Ухвала суду № 59085304, 21.07.2016, Петриківський районний суд Дніпропетровської області

ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 187/679/16-а

2-а/0187/6/16

УХВАЛА

"21" липня 2016 р. Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Соловйов І.М., розглянувши матеріали позовної заяви Колективного підприємства "Меркурій" до Петриківської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області про визнання недійсними та скасування рішень, -

Встановив:

18.07.2016 Колективне підприємство "Меркурій" звернулося до суду з позовом до Петриківської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області про визнання недійсними та скасування рішень від 14.06.2013 "про розробку детального плану забудови по вулиці Леніна, 59А", від 10.07.2013 "про дозвіл на розробку проекту землеустрою відведення земельної ділянки", від 21.08.2015 "про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки".

Як вбачається з матеріалів доданих до позову, а саме копії державного акта на право постійного користування І-ДП №007758 виданого 29.12.2001 Колективному підприємству "Меркурій", смт. Петриківка, вул. Леніна, 59, надано у постійне користування для обслуговування будинку побуту 0,3329 га землі в межах згідно з планом землекористування.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч.1 ст. 3 КАС України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Суд виходить з того, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельної ділянки у постійне користування з видачею правовстановлюючих документів подальше оспорювання правомірності таких дій має вирішуватися у порядку цивільної юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, зробленої у постанові від 11.11.2014 (справа № 21-493а14), так, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати у господарських справах Верховного Суду України дійшла висновку, що у разі прийняття субєктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації), подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Згідно положень пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, оскільки даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, у відкритті провадження слід відмовити та розяснити позивачу право на звернення до суду із вказаним позовом в порядку цивільного судочинства.

Керуючись статтею 109 частиною 1 пунктом 1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Постановив:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Колективного підприємства "Меркурій" до Петриківської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області про визнання недійсними та скасування рішень відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_1