Ухвала суду № 58952219, 08.07.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 липня 2016 р. справа №804/1936/16

ОСОБА_1 Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2,

перевіривши на відповідність нормам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 Юрієвича, ОСОБА_5 Юрієвича на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2016 року у справі №804/1936/16 за позовом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Держави України в особі судді Апеляційного суду Дніпропетровської області Козлова Сергія Петровича, Держави України в особі судді Апеляційного суду Дніпропетровської області Красвітної Тетяни Петрівни, Держави України в особі судді Апеляційного суду Дніпропетровської області Балтунової Лариси Михайлівни, Апеляційного суду Дніпропетровської області про визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2016 року у справі №804/1936/16 позивачу відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4, ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу.

Суд вважає, що зазначена апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Відповідно до частини третьої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подана апелянтом до суду першої інстанції поштою 25.05.2016 року, що підтверджується відмітками на поштовому конверті (а.с.8).

Апелянт в апеляційній скарзі просив поновити процесуальні строки на оскарження судового рішення, але не обґрунтував вказане клопотання та не додав до апеляційної скарги докази на таке обґрунтування, щодо дати отримання ним копії ухвали суду, яка оскаржується. В матеріалах справи такі докази також відсутні.

Таким чином, суд апеляційної інстанції не має можливості встановити, чи подана апеляційна скарга в строк, передбачений частиною третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини четвертої статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Також суд вважає, що зазначена апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 187 КАС України, виходячи з наступного.

Частиною пятою статті 187 КАС України встановлено, що апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Апеляційна скарга подана ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 Юрієвича, ОСОБА_5 Юрієвича, проте не зазначено, чи є він законним представником вказаних осіб у відповідності до ч.2 ст.58 КАС України, чи представляє їх інтереси за довіреністю.

Відповідно до ч.2 ст.58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ним посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Відповідно до ч.4 ст.58 КАС України, довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

ОСОБА_3 не додає до апеляційної скарги оформлений належним чином документ про повноваження діяти в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5, в матеріалах справи такі документи також відсутні.

Крім того, відповідно до ч.6 ст.187 КАС України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

В матеріалах справи наявний акт Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 червня 2016 року №267, з якого вбачається, що під час розкриття конверта (пакета), надісланого від ОСОБА_3 по адміністративній справі №804/1936/16 виявлено відсутність додатків до апеляційної скарги, а саме клопотання про звільнення від судового збору (2 аркуша першому адресату), копії скарги для відповідачів.

Таким чином, апелянтом не додано до апеляційної скарги її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апелянтом в додатках до апеляційної скарги зазначено клопотання про звільнення його від сплати судового збору, проте, таке клопотання відсутнє.

З приводу необхідності надання документа про сплату судового збору суд зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платники, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI.

Відповідно до частини першої статті 4 вказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» встановлено, що у 2016 році мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня встановлена у розмірі 1378 гривень.

Підпунктом 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що при поданні до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду, ставка судового збору складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Таким чином, апелянту за подання апеляційної скарги на ухвалу суду необхідно було сплатити судовий збір у сумі 1378 грн. 00 коп.

Апелянтом документ про сплату судового збору до апеляційної скарги не додано, а також, як зазначалось вище, апелянт не додав до апеляційної скарги клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Враховуючи викладене, апелянту необхідно надати суду або клопотання про звільнення від сплати судового збору з доказами, які підтверджують наявність обставин, що обґрунтовують таке клопотання, або документ про сплату судового збору в сумі 1378 гривень.

В разі сплати судового збору його суму необхідно перераховувати за наступними реквізитами: отримувач коштів: УДКСУ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37989274; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ; код банку отримувача (МФО): 805012; рахунок отримувача: 31217206781004; код класифікації доходів бюджету; код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу 101; __ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою ___ (ПІБ чи назва установи, організації апелянта), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

При заповненні платіжного документа у графі «Код платника» платником судового збору юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником фізичною особою ідентифікаційний код, а при його відсутності, у звязку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.

Частиною третьою статті 189 КАС України, встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 58, 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4, ОСОБА_5 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2016 року у справі №804/1936/16 залишити без руху.

Апелянту усунути встановлені недоліки апеляційної скарги шляхом подання до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду:

- доказів дати та факту отримання ним копії ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2016 року у справі №804/1936/16 або клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження ухвали суду з обґрунтуванням такого клопотання;

- оформленого належним чином документа про повноваження діяти в інтересах ОСОБА_4, ОСОБА_5;

- копії апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

- клопотання про звільнення від сплати судового збору з доказами, які підтверджують наявність обставин, що обґрунтовують таке клопотання, або документ про сплату судового збору в сумі 1378 гривень.

Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги - тридцять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Розяснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження, що позбавляє апелянта права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

ОСОБА_1ОСОБА_3