Постанова № 58732092, 28.12.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2015 р. справа № 804/12130/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Павловського Д.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Державної Фіскальної служби до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» Приходько Юлія Вікторівна про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

28.08.2015 року Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Державної Фіскальної служби звернулась до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» Приходько Юлія Вікторівна про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначено, зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» Приходько Юлії Вікторівни визнати кредиторські вимоги СДПІ у м. Дніпропетровську МГУ ДФС, які нараховані та несплачені банківською установою з податку на додану вартість у загальній сумі 942 588,98 грн. та включити до реєстру у відповідну чергу задоволення.

23.12.2015р. на адресу суду від відповідача надійшли письмові заперечення на позов на докази в обґрунтування заперечень у яких відповідач частково заперечував проти позовних вимог та просив відмовити відповідачу в позовних вимогах в сумі 647 625,98 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Публічне акціонерне товариство «КБ «Аксіома» (далі - ПАТ «КБ «Аксіома»), зареєстроване як юридична особа, включене до Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців України, ідентифікаційний код 33972230. ПАТ «КБ «Аксіома» перебуває на обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Державної Фіскальної Служби (далі - СДПІ у м. Дніпропетровську).

Згідно з Постановою Правління Національного банку України від 30.01.2015 року за №68 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 30.01.2015 року за №21 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Аксіома» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «КБ «Аксіома» та призначено уповноважену особу Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кухарева Володимира Валентиновича строком на 1 рік з 30.01.2015 року по 29.01.2016 року включно.

Відповідне оголошення надруковане в газеті «Голос України», №21, 6 лютого 2015 року.

Вимоги кредиторів приймались протягом 30 днів з дня опублікування в газеті «Голос України» оголошення про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку.

Станом на 03.03.2015 року, по особових рахунках ПАТ «КБ «Аксіома», ідентифікаційний код 33972230, обліковувався податковий борг в загальній сумі 364 854,42 грн., який виник з причини несплати поточних грошових зобов'язань, а саме:

1) по податку на додану вартість (код 14010100) в сумі 15 209,42 грн., в т.ч.: по строку нарахування 07.11.2014 року за розрахунком податкових зобов'язань, нарахованих отримувачем послуг, не зареєстрованим як платник податку на додану вартість, які постачаються нерезидентами, у тому числі їх постійними представництвами, не зареєстрованими платниками податків, на митній території України N 9064570967 від 07.11.2014 року в сумі 2 583,00 грн. Станом на 07.11.2014 року за особовим рахунком обліковувалась переплата а сумі 0,58 грн. Не сплачено за розрахунком N 9064570967 від 07.11.2014 року - 2 582,42 грн. 07.11.2014 року; - по строку нарахування 30.11.2014 року за розрахунком податкових зобов'язань, нарахованих отримувачем послуг, не зареєстрованим як платник податку на додану вартість, які постачаються нерезидентами, у тому числі їх постійними представництвами, не зареєстрованими платниками податків, на митній території України N 9064572127 від 07.11.2014 року в сумі 3 003,00 грн; - по строку нарахування 30.01.2015 року за Податковою декларацією з податку на додану вартість N 9078430445 від 19.01.2015 року в сумі 2 903,00 грн; - по строку нарахування 02.03.2015 року за Податковою декларацією з податку на додану вартість N 9020082526 від 20.02.2015 року в сумі 6 721,00 грн.

2) По авансовим внескам з податку на прибуток (код 11023600) в сумі 349 645,00 грн. за податковою декларацією з податку на прибуток N 9090958420 від 28.02.2014 року в т.ч.: - по строку нарахування 30.10.2014 року в сумі 69 929,00 грн. :

- по строку нарахування 30.11.2014 року в сумі 69 929,00 грн. :

- по строку нарахування 30.12.2014 року в сумі 69 929,00 гри. :

- по строку нарахування 30.01.2015 року в сумі 69 929,00 грн.:

- по строку нарахування 28.02.2015 року в сумі 69 929,00 грн.;

Крім того, ПАТ «КБ «Аксіома» подано податкову декларацію з податку на прибуток банку N 9081244656 від 27.02.2015 року, відповідно до якої:

- по строку 11.03.2015 року - зменшено авансових внесків з податку на прибуток на суму 236 804,00 грн.

- по строку 30.03.2015 року нараховано авансових внесків з податку на прибуток в сумі 49 714,00 грн.

- по строку 30.04.2015 року нараховано авансових внесків з податку на прибуток в сумі 49 714,00 грн.

- по строку 30.05.2015 року нараховано авансових внесків з податку на прибуток в сумі 49 714,00 грн.

- по строку 30.06.2015 року нараховано авансових внесків з податку на прибуток в сумі 49 714,00 грн.

- по строку 30.07.2015 року нараховано авансових внесків з податку на прибуток в сумі 49 714,00 грн.

