Рішення № 58735434, 29.06.2016, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2016 року Справа № 915/517/16

За позовом: Військової частини А 1080

54025, м. Миколаїв 25, проспект Героїв Сталінграду, 70

за участю Військової прокуратури Південного регіону України

Миколаївського гарнізону 54030, м. Миколаїв, Нікольська, 18 а

до відповідача: Державного підприємства Миколаївський бронетанковий завод 54017, м. Миколаїв, вул. 1-а Слобідська, 120

третя особа,

яка не заявляє самостійних

вимог на предмет спору,

на стороні позивача: Міністерство оборони України

03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6

про: зобовязання повернути майно.

Суддя О.Г. Смородінова

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: ОСОБА_1, за довіреністю.

Від позивача: ОСОБА_2, за довіреністю.

Від позивача: ОСОБА_3, командир в/ч.

Від відповідача: ОСОБА_4, за довіреністю.

Від III- особи: ОСОБА_5, за довіреністю

Від прокуратури: не зявився.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач 28.04.2016 року звернувся до господарського суду з позовом зобовязати Державне підприємство «Миколаївський бронетанковий завод» повернути військовій частині А 1080 26 одиниць бронетранспортерів БТР-60 ПБ згідно Наряду № 181/2/16 БТ від 09.02.2016 за наступними заводським номерами: П12ЛТ3054, А08УТ3373, Д06УТ6888, А05УТ5355, А03УТ1542, М11Л5345, Д06УТ6903, А07ЛТ6728, М06ЛТ3356, 704Л254, А10ЛТ6154, А10ЛТ6196, А01УТ2825, П03ЛТ2764, Д07УТ9612, 901Л319, А10ЛТ6176, Р02УТ3285, П10ЛТ7152, Р05ЛТ3242, А10ЛТ6155, Л08ЛТ6595, Р03ЛТ4236, 901Л402, А04ЛТ2807, 811У806.

Позовні вимоги ґрунтуються на підставі Наказів Міністерства Оборони України № 43 від 30.01.2006 року, № 809 від 14.11.2015 року; атестатів № 1016 від липня 2006 року, № 181/1/947 від 18.02.2016 року; акту позачергової інвентаризації військового майна на ДП Миколаївський бронетанковий завод; відомості визначення залишкової вартості бронетанкової техніки військової частини від 07.03.2016 року; наряду № 181/2/16 БТ від 09.02.2016 року; листувань між сторонами; норм ст. ст. 4, 6 Закону України «Про управління обєктами державної власності», ст. ст. 14 Закону України «Про Збройні Сили України», ст. ст. 2, 3 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», ст. ст. 16, 386, 387, 1212, 1213 Цивільного кодексу України, ст. 137 Господарського кодексу України та мотивовані тим, що у відповідача перебуває військове майно, що належить на праві оперативного управління Міністерству оборони України, а саме 62 одиниці бронетранспортерів БТР-60ПБ. З метою вжиття заходів щодо повернення 29 одиниць БТР60-ПБ до військової частини А1080 був направлений до Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод» лист від 31.07.2015 року № 2063 та наряд на вилучення техніки. Своїми діями щодо відмови повернути вказану техніку Державне підприємство Миколаївський бронетанковий завод порушує право військової частини А1080 на оперативне управління закріпленим за нею військовим майном.

Військовий прокурор як письмово так і усно у судових засіданнях повністю підтримав позицію позивача.

III- особа без самостійних вимог на стороні позивача Міністерство Оборони України письмово просить суд задовольнити позовні вимоги позивача посилаючись на те, що своїми діями щодо відмови повернути вказану техніку Державне підприємство «Миколаївський бронетанковий завод» порушує право військової частини А1080 на оперативне управління закріпленою за нею технікою та права Міністерства оборони України, як органу уповноваженого здійснювати управління майном облік по якому був переданий до військової частини А0174 (Центральне бронетанкове управління Збройних Сил України) з метою подальшого закріплення спірного військового майна за позивачем.

