Постанова № 58716142, 04.07.2016, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/2029/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2016 року

Сарненський районний суд Рівненської області

в складі : головуючого судді ВЕДЯНІНОЇ Т.О.

при секретарі МАРТИНЮК І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Сарненському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання виплатити кошти,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність УПФ в Сарненському районі Рівненської області щодо невиплати позивачу пенсії з 6 грудня 2015 року, зобов'язати відповідача відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 6 грудня 2015 року.

Позивач в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, пояснила, що відповідачем порушені її конституційні права на соціальний захист.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі, в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала. Представник відповідача вважає, що заявлений позов є безпідставним, оскільки Управлінням ПФУ в Сарненському районі дійсно припинено виплату пенсії позивачу, яка працює на посаді державного службовця, в зв'язку із прийняттям Верховною радою України Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року, яким внесено зміни в тому числі до ст.37 Закону України «Про державну службу». Відповідно до ст.37 вказаного Закону в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин - особам, на яких поширюється дія цього Закону у період роботи (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цієї статті не виплачуються. На підставі наведеного, враховуючи, що позивачу виплату пенсії було призупинено з дотриманням вимог чинного законодавства, представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1

Дослідивши надані докази, врахувавши думку сторін, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

З матеріалів справи, досліджених судом, вбачається, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області та отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», що доводиться довідкою № 656/02-25 від 30 травня 2016 року. З 1 квітня 2015 року виплата пенсії позивачу тимчасово припинена, що не заперечується представником відповідача.

Водночас, відповідно до довідки № 01/5-12-1809 від 31 травня 2016 року, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення Сарненської РДА - позивач є працюючим пенсіонером, станом на день видачі вказаної довідки працює на посаді головного спеціаліста відділу обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці Сарненської РДА, віднесеної Законом до державної служби.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 02 березня 2015 року, тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України"Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) не виплачуються.

Таким чином, позивачу, як працюючому на державній службі пенсіонеру, призупинено виплату пенсії на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року, який набув чинності з 01 квітня 2015 року. Тобто, виплату пенсії призупинено з моменту набрання чинності вказаним вище Законом.

Однак, п.5 розділу ІІІ Прикінцевих положень передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Станом на 1 червня 2015 року такий спеціальний закон про призначення всіх пенсій, в т. ч. і спеціальних - не прийнятий, а тому з вказаної дати підстави для призупинення виплати пенсії позивачу відпали, а отже, з вказаної дати виплата пенсії позивачу підлягає поновленню.

З огляду на викладене, заперечення відповідача про те, що положення законодавства, яким призупинено виплату пенсій не визнані неконституційними, тобто продовжують вважатись чинними - є безпідставними, а тому вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.

Керуючись ч. 2 ст.33 Закону України «Про державну службу», ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність УПФ в Сарненському районі Рівненської області щодо невиплати позивачу пенсії з 6 грудня 2015 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії за віком, у розмірі, що виплачувався до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року - з 6 грудня 2015 року.

Відповідно до п.1.ч.1 ст.256 КАС України постанову в частині виплати пенсії ОСОБА_1 у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області Т.О.Ведяніна