Постанова № 59043880, 13.07.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2016 року справа № 823/902/16

16 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Сосюрі Ф.В.,

за участю: представника заявника ОСОБА_1 - за довіреністю, представника відповідача ОСОБА_2 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за поданням Уманської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області до публічного акціонерного товариства «Жашківський Маслозавод» про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

11.07.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Уманська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Черкаській області (далі-заявник) з поданням до публічного акціонерного товариства «Жашківський Маслозавод» (далі-відповідач), у якому просить стягнути з рахунків у банках кошти публічного акціонерного товариства «Жашківський маслозавод» на користь бюджету через Уманську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області у рахунок погашення податкового боргу у сумі 39 482 грн. 60 коп.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено те, що публічне акціонерне товариство «Жашківський Маслозавод» має податковий борг перед бюджетом у сумі 39 482 грн. 60 коп., який виник внаслідок несплати самостійно задекларованих податкових зобовязань з орендної плати за земельні ділянки.

Представник заявника у судовому засіданні підтримала подання та просила суд його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення подання, зазначивши, що існує спір про право, оскільки у податковій вимозі про сплату боргу форми «Ю» № 4010-23 від 04.05.2016 визначено суму боргу у розмірі 4087 грн. 38 коп., в розрахунку заборгованості визначено суму 45678 грн. 78 коп., а подання контролюючого органу містить вимогу про стягнення 39482 грн. 60 коп. При цьому зазначив, що позов про скасування податкової вимоги не подавав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд зазначає про таке.

Публічне акціонерне товариство «Жашківський Маслозавод» зареєстровано як субєкт господарювання - юридична особа, ідентифікаційний код 00447793 з 01.09.1999, та перебуває на обліку як платник податків в Уманській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюється Податковим кодексом України 02.12.2010 №2755-VI (надалі за текстом Кодекс №2755).

Згідно з ст. 6 Кодексу №2755 податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу. Відповідно ст. 9 Кодексу №2755 податок на додану вартість та плата за землю належать до загальнодержавних податків і зборів.

Кодексом №2755 визначено обовязок відповідача як платника податків самостійно обчислювати суму податкового зобовязання та зазначати її в податковій декларації, що в обовязковому порядку подається до територіального податкового органу (ст.16). Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Кодексу №2755 грошове зобовязання, що самостійно визначене платником податків, не оскаржується.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Кодексу №2755 платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Пунктом 46.1. ст. 46 Кодексу №2755 встановлено, що Податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 49.18. ст. 49 Кодексу №2755 податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Пунктом 287.3 ст. 287 Кодексу №2755 передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом з матеріалів справи встановлено, що у відповідача обліковується податковий борг перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки, який виник згідно податкової декларації від 12.02.2016 № НОМЕР_1 із самостійно визначеним щомісячним платежем з січня 2016 року по листопад 2016 року у сумі 15226 грн. 26 коп., за грудень 2016 року - 15226 грн. 30 коп.

Відповідно до зазначеної декларації термін сплати податкового зобовязання за березень 2016 року у сумі 15226 грн. 26 коп. - 30.04.2016, за квітень 2016 року у сумі 15226 грн. 26 коп. - 30.05.2016, за травень 2016 року у сумі 15226 грн. 26 коп. - 30.06.2016.

Станом на день розгляду подання за публічним акціонерним товариством «Жашківський Маслозавод», згідно інтегрованих карток платника податків, враховуючи часткову сплату у сумі 6196 грн. 18 коп. обліковується податковий борг перед бюджетом з плати за землю у сумі (15226 грн. 26 коп. х 3 місяці - часткова сплата 6196 грн. 18 коп.) 39482 грн. 60 коп.

Пунктом 14.1.175 ст. 14 Кодексу №2755 передбачено, що сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Кодексу №2755 у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовязання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобовязання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обовязок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.5 ст. 59 Кодексу №2755 передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Кодексу №2755 орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пункт 95.2 вказаної статті передбачає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

У звязку з несплатою узгодженої суми податкового зобовязання, Уманською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Черкаській області сформована вимога про сплату боргу форми «Ю» № 4010-23 від 04.05.2016, яка отримана уповноваженою особою відповідача 10.05.2016.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Кодексу №2755 контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з обліковою карткою платника податків на час розгляду справи заборгованість у сумі 39482 грн. 60 коп. відповідачем не сплачено. Відповідно до довідки від 08.07.2016 № 7421/23-11-17 відповідач має відкриті рахунки у банках.

Стосовно посилання представника відповідача на наявність спору про право, суд зазначає, що спір про право в контексті ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у ст. 183-3 названого Кодексу. Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання. При цьому Кодекс адміністративного судочинства України не містить переліку будь-яких критеріїв такої незгоди як підстави для висновку про існування спору про право. А тому у кожному конкретному випадку в залежності від змісту правовідносин суд повинен оцінити форму вираження відповідної незгоди учасника провадження на предмет існування спору. Така незгода має втілюватися у вчиненні учасником процесу об'єктивно необхідних дій для відновлення порушеного права.

Суд зауважує, що окрім висловленої у судовому засіданні незгоди із поданням контролюючого органу, представником відповідача не надано жодного належного та допустимого доказу існування спору про право.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в поданні доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Керуючись статтями 14, 86, 94, 159-163, 167, 183-3, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Подання Уманської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області до публічного акціонерного товариства «Жашківський Маслозавод» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків в банках, обслуговуючих публічне акціонерне товариство «Жашківський Маслозавод» (19200, Черкаська область, м. Жашків, вул. Маслозаводська, буд. 6, ідентифікаційний код 00447793) у дохід бюджету через Уманську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Леніна, буд. 1-а, ідентифікаційний код 39625054) кошти у рахунок погашення податкового боргу в сумі 39482 (тридцять девять тисяч чотириста вісімдесят дві) грн. 60 коп.

Постанову суду допустити до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копію постанови направити сторонам у справі.

Суддя О.А. Рідзель

Постанову складено у повному обсязі 18.07.2016.