Відповідач у відзиві (№1324 від 07.06.2016 року) позов не визнає, виходячи з того, що:

-зі змісту позовної заяви не вбачається на підставі яких норм матеріального права суд повинен покласти на відповідача обов'язок щодо передачі майна. Посилання позивача на загальні норми права - не є підставою для задоволення позовну. На думку відповідача позивач повинен більш конкретно зазначити у позові саме на підставі якої норми матеріального права відповідач зобов'язаний повернути майно. Кожна з підстав для повернення майна містить в собі різні правові наслідки, тому на думку відповідача, це є принциповим питанням;

-із позовної заяви та доданих до неї документів не вбачається, що майно заявлене у позові закріплене за позивачем на праві оперативного управління;

-вказана у позові техніка обліковується на підприємстві як готова продукція у ремонт якої вкладені значні кошти підприємства.

21.06.2016 року в судовому засіданні було оголошено перерву до 29.06.2016 року.

29.06.2016 року за результатами розгляду справи суд, на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Ознайомившись з матеріалами справи, вислухавши учасників судового процесу, дослідивши докази у їх сукупності, господарський суд

встановив:

Починаючи з вересня 2012 року Державне підприємство «Миколаївський бронетанковий завод» є державним комерційним підприємством, заснованим на державній власності, та є правонаступником Державного підприємства «Миколаївський ремонтно-механічний завод» (п.1.1 Статуту ДП «Миколаївський бронетанковий завод»).

Матеріали справи свідчать, що на виконання Наказу Міністра Оборони України від 30.01.2006 року № 43 «Про упорядкування обліку надлишкового та списаного військового майна», на підставі атестату від 14.07.2006 № 1016 до підприємства «Миколаївський РМЗ» від військової частини до Центру обліку надлишкового військового майна Збройних Сил України був переданий оперативний облік на 410 одиниць техніки, з яких 26 одиниці БТР-60ПБ (25 од. - II категорія, 1 од. - IV категорія), які знаходилися на території державного підприємства Миколаївський ремонтно-механічний завод та стосовно яких саме заявлені позовні вимоги позивачем.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1221 «Про утворення Державного концерну «Укроборонпром» до складу зазначеного концерну серед інших державних підприємств було включено державне підприємство «Миколаївський ремонтно-механічний завод». Таким чином, відбулася передача підприємства з сфери управління Міністерства оборони України до складу Державного концерну «Укроборонпром».

Як вище було зазначено, на даний час Державне підприємство «Миколаївський бронетанковий завод» є державним комерційним підприємством та є правонаступником державного підприємства Миколаївський ремонтно-механічний завод діяльність якого здійснюється відповідно до статуту затверджений наказом Державного концерну Укроборонпром № 156 від 24.09.2012 року.

Разом з тим, як свідчать матеріали справи та не заперечується відповідачем, на вказаному підприємстві перебуває військове майно, що належить на праві оперативного управління Міністерству оборони України, а саме - спірні 26 одиниць БТР-60ПБ.

Відповідно пункту 8 Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 року № 1225 облік військового майна ведеться як у мирний час, так і в особливий період на обєктах військового (корабельного) господарства, у службах забезпечення органів військового управління, службах військових частин і з'єднань, на складах, базах, в арсеналах згідно з цим Положенням та відповідними нормативно-правовими актами Міноборони.

Відповідно до п.3.3.10 наказу Міністра оборони України від 24.12.2010 року № 690 «Про затвердження Тимчасового керівництва з обліку військового майна у Збройних Силах України» атестат є основним обліковим документом, який дає право начальнику органу військового управління списати з обліку (поставити на облік) військове майно військових частин, які вибули (прибули) і зняти їх з забезпечення (прийняти на забезпечення).

На підставі Наказу Міністра Оборони України «Про організацію проведення позачергової інвентаризації військового майна та його закріплення за військовими частинами Збройних сил України» від 14.11.2014 року за № 809, з 17 листопада 2014 року по 31 січня 2015 була проведена позачергова інвентаризація військового майна на державних підприємствах - учасниках Державного концерну «Укроборонпром» та Державного господарського об'єднання Концерн «Техвоєнсервіс».

Враховуючи, що під час проведення позачергової інвентаризації та закріплення військового майна на Київському, Миколаївському, Харківському, Житомирському бронетанкових заводах (обсяг озброєння та військової техніки 2,7 тис. од. та 4,6 тис. тон майна, як наслідок заходи виконано на 50%) виникли проблемні питання, на підставі рішення Міністра оборони України від 17.01.2015 року № 6132/з строк виконання заходів визначених наказом Міністерства оборони України від 14.11.2014 року № 809 на вищевказаних підприємствах продовжений до 30.04.2015 року.

В результаті проведення позачергової інвентаризації військового майна, що рахується за Центром обліку надлишкового військового майна Збройних Сил України на ДП «Миколаївський бронетанковий завод» був складений Акт позачергової інвентаризації військового майна від 24.04.2015 де у пункті 4 (пропозицій комісії) комісією Міністерства оборони України та Збройних Сил України була внесена пропозиція:

Облік на 29 одиниць БТР60-ПБ за заводськими номерами: П12ЛТ3054, А08УТ3373, Д06УТ6888, А05УТ5355, А03УТ1542, М11Л5345, Д06УТ6903, А07ЛТ6728, М06ЛТ3356, 704Л254, А10ЛТ6154, А10ЛТ6196, А01УТ2825, П03ЛТ2800, 710Л269, П03ЛТ2764, Д07УТ9612, Ф10ЛТ6147, 901Л319, А10ЛТ6176, Р02УТ3285, П10ЛТ7152, Р05ЛТ3242, А10ЛТ6155, Л08ЛТ6595, Р03ЛТ4236, 901Л402, А04ЛТ2807, 811У806, на яких ДП «Миколаївський бронетанковий завод» у 2005 році проведено капітальний ремонт та для подальшого використання за призначенням потребують найменших трудозатрат та часу до їх повноцінного відновлення доцільно провести доукомплектування з подальшою передачею з обліку Центру обліку надлишкового військового майна на облік Центрального бронетанкового управління з відповідним рішенням Міністра Оборони України.

На підставі п. 2 Наказу Міністра Оборони України від 14.11.2014 № 809 визначено, що військове майно яке перебуває на зберіганні у державних підприємствах - учасниках Державного концерну «Укроборонпром» та Державного господарського об'єднання Концерн «Техвоєнсервіс» повинне бути закріплене за військовими частинами Збройних Сил України згідно додатку 2 до Наказу МОУ від 14.11.2014 № 809.

Відповідно до додатку 2 Наказу Міністерства оборони України від 14.11.2014 № 809 військове майно яке перебуває на зберіганні у Державному підприємстві «Миколаївський бронетанковий завод» повинне бути передано та закріплено за військовою частиною А1080.

На виконання вимог рішення Міністра оборони України від 06.07.2015 року № 12783/з, Атестатом № 181/1/947 від 18.02.2016 року облік на 26 одиниць БТР-60 ПБ за визначеними заводськими номерами: П12ЛТ3054, А08УТ3373, Д06УТ6888, А05УТ5355, А03УТ1542, М11Л5345, Д06УТ6903, А07ЛТ6728, М06ЛТ3356, 704Л254, А10ЛТ6154, А10ЛТ6196, А01УТ2825, П03ЛТ2764, Д07УТ9612, 901Л319, А10ЛТ6176, Р02УТ3285, П10ЛТ7152, Р05ЛТ3242, А10ЛТ6155, Л08ЛТ6595, Р03ЛТ4236, 901Л402, А04ЛТ2807, 811У806 було передано від Центру обліку надлишкового військового майна Збройних Сил України до Центрального бронетанкового управління Збройних Сил України, а саме у військову частину А1080.

Відповідно до Наряду № 181/2/16 БТ від 09.02.2016 26 одиниць БТР-60 ПБ за визначеними заводськими номерами: П12ЛТ3054, А08УТ3373, Д06УТ6888, А05УТ5355, А03УТ1542, М11Л5345, Д06УТ6903, А07ЛТ6728, М06ЛТ3356, 704Л254, А10ЛТ6154, А10ЛТ6196, А01УТ2825, П03ЛТ2764, Д07УТ9612, 901Л319, А10ЛТ6176, Р02УТ3285, П10ЛТ7152, Р05ЛТ3242, А10ЛТ6155, Л08ЛТ6595, Р03ЛТ4236, 901Л402, А04ЛТ2807, 811У806 повинні бути переміщенні до військової частини А1080.

Під час судового засідання, яке відбулося 07.06.2016 представниками військової частини А1080 було зазначено, що документами, які підтверджують належність зазначених 26 одиниць БТР-60 ПБ є: Атестат від 14.07.2006 № 1016, в якому за підписом директора державного підприємства Миколаївський ремонтно-механічний завод зазначено: 3 вказаним в атестаті кількістю та якістю матеріальних засобів, які рахуються за військовою частиною згоден; Атестат № 181/1/947 від 18.02.2016; Наряд № 181/2/16-БТ на вилучення з державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод» в військову частину А1080 26 одиниць БТР-60 ПБ; Акт позачергової інвентаризації військового майна від 24.04.2015 на Державному підприємстві «Миколаївський бронетанковий завод», в якому відображено перебування 26 одиниць БТР-60 ПБ, які рахувалися за Центром обліку надлишкового військового майна Збройних Сил України; лист від 19.06.2015 № 1481 підписаний ВО директора державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод» про підтвердження наявності на території підприємства у складі запасів 26 одиниць БТР-60 ПБ, які є власністю Збройних Сил України; визнання в судовому засіданні 07.06.2016 представником державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод» факту приналежності спірних 26 одиниць БТР-60 ПБ Збройним Силам України.

Доводи викладені відповідачем у відзиві, щодо неможливості повернення вказаної техніки Збройним Силам України, оскільки на неї було витрачено значні кошти для проведення ремонту, і вона обліковується як готова продукція, а не як надлишкове майно є безпідставними.

Зазначене пояснюється тим, що у листі від 19.06.2015 року № 1481, який підписаний ВО директора Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод», вказано про те, що спірні 26 одиниць БТР-60 ПБ були підготовлені без договору для відвантаження іноземному замовнику.

Отже, виконаний обсяг робіт здійснювався без оформлення договірних відносин між Міністерством оборони України (військова частина А1080) та підприємством.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про управління обєктами державної власності» Міністерство оборони України належить до субєктів управління обєктами державної власності.

За змістом статті 6 зазначеного Закону до повноважень Міністерства оборони України, як субєкта управління, належить ведення обліку обєктів державної власності, що перебувають в його управлінні, здійснення контролю за ефективним використанням та збереженням таких обєктів; виявлення державного майна, яке тимчасово не використовується, та вносять пропозиції щодо умов його подальшого використання.

Згідно зі статтею 14 Закону України «Про Збройні Сили України» майно закріплене за військовими частинами і установами Збройних Сил України є державною власністю та належать їм на праві оперативного управління.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» Міністерство оборони України, як центральний орган управління Збройних Сил України здійснює управління військовим майном, у тому числі, закріплює військове майно за військовими частинами (у разі їх формування, переформування), приймає рішення щодо перерозподілу цього майна між військовими частинами Збройних Сил України.

За приписами ст. 3 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» військове майно закріплюється за військовими частинами Збройних Сил України на праві оперативного управління. З моменту надходження майна до Збройних Сил України і закріплення його за військовою частиною Збройних Сил України воно набуває статусу військового майна. Військові частини використовують закріплене за ними військове майно лише за його цільовим та функціональним призначенням. Облік, інвентаризація, зберігання, списання, використання та передача військового майна здійснюється в спеціальному порядку.

Стаття 137 Господарського кодексу України визначає право оперативного управління як речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності.

Також власник майна, закріпленого на праві оперативного управління за суб'єктом господарювання, здійснює контроль за використанням і збереженням переданого в оперативне управління майна безпосередньо або через уповноважений ним орган і має право вилучати у субєкта господарювання надлишкове майно, а також майно, що не використовується, та майно, що використовується ним не за призначенням.

Статтею 16 Цивільного кодексу України визначено способи захисту цивільних прав та інтересів.

