Постанова № 58671846, 21.04.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2016 р. Справа № 804/5824/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

за участю секретаря судового засідання: Бузякова М.Р.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача-2: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-виробничого підприємства «Крок»

до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Дніпропетровського міського управління юстиції, Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_3

про скасування рішення про реєстрацію права власності на нерухоме майно, скасування запису у Реєстрі прав власності на нерухоме майно, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектно-виробничого підприємства «Крок» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Дніпропетровського міського управління юстиції (відповідач-1), Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_3, в якому просило:

- скасувати рішення реєстратора Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_4 від 19.11.2009р. про реєстрацію права власності на нерухоме майно (реєстраційний номер обєкта 21878976, тип обєкта нежитлові будівлі, адреса обєкта: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд.2, власник ОСОБА_3, підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу ВМО №438785, реєстр.№1-6974 від 09.10.2009р., посвідчений Сьомою дніпропетровською державною нотаріальною конторою, форма власності приватна), в паперовій формі оформлене на бланку ОСОБА_5 ССТ №250735 Витягом про реєстрацію права власності №24504705 від 19.11.2009р.;

- скасувати запис у Реєстрі прав власності на нерухоме майно про реєстрацію за ОСОБА_3 (р.н.о.к.п.п.3151811854) права власності на обєкт нерухомого майна нежитлові будівлі, розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд.2 (реєстраційний номер обєкта 21878976, дата прийняття рішення про державну реєстрацію: 19.11.2009р., дата внесення запису: 19.11.2009р., форма власності приватна, підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу ВМО №438785, реєстр.№1-6974 від 09.10.2009р., посвідчений Сьомою дніпропетровською державною нотаріальною конторою, технічний опис майна: Корпус В літ.В-5 у підвалі поз.І-ХІV, загальною площею 556,9кв.м., у цокольному поверсі поз.4-16, І-ІХ, загальною площею 797,4кв.м., на першому поверсі поз.6-22,І-Х, загальною площею 805,8кв.м., тамбури літ.в-1,в-1, навіс літ.в-1, ганок літ.в, вхід до цокольного поверху літ.в, вІХ, естакада літ.вІV, приямки літ.вV,вVІ, металева рамка літ.вVIII, прибудова до корпусу В літ.В-6, загальною площею 749,6кв.м., ганки літ.в,в, приямок літ.вVII; корпус Г з переходом, літ.Г-2, загальною площею 1902,4кв.м., літ.Г-1 перехід, під Г-2 підвал, г-естакада, г-ганок; корпус А літ.А-3 в цокольному поверсі поз.1-16, І-ІV, загальною площею 505,7кв.м., на першому поверсі поз.17-22, 24-33, 33а, 34-44, V-ХІ, ХІа, загальною площею 524,0кв.м., на другому поверсі поз.46,47, загальною площею 14,7кв.м., ганки літ.а, а, вхід в цокольний поверх літ.а2, прибудови літ.а-1, а-1; ангар літ.И, доксклад літ.ЗН, комунікаційний тонель літ.ЗП, загальною площею 876,9кв.м., хозблок 1 (літ.О) площею 149,8кв.м.; хозблок 2 (літ.О) площею 76,5кв.м., примітка: площа хозблоків літ.О, літ.О зменшилась на підставі наказу-інструкції №127 від 24.05.2001р.).

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що у січні 2015 року позивачу від третьої особи ОСОБА_3 стало відомо про те, що реєстратор Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_4 під час реєстрації у 2009 році права власності ОСОБА_3 на нерухоме майно, придбане останнім на підставі договору купівлі-продажу від 09.10.2009р., укладеного за ВАТ ПВП «Крок», правонаступником якого є позивач, помилково зареєстрував за ОСОБА_3 право власності не лише на придбане ним майно, а саме: на незначну частину з обєктів нерухомого майна, що розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд.2, а на всі обєкти нерухомості за цією адресою, які в дійсності ВАТ ПВП «Крок» ОСОБА_3 ніколи не відчужувались жодним чином.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав адміністративний позов у повному обсязі та, посилаючись на викладені у ньому доводи, просив повністю його задовольнити.

Відповідач-1 про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, проте, його представник до судового засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, правом на подання письмових заперечень на позов не скористався.

