Рішення № 59147632, 21.07.2016, Долинський районний суд Івано-Франківської області

Справа №: 343/2416/15-ц

Провадження №: 2/0343/12/16

Р І Ш Е Н Н Я

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2016 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого судді Тураша В. А.,

секретаря Лукань О.З.,

адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Долинського районного суду справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Яворівської сільської ради, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішень 17 сесії Яворівської сільської ради від 19.11.2009 року №436-19/09; Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,1124га виданого на імя ОСОБА_4 серія ЯК №974703 від 30.04.2010р. кадастровий номер земельної ділянки 2622088001:01:002, суд-

В С Т А Н О В И В :

Позивачі просять постановити рішення, яким:

Поновити строк на звернення до суду, який пропущений з поважної причини.

Визнати незаконним та скасувати рішення сесії Яворівської сільської ради від 19.11.2009 року № 436-19/09 про передачу у власність 0,1124 га. для ведення особистого селянського господарства біля житлового будинку.

Скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №974703 кадастровий номер 2622088001:01:002:0119 площею 0,1124 га. та зняти його з реєстрації.

Судові витрати: судовий збір та витрати на правову допомогу стягнути з відповідачів в солідарному порядку.

Свої вимоги мотивують тим, що ОСОБА_2 є власником домоволодіння в с. Яворів провулок Сонячний будинок № 3 про що свідчить свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 05.01.2006 р. та витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно Івано-Франківського ОБТІ від 05.01.2006 року.

ОСОБА_3 є власником 3/4 частин домоволодіння в с. Яворів провулок Сонячний будинок № 8 про що свідчить свідоцтво про право власності на нерухоме майно на 1/4 частину від 22.12.2009 р., витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно Івано-Франківського ОБТІ від 22.12.2009 р. та договір дарування 1/2 частини житлового будинку в с. Яворів, провулок Сонячний № 8 від 16.03.2010 р., який зареєстрований в реєстрі права власності на нерухоме майно Івано-Франкіського ОБТІ від 19.04.2010 р.

До згаданих домоволодінь генеральним планом забудови села ОСОБА_5 визначена підїзна дорога шириною 6 м. провулок Сонячний, який зєднує вул.Сонячну із вул. Коляджина.

На місці згаданого провулку Сонячний існує стежка шириною 1,5 м., яка не може слугувати проїздом оскільки не відповідає ширині провулку Сонячний шириною 6 м. згідно генерального плану забудови села ОСОБА_5.

Запроектована проїзна дорога - провулок Сонячний шириною 6 м. зменшений до ширини 1,5 м. внаслідок рішення сесії Яворівської сільської ради від 19.11.2009 р. На підставі згаданого рішення ОСОБА_4 отримав земельну ділянку площею 0,1124 га., яке суперечить п. 3 ст. 83 ЗК України. По всій ширині присадибної ділянки 43,38 м/п ,шириною 4,5 м. погонних площею 0,0195 га. на яку ОСОБА_4 отримав 30.04.2010 р. державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №974703 кадастровий номер 2622088001:01:002:0119 , відповідач ОСОБА_4 поставив огорожу із металевої сітки, тобто пригородив провулок Сонячний і став його власником. Яворівська сільська рада приймаючи рішення № 436-19/09 від 19.11.2009 не врахувала вимоги генерального плану забудови с. Яворів, тому накреслений провулок Сонячний шириною 6 м. ліквідований, а включений в площу земельної ділянки 0,1124 га., таким чином позбавила права проїзду по згаданому провулку не тільки позивачів, а будь-кого хто має намір проїхати, оскільки ця дорога загального громадського користування. Згадане рішення підлягає до скасування і відповідно підлягає до скасування державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 серії ЯК № 974703

Відповідачі перший і другий своїми діями створили перешкоду для облаштування проїзної громадської дороги шириною 6 м. провулку Сонячний згідно генерального плану забудови с. Яворів, яка в першу чергу потрібна позивачам.

Позивачі перший і другий не маючи проїзду до своїх домоволодінь по провулку Сонячному, тимчасово користувалися промисловою дорогою НГВУ, яка на даний час стала непридатною для проїзду, власник дороги НГВУ відмовився від її ремонту, а позивачі залишилися без заїзду до своїх домоволодінь, що видно із листа начальника НГВУ від 05.08.2011 р. № 21 юр. 2942.

Начальник відділу містобудування та архітектури Долинської райдержадміністрації ОСОБА_5 листом № Д-209 від 15.06.2011 р. підтвердив, що на місці підїзної дороги провулку Сонячний згідно генерального плану забудови с. Яворів існує стежка шириною 1,5 м., але територія дороги перевулок Сонячний знаходиться в користуванні сусідів ,тобто відповідачів. Про те, що згідно генерального плану забудови с ОСОБА_5 запроектований провулок Сонячний, видно із викопіровки генерального плану забудови с.Яворів та листа нач.відділу містобудування та архітектури Долинського РДА від 29.12.2011 р. за № Р-482.

Генеральний план забудови с. Яворів затверджений рішенням сесії Яворівської сільської ради від 26.12.2003 року за №121-12/03

Сільський голова с. Яворів листом № 02-20/244 від 19.09.2011 року підтвердив, що ОСОБА_6 влаштував залізобетонну огорожу присадибної земельної ділянки із сторони стежки, яка веде до домоволодінь позивачів. Земельна ділянка площею 0,20 га. ОСОБА_6 не приватизована.

Вони позивачі не знали, що Яворівська сільська рада прийняла рішення, яке оскаржується, про виділення земельної ділянки ОСОБА_4, в площу якої увійшов громадський провулок Сонячний. Про його прийняття дізналися випадково у сільській раді в травні місяці 2012 року. Питання оскарження рішення сесії Яворівської сільської ради про передачу землі загального користування у приватну власність оскаржувалося у Долинську міжрайонну прокуратуру, а тому строк на оскарження рішення Яворівської сільської ради та державного акту пропущений з поважної причини.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_2 - ОСОБА_7 (довіреність а.с.103) та позивачка ОСОБА_3, позовні вимоги підтримали, зіславшись на викладені в позовній заяві обставини. Додатково пояснили, що згідно генерального плану с. Яворів, який затверджений рішенням сесії сільської ради 26.12.2003 року передбачено провулок Сонячний шириною 6 метрів. Рішенням сесії від 19.11.2009 року передано у приватну власність земельну ділянку площею 0.1124 га для ведення особистого селянського господарства. Саме через це рішення, фактично провулку Сонячного шириною 6 метрів немає, а є лише стежка шириною 1.5 метра. Іншої дороги до їх господарств немає, оскільки користуватись промисловою дорогою, яке веде до качалки, їм заборонили. Через захоплення громадської дороги до господарств позивачів не може заїхати ні "швидка", ні "пожарна". Просили позов задоволити.

Представник Яворівської сільської ради ОСОБА_8 (довіреність а.с.96) в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та суду пояснив, що права позивачів по справі не порушені, оскільки розмір їх земельних ділянок не змінився. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 мають заїзд до своїх господарств. 26.12.2003 року Яворівською сільською радою було затверджено генеральний план забудови с.Яворів. Дорога по затвердженому генеральному плану до господарств позивачів передбачена. З вул. Сонячної до вул. Коляджина існує провулок, але він шириною 1.5 метра. Позивачі по справі мають проїзд до своїх господарств - з вул. Коляджина, а також по промисловій дорозі, якою вони і користуються. Земельна ділянка відповідача ОСОБА_4 - приватизована. Земельні ділянки ОСОБА_4 були надані що до затвердження генерального плану. Змін до затвердженого генерального плану до часу звернення позивачів до суду 25.11.2015р. не було внесено. Генеральний план забудови села, це лише наміри , які сільська рада планує в подальшому зробити. Дорога, яка повнинна бути до господарств позивачів, не облаштована, оскільки депутати сільської ради не дали згоду на це. Позивачам по справі стало відомо про порушення їх прав ще в травні 2012 року. Оскільки права позивачів не порушені, а також вони пропустили строк звернення до суду, просив відмовити у позову по суті та по строках.

Представники відповідача ОСОБА_4 - ОСОБА_6 (довіреність а.с.46) в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснив, що земельні ділянки належать його батькам. Рішення, яке оскаржують позивачі та Державний акт є законними. До його господарства , яке знаходиться по сусідству , також веде дорога, але він нею не користується, оскільки її пригородила позивачка ОСОБА_2 До свого господарства він їздить по дорозі, яку йому дала мама. Провулок Сонячний, як був , так і є, просто збоку до нього є стежка. Про наявність "червоних ліній" він взнав лише в 2012 році. Рішення сесії про затвердження генерального плану він не оскаржував. У відповідності до планів відведення земельної ділянки за 1973 рік, батькові ОСОБА_3 та чоловікові ОСОБА_2 було відведено під будівництво житлових будинків по 0,08 га. На цих планах відведення, чітко видно позначення стежки, яка межує з його земельною ділянкою, а також і під"їзди до будинків позивачів, але ці під"їзди позначені не від провулку Сонячний, а з боку промислової дороги.Крім того, згідно актів обміру земельних ділянок - від 15.10.2012року за ОСОБА_3 облікується не 0.08 га, а 0.31 га. Аналогічно актом від 17.10.2012 року за позивачкою ОСОБА_2 облікується не 0.08 га, а 0.1243 га. У відповідності до планів відведення земельних ділянок від 4 травня 1973 р. у батька ОСОБА_3 відстань від будинку до під"їзду мала бути 7 метрів, але за рахунок самовільного захоплення землі, земельна ділянка була розширена до 10,38 м. Аналогічно була розширена земельна ділянка і ОСОБА_2 - мало бути до підїзду 7 м, але за рахунок самовільного захоплення землі, земельна ділянка в цьому місці була розширена до 14.28 м, що привело до звуження підїзду до її ж будинку із ширини 5 м, до ширини стежки 1,5 м. З відповіді начальника містобудування та архітектури райдержадміністрації ОСОБА_5 від 15.06. 2011 р. № Д 209, видно, що позивачі користуються підїздом до своїх будинків з промислової дороги, який забезпечує необхідні вимоги щодо норм проживання. Цим підїздом з боку промислової дороги відповідно батько та чоловік позивачів користувались та завозили усі будівельні матеріали для будівництва своїх будинків. А також позивачі користуються цим підїздом уже на протязі більше сорока років і по сьогоднішній день, що видно із їх заяви на імя сільського голови від 1.03.2010року . В цій заяві вони просять відремонтувати їм промислову дорогу і більше нічого.

Крім того по землі ОСОБА_4, проходять лінія електропостачання та лінія електрозвязку, опори, яких установлені на землі, відповідно 40 та 30 років назад. А також по землі ОСОБА_4І проходить дренажна лінія, якою користуються сусіди і ОСОБА_4 Також установлені септики , які збирають грунтові води і захищають від затоплення господарств позивачів .

Все вищесказане доводить що цей перспективний план розвитку села було зроблено без врахування фактичного землекористування та наявності всіх комунікацій. Просто на старий план, який є в матеріалах справи нанесено червоні лінії, а все решта залишилось без змін.

Постановою слідчого Долинського РВ УМВС від 30.07.2015 року закрито кримінальне провадження по заяві ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо вчинення кримінального злочину службовими особами Яворівської сільської ради при передачі ОСОБА_4, у власність земельної ділянки площею 0,1124 га для ведення особистого господарства біля будинку за відсутністю складу злочину передбаченого ст. 364 ч.1 КК України. Ця постанова ніким не оскаржувалась і вступила в законну силу. В ній також зазначено, що будь-яких порушень в діях службових осіб сільської ради не було, земельна ділянка була передана ОСОБА_4 у власність у відповідності до норм чинного законодавства без будь- яких обмежень чи обтяжень.

Враховуючи, що земельна ділянка ОСОБА_4, була передана у відповідності до вимог чинного законодавства, підстав для скасування рішення сесії Яворівської сільської ради від 19.11.2009 року немає, а крім того позивачі пропустили встановлений ст. 257 ЦК України строк позовної давності по зверненню до суду, а мотивація позивачів про поновлення такого строку є безпідставною і не підлягає до задоволення, тому в позові просить відмовити.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши та перевіривши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного:

Ч.1 ст. 13 Конституції України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної(морської) економічної зони є об»єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч.1 ст.10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні - сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Пп. а,б статті 12 ЗК України передбачають, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно ст. 39 ЗК України - використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.

П.п. а,б ч.4 ст. 83 ЗК України встановлено, що до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать:

а) землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо);

б) землі під залізницями, автомобільними дорогами, об'єктами повітряного і трубопровідного транспорту.

Згідно ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчуються державними актами.

Ч.2 ст. 95 ЗК України встановлено, що порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Згідно зі ст. ст.153,152,155 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених Земельним кодексом та іншими Законами України; Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, застосуванням інших, передбачених Законом, способів. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Ч.3 ст. 10 та ч.1 ст. 60 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених законом.

Згідно ч.1 ст. 11 ЦПК України - суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 05.01.2006р. (а.с.6) та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, номер витягу: 9513737 від 05.01.2006р. (а.с.7) позивачці ОСОБА_2 належить на праві приватної власності домоволодіння за адресою Івано-Франківська область, Долинський район, с.Яворів, пров.Сонячний, буд.3. Підстава: рішення виконавчого комітету №19 від. 26.05.2005р.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 22.12.2009р. (а.с.8), витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, номер витягу: 24874694 від 22.12.2009р. (а.с.9), договору дарування від 16.03.2010р. - позивачці ОСОБА_3 на праві приватної власності належить 3/4 частки домоволодіння за адресою Івано-Франківська область, Долинський район, с.Яворів, пров.Сонячний, буд.8. Підстава: рішення виконавчого комітету №74 від. 26.11.2009р.

Рішенням сесії Яворівської сільської ради народних депутатів №17с.ІІвід 19.11.1997р. про передачу земель у власність громадянину ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку площею 0,57 гектарів, в тому числі по ділянках №1-загальна площа 0,25га, в тому числі: для обслуговування житлового будинку, №2-загальна площа 0,13га, в тому числі : для ведення ОПГ, №5-загальна площа 0,19га, в тому числі : для ведення ОПГ (а.с.71).

Рішенням Яворівської сільської ради №121-12/03 «Про затвердження генерального плану забудови села» від 26.12.2003 року вирішено:

1. Затвердити генеральний план забудови села ОСОБА_5 на період до 2023 року і ввести в користування з 01 лютого 2004 року.

2.Виконавчому комітету сільської ради, відділу містобудування та архітектури райдержадміністрації, відділу земельних ресурсів райдержадміністрації суворо дотримуватись генерального плану забудови села, не допускати його порушень (а.с.16).

З оглянутого в судовому засіданні генерального плану забудови с.Яворів, затвердженого сесією Яворівської сільської ради 26.12.2003р., копія знаходиться в матеріалах справи (а.с.15)вбачається, що між пров.Сонячним та вул. Коляджина до господарств позивачів , які і знаходяться згідно свідоцтв про право власності на нерухоме майно за адресою с.Яворів пров. Сонячний , буд. 3, та пров. Сонячний, буд. 8, повинен бути провулок Сонячний.

Копія рішення Яворівської сільської ради №436-19/09 про внесення змін у рішення 17 сесії сільської ради від 19.11.1997 та рішення 16 сесії сільської ради від 27.07.2004 року щодо визначення (уточнення) площі і цільового призначення на кожну земельну ділянку гр.ОСОБА_4 від 19.11.2009р. (а.с.12) свідчить, що сесією сільської ради внесено зміни у рішення сільської ради від 19.11.1997 року та рішення від 27.07.2004 року «Про передачу земель у власність» в частині визначення (уточнення) площі і цільового призначення земельних ділянок гр.ОСОБА_4 та викладено його в такій редакції:

1.1Передати у власність гр.ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,25га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с.Яворів по вул.Сонячній.

1.2Передати у власність гр.ОСОБА_4 земельні ділянки загальною площею 0,4590га для ведення особистого селянського господарства в с.Яворів, із них:

- земельну ділянку площею 0,1124га для ведення особистого селянського господарства біля житлового будинку;

- земельну ділянку площею 0,0588га для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Під корчами»;

- земельну ділянку площею 0,0829га для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Помірки»;

- земельну ділянку площею 0,0829га для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Нижче цвинтаря»;

Копія Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК №974703, виданого 30.04.2010р. та підписаного головою Яворівської сільської ради ОСОБА_9 свідчить , що ОСОБА_4, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі рішення Яорівської сільської ради від 19.11.2009 року за №436-19/09 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0.1124га. Земельня ділянка розташована - Івано-Франківська обл., Долинський район, с.Яворів. Цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право власності на землю за №011030300203. (а.с.20).

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_2, 16.05.2011 року звернулася до Яворівської сільської ради із заявою щодо питання підїзної дороги до її житлового будинку. Відповідно до копії відповіді (а.с.62) Яворівська сільська рада своїм листом №02-20/127/1 від 03.06.2011р. повідомляє, що згідно ситуаційного плану земельної ділянки, виділеної ОСОБА_2 для будівництва житлового будинку 40 років тому, ширина підїзної дороги з вулиці Сонячної становить 2,5м. Насправді ж на сьогоднішній день дороги як такої не існує, а є прохідна стежка шириною 1,4м., по обидві сторони якої стоять огорожі, а власники земельних ділянок ОСОБА_4 та ОСОБА_10 мають державні акти на право власності. Отже питання про розширення дороги на рахунок цих ділянок може бути вирішено в судовому порядку. На даний час ОСОБА_2 користується підїзною дорогою до св.24-ПД, ремонт якої здійснює НГВУ «Долинанафтогаз» ПАТ «Укрнафта».

У відповідності до копії відповіді на спільну заяву ОСОБА_2, ОСОБА_11 від 25.07.2011р. ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Долинанафтогаз» своїм листом №21 юр-2942 від 09.08.2011р. повідомляє, що промислова дорога до св.24-ПД прокладена НГВУ «Долинанафтогаз» виключно до вказаної свердловини для її обслуговування, яке здійснюється по виробничій необхідності останньої. Відповідно ремонт вказаної дороги здійснюється по потребі НГВУ «Долинанафтогаз». Промислова дорога до св.24-ПД не являється дорогою до господарства ОСОБА_2, ОСОБА_11, із своїм функціональним призначенням не повинна відповідати нормам проживання. Окрім того , повідомляють, що проїзд стороннім транспортним засобам попри св.24-ПД, а особливо під час її ремонту, не допускається, оскільки це є порушенням правил проведення ремонту свердловин та є небезпечним для сторонніх осіб і їх майна. Оскільки відповідно до викопіровки генплану с.Яворів до господарських будівель передбачена дорога (а не стежина шириною 1,4 метра), з питань про необхідність приведення ширини заїзду їх господарських будівель до відповідних норм їм необхідно звернутися до сільської ради с.Яворів (а.с.107).

В судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_2 звернулася до голови райдержадміністрації п.П.Шкутяка щодо питання влаштування заїзду до її будинку з вул.Сонячної в селі Яворів. Відділ містобудування та архіктетури Долинської райдержадміністрації своїм листом №Д-209 від 15.06.2011р. інформує, що в ході розгляду звернення ОСОБА_2, встановлено, що на даний час вона користується підїздом з промислової дороги, який забезпечує необхідні вимоги щодо норм проживання. З сільської вулиці Сонячна до її будинку є пішохідна стежка шириною 1,5м. Відповідно до генерального плану забудови села ОСОБА_5 проектом передбачено на її місці влаштування підїзної дороги до присадиби. Проте дана територія знаходиться в приватній власності її сусідів. Тому рекомендували звернутися до Яворівської сільської ради, так як відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» статті 26, пункту 34 де зазначається, що вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин в межах населеного пункту належить виключно до компетенції сільських, селищних та міських рад. Рекомендували вирішувати питання обміну городів під проїзд спільно з органом місцевого самоврядування та сусідами (а.с.24).

Копія листа Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області №04-01/977 від 28.03.2014 року свідчить про те, що спеціалістами Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області розглянуто звернення направлене Долинською міжрайпрокуратурою з приводу неправомірних дій голови Яворівської сільської ради ОСОБА_9. На підставі направлення, на проведення перевірки проводилась дотримання вимог законодавства при прийнятті рішень Яворівською радою. В ході проведення перевірки встановлено, що рішенням 19 сесії пятого скликання Яворівської сільської ради від 19.11.2009р. №436-19/09 внесено зміни у рішення 17 сесії другого демократичного скликання Яворівської сільської ради від 19.11.1997р. «Про внесення змін у рішення 17 сесії сільської ради від 19.11.1997р. та рішення 16 сесії сільської ради від 27.07.2004р щодо визначення (уточнення) площі і цільового призначення на кожну земельну ділянку гр.ОСОБА_4» ,яким передано у власність земельну ділянку площею 0,1124га для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_4 в с.Яворів біля житлового будинку. Однак, згідно генерального плану села ОСОБА_5, розробленого Івано-Франківською філією НДІ «Діпромісто» в 2003р. запроектовано вулицю Сонячну, частина якої ввійшла у вищевказані межі земельної ділянки та передана у власність гр. ОСОБА_4 Враховуючи вищенаведене, рішення 19 сесії пятого скликання Яворівської сільської ради від 19.11.2009р.№436-19/09 «Про внесення змін у рішення 17 сесії сільської ради від 19.11.1997р. та рішення 16 сесії сільської ради від 27.07.2004р щодо визначення (уточнення) площі і цільового призначення на кожну земельну ділянку гр. ОСОБА_4» прийнято з порушенням вимог ст.83 Земельного кодексу України, так як частина земельної ділянки є землями загального користування населеного пункту та не може бути передана площею 0,0124га для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_4 в с. Яворів біля житлового будинку у власність.В звязку з цим направляють матеріали перевірки для вжиття заходів згідно компетенції (а.с.19).

Допитана в якості свідка ОСОБА_12 суду пояснила, що спірної дороги ніколи не було. Її тато, за рахунок своєї земельної ділянки виділив стежку, яка і є в наявнотсі. ОСОБА_2 та ОСОБА_13 користуються під"здом до своїх госодарств промисловою дорогою, яка веде до качалки. Її батько та дружина відповідача ОСОБА_4 це рідні брат і сестра.

Аналогічні покази дали допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_14 та ОСОБА_15

Свідок ОСОБА_16 суду пояснив, що він працює юристконсультом в НГВУ "Долинанафтогаз" ПАТ "Укрнафта". Жителі с.Яворів можуть користуватись промисловими дорогами, які ведуть до качалок. Єдині виключення, коли промисловими дорогами не можна користуватись , це кола на промислових качалка стається аварія. З листом-відповіддю від ПАТ "Укрнафта" від 09.08.2011р., він повністю погоджується.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 суду пояснив, що він займає посаду начальника Відділу архітектури і містобудування Долинської РДА. В затвердженому 26.12.2003 році генеральному плані забудови с.Яворів передбачено заїзд до господарств позивачів шириною приблизно 5 метрів. Зараз в наявності є стежка, шириною 1.5 метра. Генеральний план забудови села розробляється за замовленням відповідної сільської ради. Затверджений генеральний план є обов"язковим до виконання, і його повинні дотримуватись як і сільська рада, так і жителі села. Це передбачено законодавством України.

Оцінивши докази, які надані сторонами по справі , за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, враховуючи всі наведені обставини, суд вважає, що позов ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Яворівської сільської ради, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішень 17 сесії Яворівської сільської ради від 19.11.2009 року №436-19/09; Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,1124га виданого на імя ОСОБА_4 серія ЯК №974703 від 30.04.2010р. кадастровий номер земельної ділянки 2622088001:01:002 підлягає до задоволення , оскільки як встановлено в судовому засіданні під час ухвалення рішення 19.11.2009р. №436-19/09 Яворівською сільською радою «Про внесення змін у рішення 17 сесії сільської ради від 19.11.1997 та рішення 16 сесії сільської ради від 27.07.2004 року щодо визначення (уточнення) площі і цільового призначення на кожну земельну ділянку гр.ОСОБА_4І.", були допущені порушення вимог законодавства України, а саме передано у власність відповідачу ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства біля житлового будинку, земельну ділянку площею 0,1124га загального користування на місці якої проектом відповідно до генерального плану забудови села ОСОБА_5 розробленого в 2003 році Івано-Франківською філією НДІ «Діпромісто» та затвердженого сесією Яворівської сільської ради 26.12.2003 року передбачено влаштування підїзної дороги із сільської вулиці Сонячна до присадиб позивачів ОСОБА_2 ОСОБА_3, що заборонено ст. 83 ЗК України , а тому дане рішення слід визнати незаконним та скасувати, оскільки воно порушує право позивачів по справі, яке підлягає захисту.

Відповідно до ст. 27 п. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень"- державна реєстрація речових прав скасовується в разі винесення судом відповідного рішення.

Цієї ж позиції притримується і Пленум Верховного Суду України в Постанові від 16 квітня 2004 року за № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2, де зазначено, що "Виходячи з положень статей 8, 124 Конституції України, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 151, 153-158, 161, 210, 212 Земельного кодексу України (далі - ЗК) ст. 24 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), ст. 12 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК) судам підвідомчі справи за заявами, зокрема: з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсним державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками".

Оскільки рішення сесії Яворівської сільської ради від 19.11.2009р. №436-19/09 «Про внесення змін у рішення 17 сесії сільської ради від 19.11.1997 та рішення 16 сесії сільської ради від 27.07.2004 року щодо визначення (уточнення) площі і цільового призначення на кожну земельну ділянку гр.ОСОБА_4І.", на підставі якого відповідачу по справі ОСОБА_4, було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку, визнається судом незаконним та скасовується, є підстави для визнання недійсним Державного акту серії ЯК №074703 на право власності на земельну ділянку, виданого ОСОБА_4

Вирішуючи питання поновлення строку звернення до суду, суд вважає, що він пропущений з поважних причин, оскільки , як встановлено в судовому засіданні позивачі по справі про наявність рішення сесії Яворівської сільської ради від 19.117.2009р. №436-19/09 «Про внесення змін у рішення 17 сесії сільської ради від 19.11.1997 та рішення 16 сесії сільської ради від 27.07.2004 року щодо визначення (уточнення) площі і цільового призначення на кожну земельну ділянку гр.ОСОБА_4І.", та Державного акту серії ЯК №074703 на право власності на земельну ділянку, виданого ОСОБА_4, дізналися в травні місяці 2012 року. Вище зазначене рішення сесії Яворівської сільської ради оскаржувалось в різні інстанції, в т.ч. і в Долинську міжрайонну прокуратуру , про що свідчить постанова про закриття кримінального провадження від 30.11.2015 року (а.с.66 ), тому він підлягає поновленню. Крім цього, відсутність проїзду до господарств позивачів, як це передбачено генеральним планом забудови с.Яворів, може негативно вплинути в разі нестання певних подій - хвороби, пожару і т.п.,оскільки до будинковолодінь не зможуть доїхати карети швидкої допомоги, пожарні машини.

Враховуючи викладене, суд вважає, що є всі підстави для задоволення позову.

Питання судових витрат слід вирішити у відповідності до вимог ст.88 ЦПК України.

На підставі ст. 13,19 Конституції України , ст.10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , ст.ст. 12, 39,83, 95, 116, 126, 152-155 ЗК України, Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 р. за № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" із змінами внесеними згідно постанови Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2, керуючись ст.ст.10, 60, 88, 213, 214, 215,218 ЦПК України, суд,-

РІШИВ:

Позов задоволити .

Поновити строк звернення до суду.

Визнати незаконним та скасувати рішення Яворівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області від 19.11.2009р. №436-19/09 «Про внесення змін у рішення 17 сесії сільської ради від 19.11.1997 та рішення 16 сесії сільської ради від 27.07.2004 року щодо визначення (уточнення) площі і цільового призначення на кожну земельну ділянку гр.ОСОБА_4.

Визнати недійсним Державний акт серії ЯК №074703 на право власності на земельну ділянку, виданого ОСОБА_4І, кадастровий номер земельної ділянки 2622088001:01:002:0119 зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011030300203 від 30.04.2010р. та скасувати його реєстрацію.

Стягнути з Яворівсько сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_2 243.60 грн. сплаченого судового збору згідно квитанцій.

Стягнути з Яворівсько сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_3 243.60 грн. сплаченого судового збору згідно квитанцій.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 243.60 грн. сплаченого судового збору згідно квитанцій.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 243.60 грн. сплаченого судового збору згідно квитанцій.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення до Апеляційного суду Івано-Франківської області .

Суддя:

Повний текс рішення виготовлено 22.07.2016р.