Своїми діями у вигляді відмови повернути позивачу вказану техніку, Державне підприємство «Миколаївський бронетанковий завод» порушує право військової частини А1080 на оперативне управління закріпленою за нею технікою та права Міністерства оборони України, як органу уповноваженого здійснювати управління майном, облік по якому був переданий до військової частини А0174 (Центральне бронетанкове управління Збройних Сил України) з метою подальшого закріплення спірного військового майна за позивачем.

Право оперативного управління захищається законом відповідно до положень, встановлених для захисту права власності.

Відповідно ж до ч. 2 ст. 386 Цивільного кодексу України власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій,які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Власник, відповідно до ст. 387 ЦК України, має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином після прийняття Міністром оборони України рішення від 06.07.2015 року № 12783/з, видачі Атестату № 181/1/947 від 18.02.2016 та Наряду № 181/2/16 БТ від 09.02.2016, фактично відпали правові підстави для подальшого знаходження у Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод» військового майна - 26 одиниць БТР60-ПБ, а отже вказане майно підлягає поверненню Міністерству оборони України шляхом його передачі до Військової частини А1080.

Враховуючи вищевикладене, неправомірні дії відповідача завдають шкоду інтересам держави щодо її обороноздатності, яка виявляється у неможливості держави використовувати за призначенням військове майно - 26 одиниць БТР60-ПБ, у тому числі в зоні проведення антитерористичної операції, що негативно може вплинути на стан боєготовності Збройних Сил України.

За приписами ч. 1 ст. 32 та ст. 33 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи наведені факти та обставини, позивач цілком правомірно просить суд задовольнити позовні вимоги щодо зобовязання Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод» повернути Військовій частині А 1080 одиниць бронетранспортерів БТР-60 ПБ згідно Наряду № 181/2/16 БТ від 09.02.2016 за наступними заводським номерами: П12ЛТ3054, А08УТ3373, Д06УТ6888, А05УТ5355, А03УТ1542, М11Л5345, Д06УТ6903, А07ЛТ6728, М06ЛТ3356, 704Л254, А10ЛТ6154, А10ЛТ6196, А01УТ2825, П03ЛТ2764, Д07УТ9612, 901Л319, А10ЛТ6176, Р02УТ3285, П10ЛТ7152, Р05ЛТ3242, А10ЛТ6155, Л08ЛТ6595, Р03ЛТ4236, 901Л402, А04ЛТ2807, 811У806.

Таким чином, дослідивши матеріали даної справи у відповідності з вимогами ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, а отже - наявність підстав для задоволення позову в повному обсязі.

Отже, керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 44, 49, 82, 82-1, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Зобовязати Державне підприємство «Миколаївський бронетанковий завод» (54017, м. Миколаїв, вул. 1-а Слобідська, 120, код ЄДРПОУ 07856371) повернути Військовій частині А 1080 (54025, м. Миколаїв 25, проспект Героїв Сталінграду, 70, код ЄДРПОУ 24983059) 26 одиниць бронетранспортерів БТР-60 ПБ згідно Наряду № 181/2/16 БТ від 09.02.2016 за наступними заводським номерами: П12ЛТ3054, А08УТ3373, Д06УТ6888, А05УТ5355, А03УТ1542, М11Л5345, Д06УТ6903, А07ЛТ6728, М06ЛТ3356, 704Л254, А10ЛТ6154, А10ЛТ6196, А01УТ2825, П03ЛТ2764, Д07УТ9612, 901Л319, А10ЛТ6176, Р02УТ3285, П10ЛТ7152, Р05ЛТ3242, А10ЛТ6155, Л08ЛТ6595, Р03ЛТ4236, 901Л402, А04ЛТ2807, 811У806.

3.Стягнути з Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод» (54017, м. Миколаїв, вул. 1-а Слобідська, 120, код ЄДРПОУ 07856371) на користь Військової частини А 1080 (54025, м. Миколаїв 25, проспект Героїв Сталінграду, 70, код ЄДРПОУ 24983059) - 72897,34 грн. судового збору.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Повне рішення складено 04 липня 2016 року.

Суддя О.Г. Смородінова