Ухвала суду № 59170768, 25.07.2016, Бахмацький районний суд Чернігівської області

Єдиний унікальний номер № 728/1737/16-а

номер провадження 2-а/728/53/16

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи

25 липня 2016 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

судді - О.Ф.Костенко,

при секретарі Кулик Л.І.

ознайомившись із адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у звязку з інвалідністю, -

В С Т А Н О В И В :

12 липня 2016 року до Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у звязку з інвалідністю, в якому позивач просить суд визнати неправомірними дії Міністерства оборони України щодо повернення на доопрацювання його заяви з доданими документами про призначення та виплату йому одноразової допомоги у звязку з встановленням ІІІ групи інвалідності, повязаної з виконанням обовязків військової служби при перебуванні в країнах,де велись бойові дії; скасувати рішення Міністерства оборони України від 20 травня 2016 року № 26 виражене у формі Протоколу засідання комісії з розгляду питань, повязаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби в частині не призначення йому одноразової грошової допомоги та повернення документів на адресу Чернігівського обласного військового комісаріату; зобовязати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги у звязку з встановленням йому ІІІ групи інвалідності, повязаної з виконанням обовязків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності відповідно до ч.1 п.6 Порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.12.2013 р. №975.

13 липня 2016 року відкрито провадження в даній справі.

Сторони в судове засідання не зявилися, про час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про що свідчать поштові повідомлення в матеріалах справи. Подали до суду письмові заяви, в яких справу просять розглянути за їх відсутності (а.с. 35, 37 - 38).

Відповідно до ст. 22 ч.4 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду справи.

22 липня 2016 року до початку розгляду справи по суті до суду надійшло заперечення проти позову представника Міністерства оборони України, в якому зазначено, що відповідачем у даній справі є Міністерство оборони України, а предметом позову визнання неправомірними дій Міністерства оборони України і зобовязання прийняти рішення про призначення та виплату позивачу одноразової грошової допомоги внаслідок захворювання, повязаного з проходженням військової служби.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про оборону України» статей 3, 10 Закону України «Про Збройні Сили України», статті 14 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 року № 671, Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади та органом військового управління у сфері оборони, у підпорядкуванні якого знаходяться Збройні Сили України.

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено предметну підсудність адміністративних справ.

Згідно із частиною 1 статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Відповідно до ст. 21 ч. 1 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

З урахуванням того, що вимога щодо визнання неправомірними дій Міністерства оборони України підсудна окружному адміністративному суду, інша, щодо виплати грошової допомоги, підсудна місцевому загальному суду, то відповідно до частини першої статті 21 КАС України справу повинен розглядати окружний адміністративний суд.

Згідно із ст. 22 ч.1 п. 2 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Отже, враховуючи, що предметом позову в даній справі є визнання протиправними дій Міністерства оборони України і зобовязання його вчинити дії, даний спір має розглядатися окружним адміністративним судом, відповідно до статей 18 та 24 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, суд приходить до висновку що справа підлягає передачі на розгляд до окружного адміністративного суду м. Києва.

Керуючись ст. ст. 18, 21 ч.1, 24 ч.1, 22 ч.1 п.2, ч.4, ч.5 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у звязку з інвалідністю, - передати на розгляд до окружного адміністративного суду м. Києва.

Копію ухвали про передачу адміністративної справи невідкладно надіслати сторонам до відома рекомендованим листом із повідомленням.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали через Бахмацький районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: