Постанова № 58784022, 29.06.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2016 р. Справа №805/1234/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 11:25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Зикун Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Корпорації «Індустріальна Спілка Донбасу» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

06 травня 2016 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, мотивуючи вимоги тим, що відповідач неправомірно прийняв податкове повідомлення-рішення без врахування вимог ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті». Просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000233900/3652/10/28-03-39-24068988 від 11.04.2016 року.

Представник позивача до судового засідання не з’явився, через службу діловодства суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача до суду з’явився, через відділ діловодства та документообігу суду надав заперечення в якому зазначив, що до підприємств, які діють в зоні антитерористичної операції не застосовується пеня за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності лише у випадку отримання відповідними підприємствами сертифікату про форс-мажорні обставини, посилаючись на вимоги ст.10 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції». Просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Корпорація «Індустріальна Спілка Донбасу» (код ЄДРПОУ 24068988, 84306, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Орджонікідзе, будинок 6) зареєстровано в якості юридичної особи 18.12.1995 року.

Судом встановлено, що 30 березня 2016 року за результатами документальної позапланової невиїзної перевірки з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 07.05.2014 року по 05.06.2014 року за контрактом від 05.02.2014 року №ISD/EVS Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м.Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС складено акт №155/28-03-39-24068988.

З висновків вбачається порушення позивачем ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» при виконанні контракту від 05.02.2014 року №ISD/EVS з VITKOVICE STEEL a.s. (Чеська республіка), а саме несвоєчасне надходження валютної виручки у сумі 7140788,84 доларів США.

07 квітня 2016 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м.Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС надана відповідь №3474/10/28-03-39 на заперечення позивача, якою висновок щодо встановлених порушень податкового законодавства залишено без змін.

11 квітня 2016 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м.Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС на підставі вказаного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0000233900/3652/10/28-03-39-24068988, яким нараховано суму грошового зобов’язання за платежем пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов’язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 393434,99 грн.

При цьому, судом встановлено, що 05 лютого 2014 року між постачальником Корпорацією «ІСД» та покупцем EVRAZ VITKOVICE STEEL a.s. (Чеська республіка) укладено контракт №ISD/EVS предметом якого є постачання металопродукції, в кількості згідно специфікації, що є невід’ємною частиною цього контракту. Загальна сума контракту визначається на підставі даних специфікацій в доларах США на момент укладення контракту становить орієнтировко 100 000 000,00 доларів США.

На виконання умов контракту Корпорацією «ІСД» VITKOVICE STEEL a.s. (Чеська республіка) за період з 07.05.2014 року по 05.06.2014 року поставлено товар, що підтверджується митними деклараціями: від 07.05.2014 року №702020001/2014/004055; від 08.05.2014 року №702020001/2014/004098; від 14.05.2014 року №702020001/2014/004203; від 21.05.2014 року №702020001/2014/004446; від 05.06.2014 року №702020001/2014/004921.

29 травня 2015 року Міжнародним комерційним арбітражним судом при ТПП України прийнято Рішення яким стягнуто з VITKOVICE STEEL a.s. на користь Корпорації «ІСД» 7140788,84 дол.США вартості поставленого товару. Рішення вступає в законну силу з 29.05.2015 року, є остаточним і підлягає негайному виконанню.

Дебіторська заборгованість за контрактом №ISD/EVS від 05.02.2014 року погашена, про що свідчать банківські виписки, що містяться в матеріалах справи.

Порядок розрахунків в іноземній валюті при здійсненні експортно-імпортних операцій та відповідальність за недотримання термінів розрахунків визначено Законом України «Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті» (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Згідно ч.1 ст.4 цього Закону порушення резидентами, крім суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції на період її проведення, строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Загальними зборами учасників Корпорації «ІСД» внесені зміни до Установчого договору Корпораціхї «ІСД», а саме змінено місцезнаходження Корпорації «ІСД» з «Україна, 83050, м.Донецьк, вул.Щорса, 48» на новий «Україна, 84306, Донецька область, м.Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 6», що підтверджується Протоколом позачергового загального збору учасників Корпорації «ІСД» від 27 листопада 2015 року.

02 грудня 2015 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України».

Пунктом 1 та 3 вказаного розпорядження, затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, згідно з додатком та визнано такими, що втратили чинність: розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. № 1053 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція»;розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 р. № 1079 «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. № 1053».

Згідно з додатками до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року № 1275-р та № 1053-р від 30.10.2014 року, до зазначених населених пунктів належить м. Краматорськ та м.Донецьк.

З огляду на викладене, оскільки відповідач під час виникнення дебіторської заборгованості по контракту №ISD/EVS від 05.02.2014 року був зареєстрований та здійснював свою діяльність у м.Донецьку, в подальшому був перереєстрований та на теперішній час здійснює свою господарську діяльність на адміністративній території м. Краматорська Донецької області - у населеному пункті, на території якого здійснювалась та здійснюється антитерористична операція, а період проведення антитерористичної операції триває, заборона в стягненні пені за кожний день прострочення неодержаної виручки в іноземній валюті, при порушенні строків, передбачених ст.1 цього Закону поширюються на позивача як суб’єкта господарювання, який перебував та перебуває на території проведення антитерористичної операції.

Суд не приймає твердження відповідача щодо обов’язково наявного сертифікату ТПП України, як підставу для звільнення від нарахування пені за порушення ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті» з огляду на наступне.

Положення Закону України «Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті», з урахуванням змін, внесених Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» № 1669-VII, є нормами прямої дії і передбачають для суб’єкта господарювання, що здійснює діяльність на території проведення антитерористичної операції звільнення від відповідальності за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД на період проведення антитерористичної операції, тобто з 14.04.2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року №805/4538/15-а.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Згідно з ч.1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

У зв'язку з цим, на користь позивача підлягають стягненню витрати у вигляді судового збору в розмірі 5902 грн.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 160, 162,163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Корпорації «Індустріальна Спілка Донбасу» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС № 0000233900/3652/10/28-03-39-24068988 від 11.04.2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Межрегіонального головного управління ДФС на користь Корпорації «Індустріальна Спілка Донбасу» (код ЄДРПОУ 24068988) судовий збір в сумі 5902 (п’ять тисяч дев’ятсот дві) грн. 00 коп.

У судовому засіданні 29 червня 2016 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови. Повний текст постанови складено 01 липня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які беруть участь у справі, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.