Постанова № 59184110, 11.07.2016, Березнівський районний суд Рівненської області

Справа № 555/1062/16-а

Номер провадження 2-а/555/49/16

ПОСТАНОВА

іменем України

11 липня 2016 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельника В. Я.

при секретарі Оксенюк Ю. Ю.,

з участю:

позивача ОСОБА_1,

його представника, адвоката Іванова В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про оскарження відмови у призначенні пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, так як проживав на території радіоактивного забруднення і має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку.

В обґрунтуванні пред'явлених вимог позивач зазначає, що 05 травня 2016 р. звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, на підставі ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки з 1985 р. проживав у АДРЕСА_1, що відноситься до 4-ї категорії забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Наведене крім іншого підтверджує відповідними довідками із сільських рад.

Щодо вказаної заяви відповідач прийняв рішення про відмову, оскільки позивач згідно його трудової книжки БТ-1 № 4375963 виданої 15.05.1983 р. Пр. № 46 від 10.05.1983 р. по 06.03.1989 р. постійно працював в Рівненській механізованій колоні № 22 тресту «Львівсільелектромережбуд» яка знаходилась в Рівненському районі Рівненської області і не відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому позивач не має права на пільгове призначення пенсії.

Позивач, вказуючи на незаконність такої відмови, просив визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач підтримав пред'явлені вимоги повністю, покликаючись на обставини, наведені у позовній заяві. Пояснив, що у зазначений період він проживав у АДРЕСА_1.

Представник позивача адвокат Іванов В.О. в судовому засіданні позов просив задовольнити, вказуючи на порушення відповідачем положень ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Представник відповідача в судове засідання не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, покликаючись на обставини, наведені у письмових запереченнях, що подав до суду.

В них вказано, що відмовляючи у призначенні пенсії позивачеві на пільгових умовах, відповідач діяв в межах чинного законодавства. При цьому, факт проживання позивача у зоні посиленого радіологічного контролю не заперечував.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, показання свідків, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Матеріалами справи встановлено, що згідно посвідчення серії В-ІІ № 083782, виданого Рівненською обласною державною адміністрацією 21 грудня 1992 р., вбачається, що ОСОБА_3 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи червертої категорії.

На звернення ОСОБА_1 від 05 травня 2016 р. управлінням Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області прийнято рішення № 1297 від 10 травня 2016 р. про відмову у призначенні ОСОБА_1. пенсії за віком на пільгових умовах. В обгрунтування такого рішення вказано, що ОСОБА_1 в період 10.05.1983 р. по 06.03.1989 р. постійно працював у Рівненській механізованій колоні № 22 тресту «Львівсільелектромережбуд», яка знаходилась в Рівненському районі Рівненської області, і не відноситься до зони посиленого радіекологічного контролю, а тому ОСОБА_1 не має права на таке призначення пенсії.

Відповідно до абз. 5 п. 2 ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю мають право на пенсію за віком за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років.

Ті обставини, що ОСОБА_3 з 05 травня 1981 р. по 02 січня 1991 р. проживав АДРЕСА_1, а з 1 січня 1993 року проживав у АДРЕСА_2 не менше 4 років, які відноситься до такої зони, відповідачем не заперечується, а також підтверджується довідками виданими Грушівською сільською радою Березнівського району Рівненської області від 05 лютого 2014 р. № 98 та Бистрицькою сільською ради Березнівського району Рівненської області від 02 грудня 2013 р. № 2763, а також, показаннями свідків ОСОБА_4 і ОСОБА_5

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що відмовляючи ОСОБА_1 у наданні пенсії на пільгових умовах Управління Пенсійного фонду у Березнівському районі Рівненської області порушено вимоги абз. 5 п. 2 ч. 1 ст. 55 закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому позовні вимоги ОСОБА_1 є обгрунтовуваними та такими, що підлягають до задоволення.

Крім того відповідач, всупереч вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, не довів правомірність своїх дій УПФ при відмові в призначенні позивачу пенсії зі зниженням віку відповідно ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Керуючись ст. ст. 6-16,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області від 10 травня 2016 року під № 1297/04 у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку як постраждалому від аварії на ЧАЕС ІV категорії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області у відповідності зі ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 45 Закону України "Про загальнобов'язкове державне пенсійне страхування" призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку на п'ять років, як особі, що постійно проживала і відпрацювала в зоні посиленого радіекоологічного контролю станом на 1 січня 1993 року не менше чотирьох років, починаючи з 1 червня 2016 року.

На постанову сторонами може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення

Суддя: Мельник В. Я.