Постанова № 59190380, 24.06.2016, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 667/1942/16-а

н/п 2-а/766/91/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2016 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Майдан С.І.

при секретарі Матієнко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні про зобов'язання нарахувати і виплатити пенсію за віком,

встановив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він з 17.01.2012 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Херсоні та отримує пенсію за віком згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До того позивач отримував пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». У березні 2016 року йому після отримання довідки щодо розрахунку призначеної йому пенсії стало відомо, що відповідач при виплаті йому пенсії застосовує показник «середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік» у розмірі 1197,91 гривень при визначенні заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Позивач зазначає, що його пенсія не підпадає під жодну категорію, визначених в Постанові Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» №327 від 23.04.2012 року, якою керується відповідач під час застосування показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, під час нарахування пенсії позивачу. Вважаючи, що відповідачем протиправно застосовується вищезазначений показник середньої заробітної плати, чим зменшується його пенсію до 3950,02 гривень, а із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні в 2009-2011 роки відповідач повинен нараховувати йому пенсію у розмірі 6197,20 гривень, просив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні нарахувати і виплатити йому пенсію за віком з урахуванням вимог статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 22.09.2015 року, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивач та його представник в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити. В останнє судове засідання позивач та представник позивача не зявилися, належним чином повідомлені про розгляд справи. Представник позивача надав заяву, в якій просив розглянути справу без участі представника позивача та позивача, позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнала, заперечувала проти їх задоволення. В останнє судове засідання надала заяву про розгляд справи без її участі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні з 17.01.2012 року та отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До цього часу позивач перебував на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та отримував пенсію за вислугою років. Управлінням призначено пенсії за віком було проведено перерахунки пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому, в Україні, з якої сплачено страхові внески, що визначено пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення», за 2007 рік - 1197,91 гривень. За результатами перерахунків розмір пенсії позивача з 01.03.2016 року складає 4187,54 гривень, що складається із основного розміру пенсії за віком - 4069,40 гривень та доплати за по нормативний стаж - 118,14 гривень. Зазначена обставина підтверджена листом Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні №93/с-1 від 08.04.2016 року на звернення позивача.

В березні 2016 року позивач, отримавши в УПФУ в м.Херсоні довідку щодо розрахунку призначеної пенсії, дізнався, що відповідач при виплаті пенсії застосовує показник «середня заробітна плата на одну особу в цілому по Україні», з якої сплачено страхові внески за 2007 рік у розмірі 1197,91 гривень при визначенні заробітної плати для обчислення пенсії.

Згідно п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» № 327 від 23.04.2012 року з метою забезпечення послідовного впровадження державної соціальної політики щодо підвищення стандартів життя Кабінет Міністрів України постановив установити, що пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей) та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 роки відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік.

Як встановлено, пенсія позивача не підпадає під жодну категорію з числа визначених у вказаному пункті 1 Постанови КМУ України "Про підвищення рівня соціального захисту населення" №327 від 23.04.2012 року.

В постанові Верховного суду України від 09 червня 2015 року у справі №21-550а14 визначено правову позицію, що у випадку, коли особі було призначено пенсію за вислугу років за Законом № 2262-ХІІ, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, ніж Закон № 1058-ІV, у подальшому при розрахунку пенсії за віком за Законом № 1058-IV такій особі показник середньої заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачена іншим законом, ніж пенсія за вислугу років.

Аналогічну позицію щодо спірних правовідносин визначено Верховним судом також у справі № 21-612а14, постанова в якій ухвалена 31 березня 2015 року.

Відповідно до ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсії обчислюються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Розмір усередненого показника заробітної плати в країні за 2012-2014р.р., який застосовується для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у 2015 році, становить 2960,62 грн.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позивачу з 22.09.2015 року було безпідставно зменшено розмір пенсії, та невірно застосовано до неї постанову Кабінету Міністрів України №327 від 23.04.2012 року, яка на позивача та його пенсію не розповсюджує свою дію.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 71, 160-163 КАС України, ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановою КМУ України "Про підвищення рівня соціального захисту населення" №327 від 23.04.2012 року, суд

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні про зобов'язання нарахувати і виплатити пенсію за віком задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні нарахувати і виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком з урахуванням вимог статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 22.09.2015 року, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області, протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: С.І. Майдан

Повний текст постанови виготовлений 29.06.2016 року.

Суддя: С.І. Майдан