Відповідач-2 фактично визнав адміністративний позов та подав письмові пояснення до нього, в яких зазначив, що при проведенні державної реєстрації права власності за ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 09.10.2009р. фахівцем Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради було внесено запис до Реєстру прав власності на нерухоме майно реєстраційний №21878976 про перехід права власності від ВАТ ПВП «Крок» до ОСОБА_3, в результаті чого все майно, що належало ВАТ ПВП «Крок», перейшло до ОСОБА_3 Задля уникнення такої ситуації фахівець Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради повинен був нерухомому майну, що перейшло у власність ОСОБА_3 згідно з договором купівлі-продажу від 09.10.2009р. в Реєстрі прав власності на нерухоме майно створити новий розділ і присвоїти реєстраційний номер. Враховуючи вищевикладене, запис, зроблений фахівцем Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради 19.11.2009р., реєстраційний номер 21878976, в результаті якого в Реєстрі прав власності на нерухоме майно все майно, що належало ВАТ ПВП «Крок», перейшло у власність ОСОБА_3, має бути скасований повністю.

Представник відповідача-2 у судовому засіданні також фактично визнав адміністративний позов та навів доводи, викладені у письмових поясненнях на нього.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_3 також підтримав адміністративний позов та подав письмові пояснення до нього, в яких зазначив, що він не придбавав у ВАТ ПВП «Крок» все нерухоме майно, що розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд.2 і право власності на це майно за ним було зареєстроване помилково відповідачем-2, через що він змушений нести тягар відповідальності за це майно.

У судове засідання третя особа ОСОБА_3 не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача-2, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектно-виробничого підприємства «Крок» (код ЄДРПОУ 13452933) (далі ТОВ ПВП «Крок»), відповідно до п. 1.3 Статуту ТОВ ПВП «Крок», є повним правонаступником Відкритого акціонерного товариства «Проектно-виробниче підприємство «Крок» (далі - ВАТ ПВП «Крок»), у якого також був код ЄДРПОУ 13452933 (а.с.40-76).

Крім того, п.1.3 Статуту ТОВ ПВП «Крок» встановлено, що ТОВ ПВП «Крок» набуло усіх майнових і немайнових прав та обов'язків реорганізованого шляхом перетворення ВАТ ПВП «Крок» з моменту його державної реєстрації у встановленому порядку.

Судом також встановлено, що у власності ВАТ ПВП «Крок», зокрема, знаходились обєкти нерухомого майна, що розташовані за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд. 2, а саме: Корпус В літ.В-5 у підвалі поз.І-ХІV, загальною площею 556,9кв.м., у цокольному поверсі поз.4-16, І-ІХ, загальною площею 797,4кв.м., на першому поверсі поз.6-22,І-Х, загальною площею 805,8кв.м., тамбури літ.в-1,в-1, навіс літ.в-1, ганок літ.в, вхід до цокольного поверху літ.в, вІХ, естакада літ.вІV, приямки літ.вV,вVІ, металева рамка літ.вVIII, прибудова до корпусу В літ.В-6, загальною площею 749,6кв.м., ганки літ.в,в, приямок літ.вVII; корпус Г з переходом, літ.Г-2, загальною площею 1902,4кв.м., літ.Г-1 перехід, під Г-2 підвал, г-естакада, г-ганок; корпус А літ.А-3 в цокольному поверсі поз.1-16, І-ІV, загальною площею 505,7кв.м., на першому поверсі поз.17-22, 24-33, 33а, 34-44, V-ХІ, ХІа, загальною площею 524,0кв.м., на другому поверсі поз.46,47, загальною площею 14,7кв.м., ганки літ.а, а, вхід в цокольний поверх літ.а2, прибудови літ.а-1, а-1; ангар літ.И, доксклад літ.ЗН, комунікаційний тонель літ.ЗП, загальною площею 876,9кв.м., хозблок 1 (літ.О) площею 149,8кв.м.; хозблок 2 (літ.О) площею 76,5кв.м., що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №18220098 від 24.03.2008р., виданим Комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради (далі КП «ДМБТІ» ДОР) (а.с.19).

Підставами набуття права власності на вказане нерухоме майно були рішення Постійно діючого «Першого третейського суду Асоціації «Правопорядок» від 16.07.2007р. та ухвали Постійно діючого «Першого третейською суду Асоціації «Правопорядок» від 13.12.2007р. та від 27.02.2008р. (а.с.20-39).

