОБА_3, подану в порядку здійснення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі №822/5899/15 - задовольнити

Визнати дії Територіального управлінням Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області протиправними в частині невиконання постанови суду від 03.12.2015 щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_3 заробітної плати з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років тощо).

Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області виконати у повному обсязі постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.12.2015, а саме: провести перерахунок розмірів виплачених ОСОБА_3 заробітної плати з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років тощо).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 21.07.2016

Суддя/підпис/ОСОБА_1"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1