Ухвала суду № 59163691, 21.07.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2016 р.Справа № 820/2407/16Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бегунца А.О.

Суддів: Рєзнікової С.С. , Старостіна В.В.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.,

представника позивача Захарова О.С.,

представника третьої особи Циганенка О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Агрокомплект" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2016р. по справі № 820/2407/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Агрокомплект"

до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Куксіна Станіслава Юрійовича, треті особи ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , Товариство з обмеженою відповідальністю "КАРАТ-АГРО"

про скасування реєстраційних записів,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Агрокомплект", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Куксіна Станіслава Юрійовича, треті особи - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, Товариство з обмеженою відповідальністю "КАРАТ-АГРО", в якому просив суд:

- скасувати запис державного реєстратора - приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Куксіна Станіслава Юрійовича про інше речове право №13765088 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_12, за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493.

- скасувати запис державного реєстратора - приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Куксіна Станіслава Юрійовича про інше речове право №13772454 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_13, за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493.

- скасувати запис державного реєстратора - приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Куксіна Станіслава Юрійовича про інше речове право №13986991 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_15, за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493.

- скасувати запис державного реєстратора - приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Куксіна Станіслава Юрійовича про інше речове право №13978015 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_16, за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493.

- скасувати запис державного реєстратора - приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Куксіна Станіслава Юрійовича про інше речове право №13988372 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_14, за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493.

- скасувати запис державного реєстратора - приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Куксіна Станіслава Юрійовича про інше речове право №13988220 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_22, за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493.

- скасувати запис державного реєстратора - приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Куксіна Станіслава Юрійовича про інше речове право №13762691 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_23, за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493.

- скасувати запис державного реєстратора - приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Куксіна Станіслава Юрійовича про інше речове право №13773477 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_19, за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493.

- скасувати запис державного реєстратора - приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Куксіна Станіслава Юрійовича про інше речове право №13772560 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_20, за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493.

- скасувати запис державного реєстратора - приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Куксіна Станіслава Юрійовича про інше речове право №13773555 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_21, за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2016 року у задоволенні вказаного позову відмовлено.

Позивач, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2016 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, позивач посилається на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також на доводи та обставини, викладені в апеляційній скарзі.

Представник третьої особи, Товариства з обмеженою відповідальністю "КАРАТ-АГРО", надав до суду апеляційної інстанції письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких, посилаючись на обґрунтованість та об'єктивність рішення суду першої інстанції, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу позивача - без задоволення.

Представник позивача в судовому засіданні суду апеляційної інстанції підтримав апеляційну скаргу, просив задовольнити її, посилаючись на доводи та обґрунтування, викладені в апеляційній скарзі.

Представник третьої особи, Товариства з обмеженою відповідальністю "КАРАТ-АГРО", наполягаючи на законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції, просила залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представники відповідача та інших третіх осіб в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача та представника третьої особи, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що 01.04.2005 року між ОСОБА_4 та ТОВ АФ "Агрокомплект" укладено договір оренди землі площею 5,7944 га (кадастровий НОМЕР_1) строком на 10 років, зареєстрований у відділі Держкомзему у Золочівському районі Харківської області за №040769500350.

01 квітня 2005 року між ОСОБА_5 та ТОВ АФ "Агрокомплект" укладено договір оренди землі площею 5,7944 га (кадастровий НОМЕР_2) строком на 10 років, зареєстрований у відділі Держкомзему у Золочівському районі Харківської області за № 040769500366.

01 квітня 2005 року між ОСОБА_6 та ТОВ АФ "Агрокомплект" укладено договори оренди землі: площею 5,6229 га (кадастровий НОМЕР_3) строком на 10 років, зареєстрований у відділі Держкомзему у Золочівському районі Харківської області за № 040769500364; площею 5,7944 га (кадастровий НОМЕР_4) строком на 10 років, зареєстрований у відділі Держкомзему у Золочівському районі Харківської області за №040769500341; площею 5,7944 га (кадастровий НОМЕР_5) строком на 10 років, зареєстрований у відділі Держкомзему у Золочівському районі Харківської області за № 040769500340; 01.04.2005 року між ОСОБА_7 та ТОВ АФ "Агрокомплект" укладено договір оренди землі площею 5,5798 га (кадастровий НОМЕР_6) строком на 10 років, зареєстрований у відділі Держкомзему у Золочівському районі Харківської області за № 040769500320.