- по строку 30.08.2015 року нараховано авансових внесків з податку на прибуток в сумі 49 714,00 0 грн.

- по строку 30.09.2015 року нараховано авансових внесків з податку на прибуток в сумі 49 714,00 грн.

- по строку 30.10.2015 року нараховано авансових внесків з податку на прикутих в сумі 49 714,00 грн.

- по строку 30.11.2015 року нараховано авансових внесків з податку па прибуток в сумі 49 714,00 грн.

- по строку 30.12.2015 року нараховано авансових внесків з податку на прибуток в сумі 49 714,00 грн.

- по строку 30.01.2016 року нараховано авансових внесків з податку на прибуток в сумі 49 714,00 грн.

- по строку 28.02.2016 року нараховано авансових внесків з податку на прибуток в сумі 49 714,00 грн.

Отже, загальна сума до сплати авансових внесків з податку на прибуток за Податковою декларацією з податку на прибуток N 9081244656 від 27.02.2015 року становила 359 764,00 грн.

Відповідно до пп.3 п.2 ст.46 Закону України від 23.02.2012 року за №4452- УІІ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з дня призначення уповноваженої особи Фонду строк виконання всіх грошових зобов'язань банку та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав.

Таким чином, загальна сума кредиторських вимог СДПІ у м. Дніпропетровську, яка повинна бути визнана та включена уповноваженою особою Фонду на ліквідації банку до реєстру кредиторів банку станом на 03.03.2015 року складала 724 618,42 грн.

Відповідно до п.5 ст.45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року за N 4452-У1, СДПІ у м. Дніпропетровську листом від 03.03.2015 року за №5573/10/28-01-25-14 звернулася до уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» із заявою щодо визнання кредиторських вимог СДПІ та їх включення до реєстру вимог кредиторів банку в сумі 724 618,42 грн. Вказаний лист вручено уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» 04.03.2015 року. Листом від 22.04.2015 року за №01/539 (довідка) від 16.04.2015 року за №01/426) уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» повідомлено СДПІ у м. Дніпропетровську (отримано 15.05.2015 ) про:

- визнання та включення до реєстру кредиторів вимог СДПІ у м. Дніпропетровську в сумі 15 209,42 грн. (ПДВ);

- невизнання та відхилення вимог СДШ у м. Дніпропетровську в сумі 709 409.00 грн. (авансові внески з податку на прибуток);

Станом на 18.05.2015 року по особових рахунках ПАТ «КБ «Аксіома» обліковувався податковий борг в загальній сумі 235 108,24 грн., в т.ч. по податках:

- по податку на додану вартість (код 14010100) в сумі 15 209.42 грн. (визнано та включено до реєстру кредиторів)

- по авансових внесках з податку на прибуток (код 11023600) в сумі 212 269,00 грн. (не визнано та не включено до реєстру кредиторів).

Крім того, не визнані та не включені до реєстру кредиторів грошові зобов'язання по авансовим внескам з податку на прибуток в сумі 497 140,00 грн. (за податковою декларацією з податку на прибуток банку за N 9081244656 від 27.02.2015 року самостійно поданою банківською установою), по яких строк нарахування в КОР ще не настав, та які не обліковуються в сумі податкового боргу.

Таким чином, сума кредиторських вимог СДПІ у м. Дніпропетровську МГУМ (по авансовим внескам з податку на прибуток) станом на 18.05.2015 року складала 709 409,00 грн.

Станом на 25.08.2015 року податковий борг ПАТ «КБ «Аксіома» збільшився з податку на додану вартість (код 14010100) та становить 957 798,40 грн., а саме по податках:

1) по податку на додану вартість (код 14010100) в сумі 310 172,42 грн., в т.ч.:

- включений до реєстру кредиторів в сумі 15 209,42 грн.

- самостійно задекларований банківською установою (податкова декларація з податку на додану вартість N 9143474738 від 10.07.2015 року за терміном сплати 30.07.2015 року) в сумі 294 963,00 грн.

2)По податку на прибуток (код 11020600) в сумі 647 625, 98 грн. (за податковим повідомленням-рішенням (форма «Р») за N0000204300 від 10.07.2015 року в сумі 590060,36 грн. на акт про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за N319/28-01-43-33972230 від 15.06.2015 року). Нарахування зобов'язань за ППР проведено по особовому рахунку 26.07.2015 року. Частину зобов'язання за ППР в сумі 0,33 грн. погашено за рахунок переплати, яка обліковувалась по особовому рахунку з податку на прибуток банківської установи. Крім того, по особовому рахунку з податку на прибуток після проведення нарахування ППР за N 0000204300 від 10.07.2015 року нарахована пеня в сумі 57 565,62 грн.

СДПІ у м.Дніпропетровську 11.08.2015 року отримано відомість (142) з ЄДР щодо внесення запису №12241420020043871 від 11.08.2015 про зміну складу ліквідаційної комісії. Відповідно до запису №12241420020043871 від 11.08.2015 призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ „КБ "АКСІОМА" Приходько Юлію Вікторівну.

Відповідно до пп.З п.2 ст.46 Закону України від 23.02.2012 року за №4452-УІІ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з дня призначення уповноваженої особи Фонду строк виконання всіх грошових зобов'язань банку та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав.

Отже, загальна сума додаткових кредиторських вимог СДПІ у м.Дніпропетровську, яка повинна бути визнана та включена уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» до реєстру кредиторів банку до 7 черги задоволення, становить 942 588,98 грн.

Відповідно до п.5 ст.45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року за N 4452-УІ, СДПІ у м. Дніпропетровську листом від 10.07.2015 року направила уповноваженій особі Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» податкове повідомлення-рішення за формою «Р» від 10.07.2015 року за №30000204300 та податкове повідомлення-рішення за формою «П» від 10.07.2015 року за №0000214300 з детальним розрахунком податкових зобов'язань з податку на прибуток по акту перевірки ПАТ «КБ «Аксіома» (код за ЄРДПОУ 33972230) у період з 01.01.2012 року до 29.01.2015 року, що підтверджує кредиторські вимоги СДПІ у м. Дніпропетровську в сумі 942 588,98 грн.

Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення вказаний лист отриманий уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію 24.07.2015 року. Листом від 25.08.2015 року за №6381/9/28- 01-10-36 СДПІ у м. Дніпропетровську звернулася до уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» із заявою про збільшення кредиторських на суму 294 963,00 грн., що виникли протягом здійснення ліквідаційної процедури. Загальна сума заявлених кредиторських вимог, що підлягає включенню до реєстру акцептованих вимог кредиторів банку складає 942 588,98 грн.

На теперішній час інформації щодо визнання кредиторських вимог СДПІ у м.Дніпропетровську та їх включення до реєстру вимог кредиторів банку або відомості щодо оскарження цих сум від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» на адресу СДПІ у м.Дніпропетровську не надходило. Тому вказані суми вважаються узгодженими.

Відповідно до п.3 ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час здійснення ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов'язань (у тому числі зі сплати податків і зборів, обов'язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури.

Вимоги за зобов'язаннями банку, що виникли під час проведення ліквідації, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури та погашаються у сьому чергу відповідно до статті 52 цього Закону.

Відповідно до ч. 4 ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку. Судове провадження щодо таких вимог не припиняє перебіг ліквідаційної процедури.

Пунктом 25 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» адміністративним судам роз'яснено, що спори, які виникають за участю Фонду у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, станом на 28.08.2015 року за ПАТ «КБ «Аксіома» обліковується не включена до реєстру вимог кредиторів заборгованість з податку на додану вартість в сумі 294 963,00 грн., нарахована відповідно до декларації від 10.07.2015 року за № 9143474738 з самостійно нарахованою сумою податку до сплати в розмірі 294 963,00 грн.

Відповідно до ч.І ст.77 Закону України «Про банки та банківську діяльність» Банк може бути ліквідований: з ініціативи' власників банку або з ініціативи Національного банку України.

Процедура ліквідації банку вважається завершеною, а банк ліквідованим з дня внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно з ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах «Урядовий кур'єр» та «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку.

Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Згідно із Законом України «Про фонд гарантування вкладів» від 23.02.2012 року за №4452-УІ із змінами від 16.07.2015 року за №629-УІІ п.4 частини 2 ст.46 виключено, а вимоги за зобов'язаннями банку із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що виникли під час проведення ліквідації, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури та погашаються у сьому чергу відповідно до ст.52 цього Закону.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно приписів п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно зі ст. 8 Закону «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» ведеться безперервно з дня реєстрації підприємства до його ліквідації. Податковий облік підприємство (в особі ліквідаційної комісії чи іншого органу, уповноваженого на проведення ліквідації підприємства) зобов'язане вести до моменту зняття його з обліку в податковому органу як платника податків. Отже, до моменту зняття з обліку юридичної особи як платника податків, зборів, обов'язкових платежів, сплачувати їх і подавати відповідну звітність.

Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у розмірі 942 588, 98 грн., оскільки доказів самостійного погашення заборгованості відповідач суду не надав.

Керуючись статтями 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Державної Фіскальної служби до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» Приходько Юлія Вікторівна про зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» Приходько Юлії Вікторівни визнати кредиторські вимоги СДПІ у м. Дніпропетровську МГУ ДФС.- задовольнити.

Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Аксіома» Приходько Юлію Вікторівну визнати кредиторські вимоги СДПІ у м. Дніпропетровську МГУ ДФС, які нараховані та несплачені банківською установою з податку на додану вартість у загальній сумі 942 588,98 грн. та включити до реєстру у відповідну чергу задоволення.

Копію постанови направити всім сторонам по справі.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ст.. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає негайному виконанню відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський