Ухвала суду № 59044258, 12.07.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 липня 2016 рокусправа № 804/16324/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дурасової Ю.В.

суддів: Коршуна А.О. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2

представників відповідача: Хорхоти Сергія Валерійовича, Головка Олександра Івановича, чвертки Валентини Панасівни

третьої особи без самостійних вимог: ОСОБА_6

представника третьої особи без самостійних вимог: ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_6

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2016 року

у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах недієздатної ОСОБА_8 до відповідача-1: Бабайківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області; відповідача-2: Відділу Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області, правонаступником якого є Відділ Держгеокадастру у Царичанському районі Дніпропетровської області; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - фізична особа-підприємець ОСОБА_6 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та стягнення матеріальних та моральних витрат,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2016 року позов задоволено (частина позовних вимог згідно ухвали від 19.02.2016 року (а.с. 69-71 т. 4) передана на розгляд до місцевого загального суду, як адміністративного суду, якому предметно підсудна дана справа, а саме до Царичанського районного суду Дніпропетровської області.).

Визнано недійсним висновок Відділу Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області №ДН/122568:006/04128 від 11 грудня 2013 року про погодження ФОП ОСОБА_9 проекту землеустрою для відведення земельної ділянки площею 0,0230 га, яка розташована в АДРЕСА_1;

Визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0230 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з цільовим призначенням 03.07 за кадастровим номером НОМЕР_1, здійснену 30 грудня 2013 року Відділом Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області за заявою ОСОБА_9;

Визнано протиправним та скасовано рішення Відділу Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області №РВ-1200090572014 від 09 січня 2014 року про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_8

Постанова суду першої інстанції обґрунтована тим, що Бабайківська сільська рада Царичанського району Дніпропетровської області була ознайомлена з інформацією про наявність сусіднього до земельної ділянки площею 0,0230 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 землекористувача, а саме ОСОБА_8 Згоду дана особа на погодження меж не надавала, у зв'язку з чим державна реєстрація земельної ділянки площею 0,0230 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, за кадастровим номером НОМЕР_1, з цільовим призначенням 03.07, яка здійснена 30 грудня 2013 року Відділом Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області на підставі заяви ОСОБА_9 є протиправною, такою, що порушує права ОСОБА_8

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, третьою особою (ФОП ОСОБА_6) подано апеляційну скаргу, згідно якої просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Посилається на те, що рішення ухвалено у відсутності відповідачів та третьої особи; фактично судом не встановлено які саме межі мала земельна ділянка, яка надавалася у користування власнику магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1».

В запереченнях проти апеляційної скарги позивачем зазначено, що апелянт в апеляційній скарзі не наводить жодного порушення норм матеріального чи процесуального права. Вважає, доводи апелянта щодо помилкових висновків суду є хибними. Посилається, що підставою звернення до суду були ті обставини, що рішенням Бабайківської сільської ради від 05.02.2014 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі ФОП ОСОБА_9, проект не відповідає вимогам законів та протиправно погоджено Відділом Дерожземагенства у зв'язку з чим незаконно була здійснена реєстрація земельної ділянки. Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

В силу ст. 55 КАС України здійснено правонаступництво відповідача-2: Відділу Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області, правонаступником якого є Відділ Держгеокадастру у Царичанському районі Дніпропетровської області.

У судовому засіданні третя особа та представник третьої особи, кожен окремо, підтримали доводи апеляційної скарги, просять апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати та в задоволенні позову відмовити. Надали пояснення аналогічні викладеним в апеляційній скарзі.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечили, вважають рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, просять залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін. Надали пояснення аналогічні, викладеним в запереченнях проти апеляційної скарги.

Представники відповідачів підтримали доводи апеляційної скарги, просять апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати та в задоволенні позову відмовити.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 10 грудня 2003 року Оптово-роздрібним споживчим товариством Царичанської районної споживчої спілки (продавець) та ОСОБА_10 (покупець) укладено договір купівлі-продажу магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1", згідно з умовами якого продавець продав, а покупець купив належний продавцеві магазин "ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Відповідно до акта здачі-приймання об'єкту нерухомості від 21 грудня 2012 року, будівля магазину літ. А-1 разом з господарчими будівлями була передана від Царичанського районного споживчого товариства до гр. ОСОБА_8 21 грудня 2012 року. Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право приватної власності на нежитлову будівлю магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1", яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та складається з: А-1 будівля магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" загальною площею 342,6 кв.м., Б-1 вбиральня дощата, зареєстроване 14 січня 2013 року за гр. ОСОБА_8.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що суд першої інстанції до даних правовідносин правильно застосував норми Земельного кодексу України, Закону України "Про Державний земельний кадастр", Закону України "Про землеустрій"

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Частиною 1 ст. 123 Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-XIV, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Питання державної реєстрації земельної ділянки врегульовується статтею 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 № 3613-VI та Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 (далі - Порядок № 1051).

На час виникнення спірних правовідносин державну реєстрацію земельних ділянок здійснювали територіальні органи Держземагенства за місцем розташування земельних ділянок відповідно до вимог пунктів 107-115 Порядку № 1051.

Згідно з пунктом 107 Порядку № 1051, державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку.

Відповідно до пункту 109 Порядку № 1051 державна реєстрація земельної ділянки здійснюється за заявою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки у разі її передачі у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи.

У п. 110 Порядку № 1051 визначено, що для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстраторові, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

1) заява про державну реєстрацію земельної ділянки за формою згідно з додатком 22;

2) оригінал погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки (разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації у разі, коли така документація підлягає обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації);

3) електронний документ;

4) документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації земельної ділянки (крім випадку, передбаченого в абзаці четвертому пункту 86 цього Порядку, коли зазначається реєстраційний номер попередньої заяви або подається її копія).

Колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що документація із землеустрою - це затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель, авторського нагляду за виконанням проектів тощо (ч. 1 ст. 1 Закону України "Про землеустрій" від 22.05.2003 № 858-IV). Згідно з ч. 1 ст. 25 Закону України "Про землеустрій", документація із землеустрою розробляється у вигляді програм, схем, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації.

Відповідно до п. б) ч. 2 ст. 198 Земельного кодексу України, кадастрова зйомка включає погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Інструкція про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затверджена Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 18 травня 2010 року № 376, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 червня 2010 року за № 391/17686 (далі - Інструкція), визначає механізм встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками. Відповідно до положень Інструкції встановлення (відновлення) меж земельної ділянки здійснюється з метою визначення в натурі (на місцевості) метричних даних земельної ділянки, у тому числі місце розташування поворотних точок її меж і їх закріплення межовими знаками.

Згідно з Інструкцією комплекс робіт по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: підготовчі роботи, топографо-геодезичні, картографічні роботи й роботи по землеустрою, камеральні роботи, складання й оформлення матеріалів технічної документації по землеустрою відносно встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а також встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і закріплення їх межовими знаками. Топографо-геодезичні, картографічні роботи й роботи по землеустрою виконуються, а результати цих робіт оформляються згідно із Законами України "Про землеустрій", "Про топографо-геодезичну й картографічну діяльність", Інструкції по топографічній зйомці в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 і 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), яка затверджена наказом Укргеодезкартографії від 09.04.1998 №56. Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками конкретно встановлених видів.

Отже, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами є обов'язковим етапом при розробленні документації із землеустрою.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Таким чином, 14.01.2013 року до гр. ОСОБА_8 перейшло право власності на магазин "ІНФОРМАЦІЯ_1" і, відповідно, право на земельну ділянку, на якій розташований магазин. Отже, з цієї дати вона вважається суміжним землекористувачем.

Матеріалами справи підтверджено, що 01 травня 2013 року Бабайківською сільською радою Царичанського району Дніпропетровської області (орендодавець) та Царичанським районним Споживчим товариством (орендар) було укладено договір оренди землі, згідно з яким в оренду передалась строком до 31 грудня 2013 року земельна ділянка загальною площею 0,1044 га (кафе - 0,0190 га, магазин - 0,0065 га, магазин "ІНФОРМАЦІЯ_1" - 0,0599 га, склад - 0,0190 га). Договір зареєстрований в книзі обліку Бабайківської сільської ради за № 390 від 01 травня 2013 року.

У листі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області Г-1292/06 від 27 вересня 2013 року зазначено, що не потрібно надавати декларацію про готовність об'єкта до експлуатації.

Актом від 04 жовтня 2013 року стосовно зміни функціонального призначення будівлі літ. А-1 - призначення будівлі не потребує додаткового введення в експлуатацію для використання об'єкту в якості житлового будинку.

16 жовтня 2013 року рішенням Виконавчого комітету Бабайківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області № 49 "Про переведення будівлі з нежитлової в житлову за адресою: АДРЕСА_1 та введення об'єкта в експлуатацію" погоджено у переводі вказаної будівлі з нежитлової у житлову за умови виготовлення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки під будівлею з комерційного призначення в житлову забудову та оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку та введення об'єкта в експлуатацію.

Рішенням тридцять п'ятої позачергової сесії шостого скликання Бабайківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області "Про внесення змін до договору оренди від 01.05.2013 року з Царичанським РСТ (голова правління ОСОБА_11.)" № 505-35/VІ від 23 жовтня 2013 року було внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 01 травня 2013 року в частині орендованої площі з 0,1044 га на 0,0255 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1

Рішенням тридцять п'ятої позачергової сесії шостого скликання Бабайківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі гр. ОСОБА_8" № 504-35/VІ від 23 жовтня 2013 року було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівлі торгівлі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,15 га громадянці ОСОБА_8.

Проект землеустрою стосовно відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі був виготовлений ДП "Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою". 27 грудня 2013 року проект землеустрою для відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на території Бабайківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області передано на погодження у відповідності до ст. 186-1 Земельного кодексу України, що підтверджується листом ДП "Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" за вих. № 01-07/14 від 14 січня 2014 року. Відповідно до відбитку вхідного штемпелю на зверненні Державного підприємства "Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" за вих. № 01-07/540 від 27 грудня 2013 року стосовно відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на території Бабайківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, дана заява надійшла до Відділу Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області 8 січня 2014 року.

Матеріалами справи підтверджено, що нежиле приміщення загальною площею 57,0 кв.м. - будівля магазину, що розташована за адресою: АДРЕСА_1., належить на праві власності ОСОБА_9, що підтверджується Витягом про державну реєстрацію прав № 35033104 від 02 серпня 2012 року. Фізична особа-підприємець ОСОБА_9 28.08.1997 року зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Серії НОМЕР_2.

Рішенням вісімнадцятої позачергової сесії шостого скликання Бабайківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки в оренду ПП ОСОБА_6" № 266-18/VІ від 26 червня 2012 року було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки несільськогосподарського призначення в оренду площею 230 кв.м. приватному підприємцю ОСОБА_9, на якій розташований об'єкт комерційного використання - магазин-склад, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

25 травня 2012 року ФОП ОСОБА_9 звернувся до Бабайківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою. 11 грудня 2013 року Відділом Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області надано висновок про погодження проекту землеустрою для відведення земельної ділянки № ДН/122568:04:006/04128, зі змісту якого вбачається, що Відділ Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області, розглянувши проект землеустрою, надав висновок про погодження ФОП ОСОБА_9 проекту землеустрою для відведення земельної ділянки площею 0,0230 га, яка розташована в АДРЕСА_1

Згідно з актом прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 12 грудня 2013 року, межі земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,0230 га, надана у власність/користування третій особі, закріплені в натурі. Власниками/користувачами суміжних земельних ділянок претензій до існуючих меж не заявлено. 30 грудня 2013 року ФОП ОСОБА_9 звернувся до Відділу Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області із заявою (реєстраційний № ЗВ-1201328502013) про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,023 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1. Відділом Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області 30 грудня 2013 року відкрито Поземельну книгу кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3, до якої внесено запис № 001 від 30 грудня 2013 року щодо земельної ділянки площею 0,0230 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-1201202472013 від 30 грудня 2013 року, земельній ділянці площею 0,0230 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, присвоєно кадастровий номер НОМЕР_1. Проект землеустрою для відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі третій особі був виготовлений ТОВ "ДНІПРОЛЕНД".

Згідно матеріалів справи 09 січня 2014 року Бабайківська сільська рада подала до Відділу Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області заяву (реєстраційний № ЗВ-1201335272014) про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1385 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (стор. 74 т.1). 09 січня 2014 року Відділом Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області було прийнято рішення № РВ-1200090572014, яким відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру на підставі заяви від 09 січня 2014 року (реєстраційний № ЗВ-1201335272014), у зв'язку з перетином ділянок з ділянкою НОМЕР_1, площа співпадає на 1,5552 %.

5 лютого 2014 року рішенням тридцять восьмої сесії шостого скликання Бабайківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі ФОП ОСОБА_6." № 545-38/VІ затверджено проект землеустрою для відведення земельної ділянки в оренду, кадастровий номер НОМЕР_1, загальною площею 0,0230 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1

Крім того, пунктом 2 вищезазначеного рішення № 545-38/VІ від 05 лютого 2014 року було передано земельну ділянку в оренду ОСОБА_9 загальною площею 0,0230 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1

Матеріали справи містять висновок Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз від 09.09.2015 року №4392-15, в якому вказано, що будівля магазину літ. А-1, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, приміщення 1 - не відповідає вимогам державних будівельних норм і правил, які пред'являються до магазинів розрібної торгівлі продовольчих товарів, функціональне призначення будівлі складу - заготпункту, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з моменту придбання ОСОБА_9 у 2005 році було змінено у 2012 році під нежитлове приміщення, будівлю магазину.

Проект землеустрою для відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі ФОП ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1, Царичанський район, Дніпропетровської області (2013р.) не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування.

Бабайківська сільська рада Царичанського району Дніпропетровської області рішенням від 05.02.2014 №545-38/VІ "Про затвердження проекту землеустрою для відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі ФОГ1 ОСОБА_6" затвердила проект землеустрою для відведення земельної ділянки в оренду кадастровий номер НОМЕР_1, загальною площею 0,0230 га, що знаходиться на території Бабайківської сільської ради за адресою АДРЕСА_1 та передала земельну ділянку в оренду ФОП ОСОБА_9 загальною площею 0,0230 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: АДРЕСА_1, який не відповідає вимогам законодавства.

Земельна ділянка надавалась ФОП ОСОБА_9 за рахунок земель житлової та громадської забудови (комунальна власність) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, тому розроблявся проект землеустрою для відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі ФОП ОСОБА_9 за адресою: АДРЕСА_1, а не проект землеустрою у зв'язку з наданням земельної ділянки із зміною її цільового призначення (стаття 123 Земельного кодексу України).

Громадянка ОСОБА_8 з 14.01.2013 року є власником нежитлової будівлі магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1", яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, а рішенням Бабайківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області від 23 жовтня 2013 року № 504-35/VІ їй було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування вказаної будівлі торгівлі. У зв'язку з вищевикладеним, ОСОБА_8 з 14.01.2013 року є фактичним землекористувачем земельної ділянки, на якій розташований належний їй об'єкт нерухомості. При цьому, межі даної земельної ділянки не були визначені на момент виникнення спірних правовідносин для відведення земельної ділянки суміжному землекористувачу ФОП ОСОБА_9, тому висновок Відділу Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області №ДН/122568:006/04128 від 11.12.2013 року про погодження ФОП ОСОБА_9 проекту землеустрою для відведення земельної ділянки площею 0,0230 га, яка розташована в АДРЕСА_1, яким протиправно не враховано інтереси ОСОБА_8 визнати недійсним.

Бабайківська сільська рада Царичанського району Дніпропетровської області була ознайомлена з інформацією про наявність сусіднього до земельної ділянки площею 0,0230 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 землекористувача, а саме ОСОБА_8 Згоду дана особа на погодження меж не надавала, у зв'язку з чим державна реєстрація земельної ділянки площею 0,0230 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, за кадастровим номером НОМЕР_1, з цільовим призначенням 03.07, яка здійснена 30 грудня 2013 року Відділом Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області на підставі заяви ОСОБА_9 є протиправною, такою, що порушує права ОСОБА_8, у зв'язку з чим суд першої інстанції дійшов правильного висновку про скасування державної реєстрації.

Колегія суддів апеляційної інстанції також погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення Відділу Держземагенства у Царичанському районі Дніпропетровської області від 09 січня 2014 року № 1200090572014 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру на підставі заяви Бабайківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області від 09 січня 2014 року (реєстраційний № ЗВ-1201335272014), у зв'язку з перетином ділянок з ділянкою НОМЕР_1, є протиправним, оскільки відсутнє співпадання площі суміжних земельних ділянок та згода суміжного землекористувача гр. ОСОБА_8

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2016 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: Ю.В. Дурасова

Суддя: А.О. Коршун

Суддя: Л.П. Туркіна