01 квітня 2005 року між ОСОБА_8 та ТОВ АФ "Агрокомплект" укладено договір оренди землі площею 5,6127 га (кадастровий НОМЕР_7) строком на 10 років, зареєстрований у відділі Держкомзему у Золочівському районі Харківської області за № 040769500306.

01 квітня 2005 року між ОСОБА_9 та ТОВ АФ "Агрокомплект" укладено договір оренди землі площею 5,6057га (кадастровий НОМЕР_8) строком на 10 років, зареєстрований у відділі Держкомзему у Золочівському районі Харківської області за № 040769500332.

01 квітня 2005 року між ОСОБА_10 спадкоємцем якої є ОСОБА_9 та ТОВ АФ "Агрокомплект" укладено договори оренди землі: площею 4,5368 га (кадастровий НОМЕР_9) строком на 10 років, зареєстрований у відділі Держкомзему у Золочівському районі Харківської області за №040769500025; площею 1,0431 га (кадастровий НОМЕР_10) строком на 10 років, зареєстрований у відділі Держкомзему у Золочівському районі Харківської області за № 040769500024.

Вищезазначені договори зареєстровані у Державному реєстрі земель, про що зроблено написи від 17 липня 2007 року та від 02 липня 2008 року.

14 березня 2016 року з заявами про припинення інших речових прав (прав оренди земельних ділянок) до відповідача звернулась представник за довіреністю ТОВ "Агрофірма "АГРОКОМПЛЕКТ" ОСОБА_11 (паспорт громадянина України НОМЕР_11, виданий 12.12.2002 року Комінтернівський РВ ХМУ УМВСУ в Харківській області). Фізичні особи - орендодавці до Відповідача не прибули. Зазначене не було перешкодою для проведення державної реєстрації, оскільки відповідно п. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" заявником може виступати "власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло речове право, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав".

Відповідачем була перевірена надана довіреність, шляхом доступу до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з якого вбачалось, що ТОВ "Агрофірма "АГРОКОМПЛЕКТ" не припинила свою діяльність, не знаходиться в стані ліквідації, реквізити зазначені в довіреності співпадають з відомостями з вищезазначеного Реєстру.

На час здійснення реєстраційних дій довіреність була чинна. Будь-яких відомостей про припинення дії довіреності відповідач не мав.

ОСОБА_11 був поданий необхідний пакет документів для внесення записів про інші речові права (оренда земельних ділянок) до ДРРП на нерухоме майно.

Договори оренди земельних ділянок були укладені в 2005 році та зареєстровані у Золочівському районному відділі реєстрації ХРФЦ ДЗК при Держкомземі України за діючими на той час правилами. Реєстрація зазначених вище договорів оренди була проведена в 2007-2008 роках, тому до пакетів документів були додані Угоди про їх дострокове розірвання. Так як, ДРРП на нерухоме майно введено в дію в з 01 січня 2013 року, тому відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, відповідачем були внесені відомості до Реєстру про права, які виникли у 2005 році та їх припинення на час звернення до державного реєстратора (підстава - угоди про дострокове розірвання договорів оренди земельних ділянок).

Стосовно орендодавця ОСОБА_6, будь-яких відомостей про існування з нею орендних правовідносин з ТОВ "Агрофірма "АГРОКОМПЛЕКТ" відповідачу надано не було, і тому відомості до ДРРП не вносились.

Після реєстрації розірвання договорів оренди земельних ділянок між ТОВ "Агрофірма "АГРОКОМПЛЕКТ" та ОСОБА_12, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9, ОСОБА_11 надала довіреність від імені ТОВ "Карат-Агро" та пакети документів для оформлення між ТОВ "Карат-Агро". з одного боку, та ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, а також ОСОБА_6, з іншого боку.

Зазначені дії ОСОБА_11 пояснила тим, що в зв'язку з закінченням спливу договорів оренди земельних ділянок з ТОВ "Агрофірма "АГРОКОМПЛЕКТ" (укладених в 2005 році із строком дії десять років) та певними економічними обставинами, орендарем зазначених земельних ділянок буде ТОВ "Карат-Агро".

За результатами розгляду поданих документів була встановлена їх відповідність вимогам чинного законодавства та проведені відповідні реєстраційні дії.

10 лютого 2016 року між ОСОБА_12 та ТОВ "КАРАТ-АГРО" укладено договір оренди землі про передачу в оренду земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_12.

