Ухвала суду № 59035792, 18.07.2016, Харківський районний суд Харківської області

Справа №635/771/16-к

Провадження 1-кс/635/652/2016

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2016 року Харківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді - Шинкарчука Я.А.,

при секретарі судового засідання - Шарапато А.О.,

за участю прокурора - Доценко А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області юрист 2 класу ОСОБА_1, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220430000073 від «23» жовтня 2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.358 КК України, про тимчасовий доступ до документів, -

встановив:

До Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області юрист 2 класу ОСОБА_1, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220430000073 від «23» жовтня 2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.358 КК України, про тимчасовий доступ до документів, в якому останній просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів статистичної звітності, а саме: форм № 29-сг (річна) «Підсумки збору врожаю сільськогосподарських культур, плодів ягід та винограду», форм № 4-сг (річна) «Посівні площі сільськогосподарських культур під урожай», форм № 50 сг (річна) «Основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств», форм № 21-заг (річна) «Реалізація сільськогосподарської продукції», форм № 37-сг (місячна) «Сівба та збирання сільськогосподарських культур, проведення інших польових робіт», які надавалися ЮКПФ «Центр сприяння розвитку сільського господарства регіону» (ЄДРПОУ 24279194) в період з 2010 по 2015 рік включно, із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, що знаходяться у володінні Головного управління статистики у Харківській області (ЄДРПОУ 02362629), яке розташоване за адресою: вул. Маршала Бажанова, 28, м. Харків.

Як вбачається з клопотання, слідчим відділом Харківського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 42015220430000073 від 23.10.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.358 КК України.

Місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні.

Встановлено, що 01.03.2010 між Харківською районною державною адміністрацією Харківської області та ЮКПФ «Центр сприяння розвитку сільського господарства регіону» (ЄДРПОУ 24279194) укладено договір оренди 2198,8102 га землі, розташованої на території Тернівської сільської ради Харківського району.

Так, в користування ЮКПФ «Центр сприяння розвитку сільського господарства регіону» (ЄДРПОУ 24279194) передано, зокрема, 302,8455 га земель, що перебувають у меліоративному стані; 626,8844 га багаторічних насаджень; 184,4905 га лісових земель; 40,5440 га болота; 20,6052 га ставка; 1,1693 га земель під гідротехнічною спорудою.

Підставою для передачі земельної ділянки в оренду слугувало розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 09.11.2004 № 397, яке ще 05.05.2008 було скасоване розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації від 05.05.2008 № 272.

Передача земельної ділянки відбулася без розроблення проекту землеустрою щодо її відведення.

Разом з тим, встановлено, що всупереч вимогам закону та п. 41 договору, договір оренди землі від 01.03.2010, укладений між Харківською районною державною адміністрацією Харківської області та ЮКПФ «ЦСРСГР», не пройшов у встановленому законом порядку державну реєстрацію (лист управління Держгеокадастру у Харківській області від 20.11.2015 № 10-20.06-0.5-6/2-14).

Таким чином, у ЮКПФ «ЦСРСГР» не виникло речових прав на 2198,8102 га землі, розташованої на території Тернівської сільської ради Харківського району.

Враховуючи відсутність належним чином оформлених речових прав на землю, на замовлення Головного управління Держземагентства у Харківській області, за договором від 23.06.2013 № т6, Харківською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» розроблено технічну документацію щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності по Тернівській сільській раді Харківського району Харківської області.

Вищевказані 2198,8102 га землі проінвентаризовано як землю державної власності.

Встановлено, що 2198,8102 га державних земель, розташованих на території Тернівської сільської ради Харківського району, є вільними, тобто ненаданими у власність або користування фізичним чи юридичним особам (лист управління Держгеокадастру у Харківській області від 20.11.2015 № 10-20.06-0.5-6/2-14).

Разом з тим, в ході проведеного 16.10.2015 обстеження вказаних земель встановлено, що вони використовується ЮКПФ «Центр сприяння розвитку сільського господарства регіону» (ЄДРПОУ 24279194). Так, на площі близько 500 га проводяться польові роботи; на земельних ділянках зайнятих багаторічними насадженнями (садами) та лісовою рослинністю здійснюється вирубка деревини.

Відповідно до інформації Тернівської сільської ради Харківського району ЮКПФ «ЦСРСГР» використовує вказані 2198,8102 га земель на території органу місцевого самоврядування. Станом на 01.10.2015 ЮКПФ «ЦСРСГР» сплатила до бюджету 40240,00 грн. за їх використання (лист від 20.10.2015 № 312).

За інформацією Харківської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області ЮКПФ «ЦСРСГР» звітує про використання 2198,8102 га земель на території Тернівської сільської ради Харківського району. Станом на 20.10.2015 ЮКПФ «ЦСРСГР» сплатила до бюджету 40240,00 грн. за її використання (лист від 21.10.2015 № 366/9/20-23-15-03-14).

Крім того, відповідно до декларації зі сплати за землю від 05.02.2015, поданою ЮКПФ «ЦСРСГР», юридична особа використовує 2198,8102 га земель, розташованих на території Тернівської сільської ради Харківського району, на підставі договору оренди землі від 01.03.2010, який, враховуючи вищевикладені обставини, не набув чинності.

Таким чином, має місце факт самовільного зайняття ЮКПФ «Центр сприяння розвитку сільського господарства регіону» (ЄДРПОУ 24279194) 2198,8102 га державних земель на території Тернівської сільської ради Харківського району упродовж 2010-2015 років.

Враховуючи викладене, 23.10.2015 Харківською міжрайонною прокуратурою Харківської області розпочато кримінальне провадження № 42015220430000073, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Для встановлення наявності порушень вимог природоохоронного, земельного та іншого законодавства, визначення розміру збитків, завданих самовільним зайняттям вищевказаних державних земель, на адресу Головного управління статистики у Харківській області 27.10.2015 року за № 04-25-3721-15 направлено запит з метою отримання копії статистичної звітності Юридично-комерційної приватної фірми «Центр сприяння розвитку сільського господарства регіону» (ЄДРПОУ 24279194).

18 листопада 2015 року отримано відповідь з Головного управління статистики у Харківській області в якій зазначено, що вказану інформацію буде надано при дотриманні ч. 1 ст. 159 КПК України в порядку тимчасового доступу до речей та документів, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом.

Обґрунтовуючи клопотання прокурор зазначає, що на даний час з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення розміру завданих державі збитків виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу та можливості вилучення з Головного управління статистики у Харківській області (ЄДРПОУ 02362629) належним чином завірених копій документів статистичної звітності: форм № 29-сг (річна) «Підсумки збору врожаю сільськогосподарських культур, плодів ягід та винограду», форм № 4-сг (річна) «Посівні площі сільськогосподарських культур під урожай», форм № 50 сг (річна) «Основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств», форм № 21-заг (річна) «Реалізація сільськогосподарської продукції», форм № 37-сг (місячна) «Сівба та збирання сільськогосподарських культур, проведення інших польових робіт», які надавалися ЮКПФ «Центр сприяння розвитку сільського господарства регіону» (ЄДРПОУ 24279194) в період з 2010 по 2015 рік включно, для їх вивчення та приєднання до матеріалів кримінального провадження, як доказів у справі.

Вищевказані документи статистичної звітності мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, зокрема, вони підтвердять або спростують факт використання ЮКПФ «Центр сприяння розвитку сільського господарства регіону» (ЄДРПОУ 24279194) спірних земель.

Отримані в ході тимчасового доступу документи матимуть важливе доказове значення в рамках кримінального провадження (ст. 91 КПК України).

Встановлено, що передбачені у клопотанні документи не є речами і документами, до яких заборонено доступ, або які містять охоронювану законом таємницю (ст. ст. 161 162 КПК України).

Головне управління статистики у Харківській області (ЄДРПОУ 02362629), де на даний час знаходяться вищевказані документи, розташоване за адресою: вул. Маршала Бажанова, 28, м. Харків.

Прокурор клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Дослідивши та оцінивши додані до клопотання документи, вислухавши думку прокурора, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно до ч 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 7 вказаної вище статті КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів

Відтак, прокурором доведено, обґрунтовано та приведено достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Таким чином, клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів підлягає задоволенню.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області юрист 2 класу ОСОБА_1, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220430000073 від «23» жовтня 2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.358 КК України, про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області юрист 2 класу ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до документів статистичної звітності, а саме: форм № 29-сг (річна) «Підсумки збору врожаю сільськогосподарських культур, плодів ягід та винограду», форм № 4-сг (річна) «Посівні площі сільськогосподарських культур під урожай», форм № 50 сг (річна) «Основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств», форм № 21-заг (річна) «Реалізація сільськогосподарської продукції», форм № 37-сг (місячна) «Сівба та збирання сільськогосподарських культур, проведення інших польових робіт», які надавалися ЮКПФ «Центр сприяння розвитку сільського господарства регіону» (ЄДРПОУ 24279194) в період з 2010 по 2015 рік включно, із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, що знаходяться у володінні Головного управління статистики у Харківській області (ЄДРПОУ 02362629), яке розташоване за адресою: вул. Маршала Бажанова, 28, м. Харків.

Строк дії ухвали - один місяць з дня винесення, тобто до 18 серпня 2016 року.

Роз'яснити, у відповідності до ст.166 КПК України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя -