Ухвала суду № 58902919, 05.07.2016, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 208/4167/16-к

№ провадження 1-кс/208/891/16

УХВАЛА

05 липня 2016 р. м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська у складі: слідчого судді Дячкова С.В., при секретареві Тур І.В., за участю слідчого СВ Заводського ВП Дніпродзержинського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_1,

розглянувши матеріали клопотання про проведення документальної виїзної позапланової перевірки, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Заводського ВП Дніпродзержинського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області звернувся до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська з клопотанням про проведення про проведення документальної виїзної позапланової перевірки ТОВ ПП «ЗІП» (ЄДРПОУ 21875464), розташоване за адресою: м. Камянське, вулиця Широка, 107 «А», щодо дотримання вимог законодавства про працю, при здійсненні господарської діяльності вказаним підприємством, мотивуючи його тим, що службові особи ТОВ ПП "ЗІП" (ЄДРПОУ 21875464), надавали звіти про зайнятість і працевлаштування інвалідів фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2012-2015 роки, до яких вносили заздалегідь недостовірні відомості про працевлаштування інвалідів та виплату їм заробітної платні.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» Для підприємств, установ, організацій, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік.

Підприємства, установи, організації самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першої цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Підприємства, установи, організації, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону. Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першої цієї статті, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, інвалідів, для яких це місто роботи є основним.

Підприємства, установи, організації, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструється у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Статтею 20 зазначеного Закону передбачено, що підприємства, установи, організації, де середньооблікова чисельність інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Згідно даних УПФУ у Заводському районі м. Дніпродзержинська на протязі 2012 року середньооблікова кількість 811 осіб, середньооблікова кількість штатних працівників ТОВ ПП "ЗІП" становила 811 осіб, середньооблікова кількість інвалідів за 12 місяців 2012 року - 31 осіб.

Зі змісту звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2012 рік, складеного ТОВ ПП "ЗІП" вбачається, що у 2012 році фактична середньооблікова кількість штатних працівників підприємства(код рядка 01) - 811 осіб, з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність (код рядка 02) - 32 осіб; кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст.19 ЗУ "Про основи соціальної захищеності інвалідів України" (код рядка 03) - 32 осіб; середньорічна заробітна плата штатного працівника (код рядка 05) - 56159,28 грн.; сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів (код рядка 06) - сума не вказана.

Під час проведення слідчих дій було встановлено, що на ТОВ ПП "ЗІП" за 2012 рік середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність (код рядка 02) - 32 осіб, однак згідно даних УПФУ в Заводському районі середньооблікова кількість інвалідів за 12 місяців 2012 року - 31 особа.

За даних обставин службові особи ТОВ ПП "ЗІП" достовірно знаючи про невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників, у звіті про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2012 рік в рядках 02 та 06 відобразили завідомо неправдиві відомості, внаслідок чого вказане підприємство ухилилось від сплати Дніпропетровському обласному відділенню фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарських санкцій на загальну суму 56159,28

Таким чином, службові особи ТОВ ПП "ЗІП", зловживаючи своїми повноваженнями, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ ПП "ЗІП", використовуючи всупереч інтересам юридичної особи приватного права свої повноваження, склали, підписали та надали до Дніпропетровського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів офіційний документ - звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2012 рік, до якого внесли завідомо неправдиві відомості про фактичне працевлаштування інвалідів вказаним підприємством на протязі 2012 року, внаслідок чого, в порушення вимог ст.ст. 18-20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", ТОВ ПП "ЗІП" не сплатило Дніпропетровському обласному відділенню фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції на загальну суму 56159,28 грн., чим інтересам Держави завдано майнової шкоди на вказану суму.

Також було допитано наступних працівників: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, які працювали(ють) на ТОВ ПП "ЗІП" та встановлено, що фактична кількість працівників(інвалідів) не відповідає середньооблікової чисельності штатних працівників, яку службові особи підприємства вносили в звіти 10ПІ, з метою ухилення від сплати адміністративно-господарських санкцій на протязі 2012-2015 років. Встановлення точного коефіцієнту чисельності працівників інвалідів на підприємстві можливе лише при залученні спеціалістів у даній галузі, тому виникла необхідність в проведенні позапланової перевірки вказаного підприємства фахівцями головного управління держпраці в Дніпропетровській області. Отримати вказані відомості інших щляхом не видається можливим.

Також під час допиту працівників - інвалідів встановлено, що всі вони отримають мінімальну заробітну платню, що є порушенням Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», оскільки інваліди повинні отримувати заробітну платню не меншу від середньої з/п яка є на підприємстві на якому останні працюють.

24.12.2015 року зазначений факт було зареєстровано до ЄРДР за № 12015040800002561, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.

Згідно ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання слідчого, вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки відомості та висновки спеціалістів, що знайдуть відображення в актах та розрахунках завданої шкоди, необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази у зазначеному провадженні.

Керуючись ст. 159, 162, 163, 164 КПК України, -

у х в а л и в:

Призначити у кримінальному провадженні №12015040800002561 від 24.12.2015 документальну виїзну позапланову перевірку ТОВ ПП «ЗІП» (ЄДРПОУ 21875464), розташоване за адресою: м. Камянське, вулиця Широка, 107 «А», щодо дотримання вимог законодавства про працю, при здійсненні господарської діяльності вказаним підприємством за період з протягом 10 робочих днів без урахування святкових та вихідних днів.

Проведення перевірки доручити Державній службі України з питань праці головного управління держпраці у Дніпропетровській області.

Зобов'язати посадових осіб ТОВ ПП «ЗІП», надати спеціалістам Державної служби України з питань праці головного управління держпраці у Дніпропетровській області доступ до приміщення ТОВ «ЗІП», розташованого за адресою: м. Камянське, вулиця Широка, 107 «А» для проведення всіх необхідних заходів пов'язаних з проведенням перевірки.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом пяти днів з моменту її проголошення.

Суддя Дячков С. В.