Постанова № 58707022, 24.06.2016, Холодногірський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Харкова)

24.06.2016

Справа № 642/2960/16-а

Провадження № 2-а/642/91/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2016 року Ленінський районний суд м. Харкова в складі :

головуючого - судді Грінчук О.П.,

за участі секретаря - Радько В.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Гончарова С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова, про визнання неправомірними дій у відмові перерахунку розміру пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинити певні дії,-

Встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова , та просив суд визнати дії останнього неправомірними та зобов'язати вчинити певні дії, вказуючи, що він працює на посаді начальника відділу матеріально-технічного забезпечення та соціально-побутових потреб прокуратури Харківської області. Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова та з 01.06.2009 року йому призначена пенсія за вислугу років згідно ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції 12 липня 2001 року у розмірі 90 % від середнього заробітку посади. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 року передбачене підвищення оплати праці прокурорів, тому він звернувся 11.03.2016 року з відповідною заявою до Відповідача про перерахунок пенсії з 01.01.2016 року відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції 12 липня 2001 року, що діяв на момент призначення йому пенсії, та якою передбачено її розмір 90 % від середнього заробітку та надав довідку прокуратури Харківської області № 18-226 від 01.03.2016 року про підвищення посадового окладу начальника відділу прокуратури Харківської області та про заробіток станом на 01.12.2015 року, з якого належить здійснити перерахунок пенсії. Протоколом № 30 від 14.03.2016 року Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Харкова відмовило Позивачу у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 01.06.2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб , яким пенсія призначена, згідно Закону України «Про прокуратуру». У зв'язку з чим, Позивач був вимушений звернутися до суду з вказаним позовом, та просить визнати вказані дії Відповідача - неправомірними, та зобов'язати його здійснити перерахунок його пенсії відповідно до вимог чинного законодавства.

У судове засідання з'явився представник позивача, заявлені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача з'явився у судове засідання , надав свої письмові заперечення проти позову. Проти задоволення позовних вимог заперечував у повному обсязі, вказуючи, що згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 01.06.2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб , яким пенсія призначена, згідно Закону України «Про прокуратуру».

Вислухавши доводи представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити виходячи за наступного.

З матеріалів справи вбачається та не заперечується відповідачем, що позивач є пенсіонером органів прокуратури і з 01.06.2009 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» виходячи із максимального розміру 90% від чинної на той час заробітної плати на посаді працівника прокуратури.

11.03.2016 року, Позивач звернувся з відповідною заявою до Відповідача про перерахунок пенсії з 01.01.2016 року відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції 12 липня 2001 року, що діяв на момент призначення йому пенсії, та якою передбачено її розмір 90 % від середнього заробітку та надав довідку прокуратури Харківської області № 18-226 від 01.03.2016 року про підвищення посадового окладу начальника відділу прокуратури Харківської області та про заробіток станом на 01.12.2015 року, з якого належить здійснити перерахунок пенсії. У перерахунку йому було відмовлено.

Відповідно до ч.17. ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції 12 липня 2001 року , призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Конституція України та закони України виокремлюють окремі категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначена за спеціальними законами. Тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів ст.22 Конституції України - не допускається.

Окрім того, відповідно до ст.22 та 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню, а тому, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов'язані діяти на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами.

Згідно з ч. 1 ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, окрім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Окрім того, згідно з п. 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України « Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року за № 3668-VI зміни до статті 50-1 Закону України «Про прокуратури» № 1789- XII щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є ч. 13 тс ч. 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» « 1789- XII.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 року, підвищено розміри посадових окладів працівників органів прокуратури.

Так, згідно ч. 13 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням чи перерахунком.

Правила щодо перерахунку пенсій працівників прокуратури залишились незмінними.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у відповідача не було законних підстав для відмови у перерахунку пенсії позивача, а тому, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС УКраїни, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 11,71,160-163 КАС України, суд

Постановив:

позовні вимоги ОСОБА_3 - задовольнити у повному обсязі.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова , щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_3 .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на підставі довідки прокуратури Харківської області від 01.03.2016 року № 18-226, відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" у редакції від 12 липня 2001 року ( № 2663-11), виходячи з розрахунку 90 % від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітньої плати станом на 01 грудня 2015 року відповідної посади працівника прокуратури начальника відділу, починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження її максимального розміру та здійснити відповідні виплати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 сплачений судовий збір у сумі 551, 20 грн.( п'ятсот п'ятдесят одна гривня двадцять копійок).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: