Постанова № 59076997, 20.04.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 квітня 2016 рокум. Ужгород№ 807/35/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Симканич Ю.В.

за участю сторін:

сторони в судове засідання не зявилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за уточненою позовною заявою Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватно-орендне агроторгівельне об'єднання Прикордонник» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ст. 160 ч. 3 КАС України 20 квітня 2016 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст виготовлено та підписано 22 квітня 2016 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області (далі-позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватно-орендне агроторгівельне об'єднання Прикордонник» (далі-відповідач) про стягнення заборгованості зі збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 3815,80 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Приватно-орендне агроторгівельне об'єднання Прикордонник» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» № 400/97 ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги звязку, затверджених наказом Держкомзвязку та інформації України № 166 від 22.07.2004р. становлять для міста 0,79 %, для села 1,56% від суми виплаченої пенсії.

Громадянка ОСОБА_1 працювала у ТОВ «Приватно-орендне агроторгівельне обєднання Прикордонник», який був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві, в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало право їй на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Проте, відповідачем в добровільному порядку не було відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, відтак заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватно-орендне агроторгівельне обєднання Прикордонник» перед позивачем станом на 23.12.2015 року становить 3815,80 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак подав до суду клопотання (а.с.39), яким просив розглянути справу без їхньої участі за наявними матеріалами у справі, а також вважати позивачем Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області як правонаступника Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі у зв'язку з перейменуванням відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України".

Представник відповідача повторно в судове засідання не з'явився без поважних причин. Заяви про розгляд справи без його участі суду не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Відповідно до ст. 55 КАС України: у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

У зв'язку зі зміною назви позивача, суд вважає за необхідне замінити позивача Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області його правонаступником Хустським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду Закарпатської області.

У відповідності до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно та повно зясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, Товариство з обмеженою відповідальністю «Приватно-орендне агроторгівельне об'єднання Прикордонник» зареєстроване як юридична особа з 20.05.1998 року, що підтверджується листом Головного управління статистики у Закарпатській області (а.с.7). Місцезнаходження юридичної особи: 90454, Закарпатська обл., Хустський район, смт. Вишково, вул. Червона площа, буд. 1, код ЄДРПОУ 03748437.

Разом з тим, відповідач був зареєстрований позивачем як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон України № 400/97-ВР), а з 01.01.2004 року, також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 (далі - Закон України № 1058).

Громадянка ОСОБА_1 працювала у ТОВ «Приватно-орендне агроторгівельне об'єднання Прикордонник» в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено протоколом призначення пенсії № 23141 від 11.02.2012 року (а.с.9), довідкою Управління Пенсійного фонду в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області (а.с.11), типовим договором № 70 на роботу в Приватно-орендному агроторгівельному обєднанні «Прикордонник» від 1 квітня 2000р. (а.с.10), довідкою про доходи за 2015 рік від 23.12.2015 року (а.с.12).

Вказані обставини дали їй право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 пунктів «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з п. 6 п.п. 6.8 ОСОБА_2 про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою управління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 (далі - ОСОБА_2 №21-1) підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму, зазначену в повідомлені про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до п. 6 п.п. 6.4 ОСОБА_2 №21-1 розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

У відповідності до п. 6 п.п. 6.9 ОСОБА_2 №21-1 не сплачені та (або) несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм чинного законодавства. ОСОБА_2 передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають також і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформатизації України № 166 від 22.07.2004 року, становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.

Позивачем було проведено виплату пільгових пенсій та здійснено витрати на їх доставку за період з вересня по грудень 2015 року включно на загальну суму 3815,80 грн., що додатково підтверджується розрахунком (а.с.8).

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачеві сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"- в розмірі 3815,80 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України: у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на викладене, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 11, 70, 86, 94, 160-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Уточнений позов Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Приватно-орендне агроторгівельне об'єднання Прикордонник про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Приватно-орендне агроторгівельне обєднання Прикордонник (90454, Закарпатська область, Хустський район, смт. Вишково, вул. Червона площа, будинок 1, Код ЄДРПОУ 03748437) на користь Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90400, м. Хуст, вул. Івана Франка, буд. 149, Код ЄДРПОУ 20449720) заборгованість зі збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в сумі 3815 (три тисячі вісімсот пятнадцять гривень) 80 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_3