10 лютого 2016 року між ОСОБА_5 та ТОВ "КАРАТ-АГРО" укладено договір оренди землі про передачу в оренду земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_13.

22 березня 2016 року ОСОБА_6 та ТОВ "КАРАТ-АГРО" укладено три договори оренди землі на передачу в оренду земельних ділянок кадастровий номер НОМЕР_15, кадастровий номер НОМЕР_14 та кадастровий номер НОМЕР_16.

10 лютого 2016 року між ОСОБА_7 та ТОВ "КАРАТ-АГРО" укладено договір оренди землі про передачу в оренду земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_17.

10 лютого 2016 року між ОСОБА_8 та ТОВ "КАРАТ-АГРО" укладено договір оренди землі про передачу в оренду земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_18.

10 лютого 2016 року між ОСОБА_9 та ТОВ "КАРАТ-АГРО" укладено три договори оренди землі про передачу в оренду земельних ділянок кадастровий номер НОМЕР_19, кадастровий номер НОМЕР_20 та кадастровий номер НОМЕР_21.

Вказані договори оренди землі були належним чином зареєстровані відповідачем по справі, що підтверджується даними Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (надалі - Інформаційна довідка) від 22.03.2016 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Куксіним СЮ. 14.03.2016 року здійснено запис №13765088, яким зареєстровано право оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_12 (орендодавець ОСОБА_4.) за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493. Відповідно до Інформаційної довідки від 22.03.2016 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Куксіним СЮ. 14.03.2016 року здійснено запис №13772454, яким зареєстровано право оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_13 (орендодавець ОСОБА_5.) за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493. Відповідно до Інформаційної довідки від 20.04.2016 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Куксіним СЮ. 28.03.2016 року здійснено запис №13986991, яким зареєстровано право оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_15 (орендодавець ОСОБА_6.) за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493. Відповідно до Інформаційної довідки від 20.04.2016 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Куксіним СЮ. 28.03.2016 року здійснено запис №13978015, яким зареєстровано право оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_16 (орендодавець ОСОБА_6.) за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493. Відповідно до Інформаційної довідки від 20.04.2016 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Куксіним СЮ. 28.03.2016 року здійснено запис №13988372, яким зареєстровано право оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_14 (орендодавець ОСОБА_6.) за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний кодюридичної особи 39358493. Відповідно до Інформаційної довідки від 14.04.2016 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Куксіним СЮ. 28.03.2016 року здійснено запис №13988220, яким зареєстровано право оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_22 (орендодавець ОСОБА_7.) за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493. Відповідно до Інформаційної довідки від 14.04.2016 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Куксіним СЮ. 14.03.2016 року здійснено запис №13762691, яким зареєстровано право оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_23 (орендодавець ОСОБА_8.) за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493. Відповідно до Інформаційної довідки від 14.04.2016 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Куксіним СЮ. 14.03.2016 року здійснено запис №13773477, яким зареєстровано право оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_19 (орендодавець ОСОБА_9.) за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493. Відповідно до Інформаційної довідки від 20.04.2016 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Куксіним СЮ. 14.03.2016 року здійснено запис №13772560, яким зареєстровано право оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_20 (орендодавець ОСОБА_9.) за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493. Відповідно до Інформаційної довідки від 20.04.2016 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Куксіним СЮ. 14.03.2016 року здійснено запис №13773555, яким зареєстровано право оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_21 (орендодавець ОСОБА_9.) за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРАТ-АГРО" ідентифікаційний код юридичної особи 39358493.

Позивач, не погодившись із вказаними записами відповідача, звернувся до суду із даним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржувані рішення відповідача прийняті та вчинені на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 1 липня 2004 року № 1952-IV (у редакції, чинній на момент вчинення спірних правовідносин) визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна (далі - Закон № 1952).

Відповідно до частини першої статті 2 Закону № 1952 державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр).

За приписами пункту 1 частини другої статті 9 цього Закону державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Згідно з частиною четвертою статті 15 Закону № 1952-IV державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

При цьому, згідно із п. 8-1 ч. 2 ст. 9 Закону № 1952-IV державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 01.01.2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства, чинного на момент реєстрації таких прав, проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду України від 29.09.2015 у справі 802/37191, яка підлягає обов'язковому врахуванню у спірних правовідносинах на підставі частини 2 статті 161 та частини 1 статті 244-2 КАС України.

Як роз'яснила Державна реєстраційна служба України у своєму листі № 2951/05-15-13 від 06.08.2013 року "Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами", з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013 року, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

Аналогічним чином державним реєстратором має здійснюватися перевірка фактів наявності або відсутності зареєстрованих договорів оренди земельних ділянок, заяви про державну реєстрацію права оренди яких подаються до реєстраційної служби.

Крім цього суд зазначає, що відповідно до статті 18 Закону України "Про оренду землі" № 161-XIV договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Статтею 20 цього ж Закону встановлено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень але правове значення має наявність у особи волі на укладення договору саме на момент досягнення сторонами договору згоди в належній формі з усіх істотних умов договору, складання та скріплення підписом письмового документа. Реєстрація договору є адміністративним актом, тобто елементом зовнішнім щодо договору.

Відносини із реєстрації договорів оренди землі на час виникнення спірних відносин регулювалися, зокрема, Законом № 161-XIV, Порядком ведення Поземельної книги і Порядком ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 року № 1021, і Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затвердженим наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 2 липня 2003 року № 174 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 липня 2003 року за № 641/7962).

Як вбачається з матеріалів справи, спірні договори оренди земельних ділянки від 01.04.2005 року були укладені строком на 10 років.

Внесення записів до ДРРП на нерухоме майно врегульоване Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою КМУ № 1127 від 25 грудня 2015 року, Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим Постановою КМУ № 1141 від 26 жовтня 2011 року.

При внесенні записів про виникнення та припинення прав оренди земельних ділянок, які відносяться до "інших речових прав", відповідач керувався п. 2 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та п.22 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою КМУ № 1141 від 26 жовтня 2011 року.

Апелянт в обґрунтування своєї позиції посилається на рішення апеляційного суду Харківської області від 07 квітня 2016 року, відповідно до якого в задоволенні позовних вимог власників земельних ділянок ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_13, ОСОБА_9 про розірвання договорів оренди з ТОВ АФ «Агрокомплект» відмовлено і вважає, що його право оренди є дійсним.

Водночас, відповідачем, в якості обґрунтування законності своїх дій, було подано до суду першої інстанції копії угод про розірвання зазначених договорів від 11 червня 2014 року між власниками землі та Позивачем та докази здійснення 16 березня 2016 року державної реєстрації припинення вказаного права оренди, що підтверджується Інформаційними довідками Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, що наявні в матеріалах справи.

Твердження позивача про те, що він не підписував вказані угоди про розірвання є недоведеним, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАСУ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач не надав жодного належного та допустимого доказу свого твердження про те, що він не підписував вказані угоди про розірвання.

Крім того, питання підписання зазначених угод про розірвання, тобто питання дійсності зазначених угод, не відноситься до компетенції адміністративного суду, оскільки це є цивільно-правовим спором.

В той же час, суд першої інстанції вірно досліджував саме дії відповідача, як суб'єкта реєстрації, що і відноситься до компетенції адміністративного суду.

У судовому засіданні суду апеляційної інстанції 21 липня 2016 року представник позивача зазначив, що угоди про розірвання зазначених договорів від 11 червня 2014 року позивачем не оскаржувались та не заперечував той факт, що підстави для відмови у реєстрації спірних договорів оренди земельних ділянок за ТОВ "КАРАТ-АГРО" були відсутні.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що на момент вчинення оскаржуваних рішень, дія спірних договорів оренди сплинула, даних щодо продовження дії спірних договорів позивачем згідно положень ст. 71 КАС України до суду надано, під час вчинення оскаржених дій у відповідача мались зареєстровані Угоди про дострокове розірвання вищезазначених договорів оренди земельних ділянок, а отже на час вчинення оскаржених дій та прийняття рішень у відповідача були відсутні будь-які заборони щодо проведення реєстрації спірних договорів оренди земельних ділянок за ТОВ "КАРАТ-АГРО".

З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку, що у спірних правовідносинах відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження їй надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено), добросовісно та розсудливо.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2016 року по справі №820/2407/16 відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта, позивача у справі.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Агрокомплект" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2016р. по справі № 820/2407/16 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бегунц А.О.Судді(підпис) (підпис) Рєзнікова С.С. Старостін В.В.

Повний текст ухвали виготовлений 25.07.2016 р.