Ухвала суду № 58701479, 13.06.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

13 червня 2016 року 359/3132/16-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши питання про прийняття до провадження адміністративної справи за позовом Громадської організації "Садівницьке товариство "СТАРЗ" до Бориспільської районної державної адміністрації, Управління Держгеокадастру у Бориспільському районі про визнання позивача користувачем земельної ділянки та зобовязання відповідачів провести інвентаризацію земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

Громадська організація "Садівницьке товариство "СТАРЗ" звернулась до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з позовом до Бориспільської районної державної адміністрації, Управління Держгеокадастру у Бориспільському районі, відповідно до якого просить суд:

- визнати землекористувачем земельної ділянки з моменту державної реєстрації Громадської організації "Садівницького товариства СТАРЗ»" загальною площею 20,9 Га у відповідності до Державного акта серії Б № 017665 від 1988 року на право постійного користування земельною ділянкою Громадською організацією «Садівницького товариства «СТАРЗ» .

- зобов'язати Бориспільську районну державну адміністрацію Київської області прийняти рішення щодо проведення інвентаризації земельної ділянки Громадської організації "Садівницького товариства «СТАРЗ»", яка перебуває у фактичному користуванні.

- зобов’язати Управління Держгеокадастру у Бориспільському районі Київської області внести до Книги реєстрації державних актів на право користування землею по Бориспільському району Державний акт серії Б № 017665 від 1988 року на право постійного користування земельною ділянкою.

- зобов’язати Управління Держгеокадастру у Бориспільському районі Київської області провести інвентаризацію земельної ділянки Громадської організації "Садівницького товариства «СТАРЗ»”, яка перебуває у фактичному користуванні та внести відповідні зміни до державного земельного кадастру.

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 10.05.2016 адміністративну справу за позовом громадської організації «Садівницьке товариство «Старз» до Бориспільської районної державної адміністрації, управління Держгеокадастру у Бориспільському районі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Гнідинська сільська рада, про визнання позивача користувачем земельної ділянки та зобов'язання відповідачів провести інвентаризацію земельної ділянки, передано на розгляд Київського окружному адміністративному суду.

За результатом автоматичного розподілу справа передана на розгляд судді Дудіну С. О., у зв'язку з чим підлягає прийняттю до провадження.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про обов'язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні, про залучення третіх осіб до справи.

Згідно з частиною 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що предметом спору у цій справі є вимоги позивача про визнання його землекористувачем земельної ділянки, право на яку, за його твердженнями, виникло у нього, зокрема, на підставі рішень виконавчого комітету Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов’язки цієї ради, у зв’язку з чим вона підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 53 КАС України питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Проте, Бориспільським міськрайонним судом Київської області не була постановлена ухвала про залучення органу місцевого самоврядування до участі у справі в якості третьої особи, у зв’язку з чим цей процесуальний недолік має бути усунений шляхом постановлення відповідної ухвали.

В ході підготовчого провадження судом виконано наступні процесуальні дії: з’ясовано питання про склад осіб, які беруть участь у справі; визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору; вивчено документи, надані позивачем; вирішено питання про відсутність необхідності проведення попереднього судового засідання.

Згідно з ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на його думку, не вистачає.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст. ст. 114, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу до провадження Київського окружного адміністративного суду.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Дудіним С. О.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Гнідинську сільську раду Бориспільського району Київської області (08340, с. Гнідин, Бориспільський район, Київська область).

3. Призначити справу до судового розгляду на 07 липня 2016 року о 14:45год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. До дня судового засідання позивачу надати суду:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань із зазначенням в ньому всіх реєстраційних дій щодо позивача;

- нормативне обґрунтування кожної з позовних вимог, а саме: чітко зазначити, якими нормами права закріплена можливість відповідних способів захисту порушеного права (свободи, інтересу);

- письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням вимоги про спонукання Управління Держгеокадастру у Бориспільському районі Київської області внести записи до Книги реєстрації державних актів на право користування землею, зокрема, зазначити, яким нормативним актом на теперішній час визначений порядок ведення такої Книги та внесення записів до неї;

- документальне обґрунтування наявності у користуванні позивача земельної ділянки саме площею 20,9 га;

- докази ухилення відповідачів від проведення інвентаризації земель за зверненням позивача;

- судові рішення, прийняті за результатом апеляційного та касаційного оскарження постанови Київського окружного адміністративного суду від 20.05.2014 у справі №810/2335/14;

- рішення Апеляційного суду Київської області від 04.09.2014 у справі №22Ц-780/5161/14;

- розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації від 30.09.1998 №434 про реєстрацію організації позивача;

Відповідачам надати суду рішення відповідного органу, на підставі якого був виданий Державний акт серії Б №017665 від 1988 року.

Третій особі надати письмові пояснення по суті спору; рішення виконавчого комітету Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області від 28.01.1994 та від 27.02.1995, якими вносилися зміни в землекористування земельною ділянкою, право користування якою було посвідчено Державним актом серії Б №017665 від 1988 року.

5. Викликати для участі в судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі (їх представників).

6. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Дудін С.О.