Постанова № 58784478, 29.06.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

29 червня 2016 року Справа № 814/563/16

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. при секретарі судового засідання Єрзікова О.М. розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, вул. Урицького, 2, Миколаїв, 54039

доВійськової частини А 2767, Галіцинове, Жовтневий район, Миколаївська область, 57200 Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України, вул. Червоноармійська, 105, Вінниця, Вінницька область, 21007

треті особиМіністерство оборони України, Повітрофлотський проспект, 6, Київ, 03168 Командувач Повітряних Сил Збройних Сил України, вул. Червоноармійська, 105, Вінниця, Вінницька область, 21007 провизнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - Позивач) звернулася до адміністративного суду з позовом до Військової частини А2767 (далі також - Відповідач, ВЧ), в якому просить суд визнати бездіяльність відповідача, пов'язану з відмовою звільнити позивача з вій ськової служби за сплином строку контракту протиправними та зобов'язати Відповідача звільнити Позивача з військової служби у зв'язку з закін ченням строку контракту.

Позовні вимоги позивач мотивував тим, що він перебуває на військовій службі за контрактом, укладеним 30.11.2009 р. строком на пять років. Позивач рапортом повідомив командуван ня частини про небажання продовжувати військову службу у зв'язку з закінченням стро ку контракту. За наслідками розгляду рапорту командуванням в/частини А2767 позива чу відмовлено у звільненні з посиланням на положення ст. 1 Закону України "Про оборо ну України" та Указ Президента України "Про часткову мобілізацію" № 303/2014 р. від 17.03.2014 року.

Ухвалою суду від 18.05.2016 року було залучено другого відповідача командувача Повітряних сил ЗСУ та третю особу Міністерство оборони України.

Відповідачі позов не визнали в запереченнях вказавши про відсутність підстав для розірвання контракту з врахуванням особливого періоду в Державі (оголошення мобілізації, проведення антитерористичної операції з залученням Збройних сил України).

Представником третьої особи надано суду заперечення проти позову в якому він просить суд в задоволені позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд дійшов висновку про безпідставність заявлених вимог, виходячи з наступного.

Порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов'язки визначаються Законом України Про військовий обовязок та військову службу, відповідними положеннями про проходження військової служби та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оборону" з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) в Україні настає особливий період.

Згідно п.1 ч.1 ст.22 Закону України Про військовий обовязок і військову службу (далі також - Закон), граничний вік перебування на військовій службі встановлюється для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, - до 45 років.

Відповідно до ч. 9 ст. 23 Закону України Про військовий обовязок і військову службу, у разі настання особливого періоду для військовослужбовців, у яких закінчився строк військової служби, встановлений цією статтею, військова служба, а для військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, дія контракту продовжується понад встановлені строки на період до оголошення демобілізації, крім випадків, визначених частиною восьмою статті 26 цього Закону.

Відповідно до п. б ч.2 ст.26 Закону звільнення зі служби військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, проводиться на підставах, передбачених частиною шостою з урахуванням випадків, визначених частиною восьмою цієї статті.

В той же час п.п. а, в ч.6 ст.26 Закону визначає, що контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби, у зв'язку із закінченням строку контракту, за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі.

При цьому, ч.8 ст.26 Закону України Про військовий обовязок та військову службу встановлено особливості звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами та їх вичерпний перелік під час дії особливого періоду :

- виховання матірю (батьком) - військовослужбовцем, яка (який) не перебуває у шлюбі, дитини або кількох дітей віком до 18 років, які з нею (з ним) проживають, без батька (матері);

- утримання матірю (батьком) - військовослужбовцем, яка (який) не перебуває у шлюбі, повнолітньої дитини віком до 23 років, якщо вона (він) є інвалідом I чи II групи;

- необхідність постійного стороннього догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії для осіб віком понад 18 років чи лікарсько-консультативної комісії для осіб до 18 років;

- наявність у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років.

При цьому, військовослужбовці також можуть бути звільнені з військової служби з підстав, передбачених пунктами "в", "г", "е", "є", "и" частини шостої та пунктами "в", "г", "е", "є" частини сьомої цієї статті.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проходить військову службу у військової частини А2767 на підставі контракту, укладеного 30.11.2009 р. строком на пять років.

17.03.2014 року Указом Президента України Про часткову мобілізацію оголошено про проведення часткової мобілізації протягом 45 діб із дня набрання чинності цим Указом.

Указом Президента України від 06.05.2014 року Про часткову мобілізацію оголошено про проведення часткової мобілізації протягом 45 діб із дня набрання чинності цим Указом.

За пропозицією Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 21.07.2014 року Про часткову мобілізацію оголошено про проведення часткової мобілізації протягом 45 діб із дня набрання чинності цим Указом.

З метою підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань України на рівні, що гарантує адекватне реагування на загрози національній безпеці держави, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 14.01.2015 року Про часткову мобілізацію оголошено про проведення часткової мобілізації у три черги протягом 210 діб із дня набрання чинності цим Указом.

Отже, з оголошенням часткової мобілізації 17.03.2014 року в Україні настав особливий період.

З закінченням терміну, на який укладався контракт, позивач звернувся з рапортом до командування ВЧ про звільнення його зі Збройних сил, який не було задоволено.

При цьому, з 17 березня 2014 року строк дії контракту був продовжений.

Аналіз обставин в контексті нормативно-правових актів, якими регулюються спірні правовідносини, вказує на те, що з оголошенням часткової мобілізації 17.03.2014 року в Україні настав особливий період, а тому у сторін відсутні підстави для припинення (розірвання) контракту та звільнення позивача з військової служби з підстав закінчення строку дії контракту.

Відповідно до статті 1 Закону України Про оборону з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) в Україні настає особливий період.

Таким чином, вимоги позивача, щодо звільнення його з військової служби в звязку із досягнення граничного віку перебування на військовій службі є такими що суперечать чинному законодавству України та не можуть бути задоволені судом.

Вищенаведене вказує на невмотивованість позовних вимог, що є підставою для відмови в позові.

Керуючись ст. ст. 11,70,71,86,159-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І.В. Желєзний