Ухвала суду № 59106399, 19.07.2016, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"19" липня 2016 р. Справа № 903/462/16

за позовом Волинської обласної громадської організації «База відпочинку Пісочне»

до відповідача ПАТ «Волиньобленерго» в особі Старовижівської філії ПАТ «Волиньобленерго»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ПАТ «Волиньгаз» м.Луцьк

про визнання недійсним рішення комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, яке оформлене протоколом від 09.06.2016р.

Суддя Філатова С.Т.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 Я І. (голова правління); ОСОБА_2 договір про надання правової допомоги від 17.06.2016р.

від відповідачів:ОСОБА_3 дов. від 02.04.16р. № 13/18-163; ОСОБА_4, дов. від 02.04.16р. №13/18-141;

від третьої особи:ОСОБА_5 дов. від29.09.16р. №1693/06-06; ОСОБА_6 дов. від01.02.16р. №176/06-06

Відповідно до ст. 20 господарського процесуального кодексу України розяснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст.ст. 22, 27 ГПК України розяснено процесуальні права та обовязки учасників судового процесу.

Суть спору:

Волинська обласна громадська організація «База відпочинку Пісочне» звернулася з позовом до Публічного акціонерного товариства «Волиньобленерго» в особі Старовижівської філії про визнання недійсним рішення комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, яке оформлене протоколом від 09.06.2016р.

Позовні вимоги обґрунтовані таким: 19 травня 2016 року представниками ПАТ «Волиньобленерго» у складі трьох осіб було складено ОСОБА_7 про порушення № 028840, встановлені щодо Волинської обласної громадської організації «База відпочинку «Пісочне», згідно з яким: «Перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: о.Пісочне порушив: Відсутня пломба ПАТ «Волиньобленерго» на захисній панелі РУ 0,4 кВ КТП № 15, підключення навантаження споживачів до ввідного комутаційного апарату встановленого до обліку, спожита ел. енергія недораховується. Порушено п. 3.3,п.6.40 ПКЕЕ. При контрольному огляді можна виявити відсутність пломби та порушення». Від підпису вказаного акта голова правління ВОЕО «База відпочинку «Пісочне» ОСОБА_1 відмовився, вважаючи його незаконним.

9 червня 2016 року комісією ПАТ «Волиньобленерго» з розгляду актів про порушення ПКЕЕ було розглянуто акт про порушення користування електричною енергією № 028840 від 19.05.2016 року, за результатами розгляду якого комісія встановила «що споживач ВОЕО «База відпочинку «Пісочне» здійснив порушення ПКЕЕ (ПКЕЕН), а саме: відсутня пломба ПАТ «Волиньобленерго» на захисній панелі РУ 0,4 кВ КТП № 15, підключення навантаження до обліку, ел. енергія не дораховується, чим порушив п. 3.3, п. 6.40, ПКЕЕ і вирішила визначити обсяг та вартість ел. енергії не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ споживачем згідно п.2.1.7. Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ за термін 30 діб до дня виявлення порушення ПКЕЕ від 19.05.2016 року з дня останнього контрольного огляду засобу обліку, не враховуючи кількість електроенергії, обліковану в даний період». ОСОБА_7 розрахунку кількості та вартості електроенергії для юридичних споживачів: до сплати 31924, 90 грн.

Вважає, що рішення комісії ПАТ «Волиньобленерго» з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, оформлене протоколом від 9 червня 2016 року, є незаконним, посилаючись на те, що:

4 серпня 2014 року між ПАТ «Волиньобленерго» в особі директора з технічних питань - члена дирекції ОСОБА_8 (далі-Виконавець послуг), ВОГС «База відпочинку «Пісочне» в особі голови правління ОСОБА_1 (далі - Субєкт господарювання), та ПАТ «Волиньгаз» в особі голови правління ОСОБА_9 (далі-Замовник), було укладено договір про приєднання електроустановок замовника до електричних мереж № 537 - 46/14 (далі-Договір № 537 - 46/14).

Відповідно до п. 1.1. Договору № 537 - 46/14: «За цим Договором до електричних мереж Обєднана база відпочинку «Пісочне» приєднуються електроустановки бази відпочинку, місце розташування обєкта замовника: Старовижівський район, на території Буцинської сільської ради, Пісочне озеро, 1». ОСОБА_7 з п. п. 1.2. та 1.3. Договору № 537 - 46/14 місце забезпечення потужності обєкта Замовника встановлюється в: РУ 0,4 кВ КТП № 15, а точка приєднання (межа балансової належності обєкта Замовника) кінцева опора проектованої ПЛ 0,4 кВ КТП № 15.

ОСОБА_7 розділу 2 Предмет Договору № 537 - 46/14: «виконавець послуг забезпечує приєднання електроустановок обєкта замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання обєкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації та, за участі субєкта господарювання, здійснює підключення обєкта замовника до електричних мереж на умовах цього Договору). Замовник оплачує виконавцю послуг вартість приєднання».

На виконання Договору № 537 - 46/14 виконавцем послуг та замовником 25 грудня 2015 року було складено та підписано ОСОБА_7 № 537-000124 здачі-прийняття (надання послуг). Виконавцем були надані послуги з приєднання до електричних мереж.

Відсутність пломби ПАТ «Волиньобленерго» на захисній панелі РУ 0,4 кВ КТП № 15 (далі-трансформатор)не свідчить про втручання в роботу трансформатора працівників позивача і спростовується таким:

Всупереч п. 2.1. Договору № 537-46/14 позивача про час та дату приєднання ПАТ «Волиньгаз» до електричних мереж ніхто не повідомляв, до підписання вказаного вище ОСОБА_7 № 537- 000124 представник позивача не залучався та його не підписував, копію ОСОБА_7 № 537- 000124 не отримував.

Будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом.

Натомість, всупереч п. 3.34. Правил користування електричною енергією, 23 грудня 2015 року під час надання послуг з приєднання ПАТ «Волиньгаз» до електричних мереж (трансформатора, який стоїть на балансі позивача) позивач, як заінтересована сторона, відповідачем про день та час проведення таких робіт не повідомлявся, а отже й був відсутній при складанні та підписанні ОСОБА_7 № 537- 000124.

Відповідно до абз. 2, 4 п. 3.34. Правил користування електричною енергією, роботи з розпломбування, випробування, вимірювання, зміни схеми розрахункового обліку, заміни типу розрахункового обліку електричної енергії без оформлення акта в присутності уповноважених осіб споживача та електропередавальної організації (постачальника електричної енергії) не допускаються.

Після закінчення робіт засоби обліку опломбовуються та передаються на збереження згідно з процедурою, визначеною пунктами 3.31-3.32 цих Правил.

Відтак, очевидною є та обставина, щопід час надання послуг приєднання до електричних мереж замовнику ПАТ «Волиньгаз» 23.12.2015р. працівниками відповідача було здійснено розпломбування захисної пакт трансформатора (без розпломбування проведення таких робіт є технічно неможливим), в той час як всупереч п. п. 3.31-3.32 Правил користування електричною енергією засоби обліку (захисна панель) трансформатора опломбована та передана на зберігання позивачу не була, оскільки ОСОБА_7 про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них не складався у присутності представника позивача та копії (другого примірника) такого акта позивач не отримував.

Відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку, електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Виключно відповідно до акта про пломбування, якого відповідач за результатами проведених робіт 23.12.2015 року не складав, а отже й пломбування захисної панелі трансформатора не проводив.

Відтак, за відсутності акта опломбування захисної панелі трансформатора, позивач не може нести відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб.

Голова правління Бази відпочинку ОСОБА_1 надавав членам комісії копії ОСОБА_7 № 537-000124 від 23.12.2015 року та наголошував на нескладенні відповідачем ОСОБА_10 про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб за результатами проведення приєднання до трансформатора Бази відпочинку, натомість комісією ця обставина в жодний спосіб спростована не була, що свідчить про незаконність прийнятого рішення, яке слід визнати недійсним.

Відповідно до ст. 27 ГПК України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору,на стороні позивача ПАТ «Волиньгаз». Зобовязано сторони подати суду у строк до 10.07.2016р.: позивача договір про постачання електричної енергії з додатками, акт підключення до електричної мережі, акт пломбування; відповідача докази в підтвердження повноважень філії представляти інтереси товариства ( Положення про філію,довіреність на керівника тощо), пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог, договір про постачання електричної енергії з додатками, акт допуску підключення до електричної мережі, акт пломбування,акт контрольного огляду засобів обліку №176 від 18.04.2016р.; третю особу пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог.

Позивач клопотанням від 11.07.2016р. №01-54/6209/16 долучив до матеріалів справи договір про постачання електричної енергії № 537-058.0000 від 24 червня 2004 року на 6 арк.; додатки до договору № 537-058.0000 на 11 арк.; зміни до договору № 537-058.0000 від 24 червня 2004 року на 2 арк.; акти про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них від 17 та 21 червня 2016 року на 2 арк.

У судовому засіданні 19.07.2016р. представники позивача позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач позовні вимоги у відзиві заперечив, мотивуючи тим, що 24 червня 2004 року між ВАТ «Волиньобленерго» в особі Старовижівської філії (ВАТ «Волиньобленерго» перейменовано на ПАТ «Волиньобленерго» рішенням загальних зборів акціонерів товариства від 24.03.2011р. протокол № 17) та Громадською організацією Рада обєднаної бази відпочинку «Пісочне» було укладено договір про постачання електричної енергії за №537-0580000 (надалі-договір). ОСОБА_7 договору постачальник передає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб його електроустановок, а споживач оплачує постачальнику її вартість та здійснює інші платежі, передбачені умовами договору. За приписами п.3.1 Правил електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

ОСОБА_7 про пломбування і передачу пломб на збереження від 08 травня 2014 року, що складений інспектором та представником позивача головою ВОГО База відпочинку «Пісочне» ОСОБА_11 про виконання пломбування, опломбовані наступні елементи: ковпак електролічильника, кришка, трансформатор струму, панель РУ 0, кВ у кількості 7 штук. Відповідальність за цілісність пломб покладено на позивача. При порушенні цілісності пломб до споживача застосовуються заходи у відповідності до ПКЕЕ.

Представниками ПАТ «Волиньобленерго» в особі Старовижівської філії 19 травня 2016 р., під час візуального огляду електроустановки позивача, в присутності представника ОСОБА_1 виявлена відсутність пломби енергопостачальника за №С14596064, яка встановлена на панелі РУ 0,4 кВ.

Пунктом 6.40 Правил визначено, що у разі виявлення у споживача пошкодження або зриву пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірок, електропередавальна організація здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку представником електропередавальної організації чи технічної перевірки.

Факт зриву пломби є підставою для донарахування вартості не облікованої електричної енергії, тобто відсутність пломб є окремим порушенням ПКЕЕ та доводити факт втручання в роботу трансформатора в такому випадку необов'язково.

Посилання на Договір про приєднання електроустановок до електричних мереж №537-46/14 від 04.08.2014 року (надалі - Договір про приєднання) є безпідставним та не стосується предмету позову, тому що зафіксоване актом порушення є порушенням Правилта умов Договору про постачання електричної енергії.

Інформацією про хід будівельно-монтажних робіт, які проводились на обєкті замовника, а також силами якої підрядної організації вони виконувались, ПАТ «Волиньобленерго» не володіє. Адже для підключення електроустановки замовник не звертався, а субєкт господарювання (ВОГО «База відпочинку «Пісочне») не звертався до ПАТ «Волиньобленсрго» для укладення договору про спільне використання технологічних електричних мереж.

Тому не було втручання представників Старовижівської філії в електроустановки позивача для здійснення реалізації ТУ, що призвело б до відсутності пломби, як стверджує позивач у своїй позовній заяві.

Третя особа 19.07.2016р. подала клопотання, у якому пояснила, що у звязку з тим, що документи (позовна заява з додатками) по справі ПАТ «Волиньгаз» отримані 15.07.2016р., товариство не мало змоги вивчити детально матеріали справи та підготувати обґрунтовані доводи, просило відкласти розгляд справи на більш тривалий термін для підготовки пояснень по суті позову. Відповідач клопотання заперечив, мотивуючи тим, що права 3-ої особи не порушені. Суд клопотання відхилив, як необґрунтоване.

Водночас з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, зважаючи на подання додаткових доказів безпосередньо в судовому засіданні, клопотання третьої особи, неподання витребуваних доказів, необхідність витребування додаткових доказів, господарський суд, керуючись п.п. 2, 3 ст. 77 ГПК України, вважає за необхідне відкласти розгляд спору.

Господарський суд, керуючись п.п. 2, 3 ст.77, ст.86 ГПК України, -

ухвалив:

1. ОСОБА_4 справи відкласти на 09.08.2016р. на 10:30 год.

2.Представити суду:

2.1. Позивачу: обґрунтовані доводи по суті відзиву від 18.07.2016р.№ 19/21-2467.

2.2. Відповідачу: положення про філію, обґрунтовані пояснення щодо акту №537-000124 від 23.12.2015р.

2.3. Третій особі: пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог.

Сторони та третя особа про дату наступного судового засідання повідомлені у судовому засіданні під розписку.

Суд попереджає сторони, що у разі невиконання вимог суду, господарським судом буде вирішене питання про адмінвідповідальність за злісне ухилення від виконання вимог суду та в силу ст. 4-5 ГПК України, ст.ст. 185-3, 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено штраф у розмірі до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1 700грн.).

Суд повідомляє, що згідно зі ст. 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, є остаточною і оскарженню не підлягає.

У разі неподання витребуваних судом доказів спір буде розглянуто за наявними в справі матеріалами згідно ст.75 ГПК України.

Суддя С. Т. Філатова