09 жовтня 2009 року між ВАТ ПВП «Крок» та ОСОБА_3 було укладено договір купівлі-продажу, посвідчений державним нотаріусом Сьомої дніпропетровської державної нотаріальної контори ОСОБА_5 за № реєстр. 1-6974 та зареєстрований в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 19.11.2009 р., відповідно до якого ВАТ ПВП «Крок» продало фізичній особі ОСОБА_3 незначну частину з об'єктів нерухомого майна, що знаходяться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд. 2, а саме: хозблок 1 (літ.О) площею 149,8кв.м.; хозблок 2 (літ.О) площею 76,5кв.м. (а.с.14).

Предметом даного правочину згідно з п.1 договору купівлі-продажу від 09.10.2009р. та ОСОБА_1 з Державного реєстру правочинів №7814823 від 09.10.2009р. (№ правочину 3654616) були виключно ці хозблоки, жоден інший об'єкт нерухомого майна з перерахованих вище та розташованих за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд. 2, власником ВАТ ПВП «Крок» на користь ОСОБА_3 не відчужувався.

Разом з тим, з відомостей з Реєстру прав власності на нерухоме майно (дата формування відомостей: 28.01.2015р., 15 год. 42 хв. 22 сек.), вбачається, що до означеного Реєстру 19.11.2009р. внесено запис про реєстрацію переходу прав власності та про реєстрацію за ОСОБА_3 права приватної власності на нерухоме майно реєстраційний номер 21878976, а саме: нежитлові будівлі, розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд. 2,технічний опис майна: Корпус В літ.В-5 у підвалі поз.І-ХІV, загальною площею 556,9кв.м., у цокольному поверсі поз.4-16, І-ІХ, загальною площею 797,4кв.м., на першому поверсі поз.6-22,І-Х, загальною площею 805,8кв.м., тамбури літ.в-1,в-1, навіс літ.в-1, ганок літ.в, вхід до цокольного поверху літ.в, вІХ, естакада літ.вІV, приямки літ.вV,вVІ, металева рамка літ.вVIII, прибудова до корпусу В літ.В-6, загальною площею 749,6кв.м., ганки літ.в,в, приямок літ.вVII; корпус Г з переходом, літ.Г-2, загальною площею 1902,4кв.м., літ.Г-1 перехід, під Г-2 підвал, г-естакада, г-ганок; корпус А літ.А-3 в цокольному поверсі поз.1-16, І-ІV, загальною площею 505,7кв.м., на першому поверсі поз.17-22, 24-33, 33а, 34-44, V-ХІ, ХІа, загальною площею 524,0кв.м., на другому поверсі поз.46,47, загальною площею 14,7кв.м., ганки літ.а, а, вхід в цокольний поверх літ.а2, прибудови літ.а-1, а-1; ангар літ.И, доксклад літ.ЗН, комунікаційний тонель літ.ЗП, загальною площею 876,9кв.м., хозблок 1 (літ.О) площею 149,8кв.м.; хозблок 2 (літ.О) площею 76,5кв.м., примітка: площа хозблоків літ.О, літ.О зменшилась на підставі наказу-інструкції №127 від 24.05.2001р.). Підставою виникнення вищевказаного права власності зазначено договір купівлі-продажу, ВМО №438785 реєст.№1-6974, 09.10.2009р., посвідчений державним нотаріусом Сьомої дніпропетровської державної нотаріальної контори (а.с.17-18).

Означений витяг було отримано ОСОБА_3 28.01.2015р., після чого останній листом від 28.01.2015р. повідомив ТОВ ПВП «Крок» про вищевказаний факт, а позивач звернувся з даним позовом до суду (а.с.12-13).

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд зважає на наступне.

Так, ч.1 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-ІV (далі Закон №1952-ІV) ( в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що речові права на нерухоме майно, їх обмеження та правочини щодо нерухомого майна підлягають обов'язковій державній реєстрації в порядку, встановленому цим Законом.

При цьому пунктом 5 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №1952-ІV було передбачено, що до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Означене кореспондується з приписами п.1.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5, що діяло на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Тимчасове положення), яким передбачено, що державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

В подальшому п.3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» від 11.02.2010 року №1878-VI (далі - Закон України №1878-VI) було визначено, що до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Отже, до 01 січня 2013 року КП «ДМБТІ» ДОР було делеговано повноваження щодо здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Згідно з п.1.4 Тимчасового положення державна реєстрація прав власності на нерухоме майно (далі - реєстрація прав) - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.

Пунктом 1.12 Тимчасового положення передбачено, що рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації прав приймає реєстратор прав власності на нерухоме майно (далі - реєстратор), що є працівником БТІ, який безпосередньо здійснює реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

Згідно з ч.2 ст.8 Закону №1952-ІV державний реєстратор прав у межах своїх повноважень: здійснює державну реєстрацію прав власності, інших речових прав на нерухомість, їх обмежень, правочинів щодо нерухомого майна або відмовляє в такій реєстрації; присвоює в установленому законом порядку кадастровий номер об'єкту нерухомого майна; скасовує в установленому законом порядку державну реєстрацію прав та кадастровий номер у разі поділу, об'єднання чи знищення об'єкта нерухомого майна; встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законів та інших нормативно-правових актів, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на об'єкт нерухомого майна, наявності інших підстав для державної реєстрації прав або відмови в такій реєстрації; відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні дані; веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна, речові права на які зареєстровані у Державному реєстрі прав; надає відомості та витяги з Державного реєстру прав або відмовляє у наданні таких у встановлених цим Законом випадках; видає свідоцтво, яке підтверджує реєстрацію права власності на нерухомість та містить кадастровий номер; видає документ установленого зразка про реєстрацію інших речових прав, обмежень речових прав.

Відповідно до п.2.1 Тимчасового положення для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

У Додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення міститься перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, до яких, серед іншого, відносяться договори, за якими відповідно до законодавства передбачається перехід права власності, зокрема купівлі-продажу, міни, дарування, довічного утримання, лізингу, предметом яких є нерухоме майно, про припинення права на аліменти для дитини у зв'язку з передачею права власності на нерухоме майно, договори про задоволення вимог іпотекодержателя, договори про виділ у натурі частки нерухомого майна, про поділ нерухомого майна, що є в спільній частковій чи спільній сумісній власності (п.1 Додатку 1).

Також нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу, довічного утримання, дарування, міни земельної ділянки або іншого нерухомого майна визначений як підстава для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, ст.19 Закону №1952-ІV.

За змістом приписів п.3.1 Тимчасового положення з моменту прийняття заяви розпочинається розгляд реєстратором заяви та доданих до неї документів. Реєстратор: установлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на об'єкт нерухомості, інших підстав для відмови в реєстрації прав; перевіряє договори, які відповідно до чинного законодавства України не були нотаріально посвідчені; приймає рішення про реєстрацію прав власності чи про відмову в реєстрації прав власності; видає витяги з Реєстру прав або відмовляє у наданні таких витягів.

Відповідно до п.3.7 Тимчасового положення унесення запису до Реєстру прав здійснюється після прийняття рішення про реєстрацію прав власності.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.21 Закону №1952-ІV у Державному реєстрі прав на кожний об'єкт нерухомого майна, право власності на яке заявлено вперше або яке не було зареєстровано відповідно до цього Закону, за рішенням державного реєстратора прав про державну реєстрацію права власності відкривається розділ Державного реєстру прав. Розділ Державного реєстру прав закривається державним реєстратором прав у разі: знищення об'єкта нерухомого майна; поділу або об'єднання об'єкта нерухомого майна.

Аналогічні приписи містить п.4.1 Тимчасового положення.

При цьому п.3.9 Тимчасового положення передбачено, що у разі переходу права власності на нерухоме майно, яке вже зареєстроване в Реєстрі прав, реєстратор при реєстрації прав на це майно одночасно скасовує попередній запис щодо права власності на це майно.

Разом з тим, згідно з п.4.3 Тимчасового положення при поділі нерухомого майна для кожного з об'єктів нерухомого майна відкриваються нові розділи Реєстру прав і нові реєстраційні справи, кожному з об'єктів нерухомого майна присвоюється новий реєстраційний номер.

Як зазначалося вище, судом встановлено, що ВАТ ПВП «Крок», правонаступником якого є позивач, на підставі договору купівлі-продажу від 09.10.2009р., посвідченого державним нотаріусом Сьомої дніпропетровської державної нотаріальної контори ОСОБА_5 за № реєстр. 1-6974 та зареєстрованим в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 19.11.2009р., який є підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав у розумінні приписів ст.19 Закону №1952-ІV та правовстановлювальним документом відповідно до п.1 Додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення, продало фізичній особі ОСОБА_3 лише частину з об'єктів нерухомого майна, що знаходяться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд. 2, а саме: хозблок 1 (літ.О) площею 149,8кв.м.; хозблок 2 (літ.О) площею 76,5кв.м.

За таких обставин, мав місце не перехід права власності від ВАТ ПВП «Крок» до ОСОБА_3 на все нерухоме майно, що розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд. 2, а фактично відчуження частини цього майна старим власником ВАТ ПВП «Крок» новому власнику ОСОБА_3

Водночас, реєстратор КП «ДМБТІ» ДОР ОСОБА_4, приймаючи рішення від 19.11.2009р. про реєстрацію права власності на нерухоме майно (реєстраційний номер обєкта 21878976, тип обєкта нежитлові будівлі, адреса обєкта: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд.2) за новим власником ОСОБА_3, на підставі договору купівлі-продажу ВМО №438785, реєстр.№1-6974 від 09.10.2009р., посвідченого Сьомою дніпропетровською державною нотаріальною конторою, в паперовій формі оформлене на бланку ОСОБА_5 ССТ №250735 Витягом про реєстрацію права власності №24504705 від 19.11.2009р., не врахував вищенаведені обставини та в порушення приписів ч.2 ст.8 Закону №1952-ІV та п.3.1 Тимчасового положення не перевірив наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на об'єкт нерухомості.

Крім того, судом було оглянуто в судовому засіданні інвентаризаційну справу №28889 щодо обєкта нерухомості, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд.2, з якої встановлено, що ОСОБА_3 дійсно подавалася заява про реєстрацію прав власності на нерухоме майно від 20.10.2009р., що була прийнята фахівцем КП «ДМБТІ» ДОР 20.10.2009р., згідно з якою ОСОБА_3 просив зареєструвати за ним право власності на обєкти нерухомого майна, а саме: хозблок 1 (літ.О) площею 149,8кв.м.; хозблок 2 (літ.О) площею 76,5кв.м., розташовані за адресою: вул. Панікахи, 2, що належали ВАТ ПВП «Крок», на підставі договору купівлі-продажу від 09.10.2009р. (том V інвентаризаційної справи №28889), копія цієї заяви долучена до матеріалів справи.

До того ж в матеріалах інвентаризаційної справи №28889 міститься ОСОБА_1 з Реєстру прав власності на нерухоме майно №23277602 від 13.07.2009р., з якого вбачається, що власником нежитлових будівель, розташованих за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, 2, а саме: Корпус В літ.В-5 у підвалі поз.І-ХІV, загальною площею 556,9кв.м., у цокольному поверсі поз.4-16, І-ІХ, загальною площею 797,4кв.м., на першому поверсі поз.6-22,І-Х, загальною площею 805,8кв.м., тамбури літ.в-1,в-1, навіс літ.в-1, ганок літ.в, вхід до цокольного поверху літ.в, вІХ, естакада літ.вІV, приямки літ.вV,вVІ, металева рамка літ.вVIII, прибудова до корпусу В літ.В-6, загальною площею 749,6кв.м., ганки літ.в,в, приямок літ.вVII; корпус Г з переходом, літ.Г-2, загальною площею 1902,4кв.м., літ.Г-1 перехід, під Г-2 підвал, г-естакада, г-ганок; корпус А літ.А-3 в цокольному поверсі поз.1-16, І-ІV, загальною площею 505,7кв.м., на першому поверсі поз.17-22, 24-33, 33а, 34-44, V-ХІ, ХІа, загальною площею 524,0кв.м., на другому поверсі поз.46,47, загальною площею 14,7кв.м., ганки літ.а, а, вхід в цокольний поверх літ.а2, прибудови літ.а-1, а-1; ангар літ.И, доксклад літ.ЗН, комунікаційний тонель літ.ЗП, загальною площею 876,9кв.м., хозблок 1 (літ.О) площею 149,8кв.м.; хозблок 2 (літ.О) площею 76,5кв.м., примітка: площа хозблоків літ.О, літ.О зменшилась на підставі наказу-інструкції №127 від 24.05.2001р.) станом на час формування витягу є ВАТ ПВП «Крок» на підставі рішення Постійно діючого «Першого третейського суду Асоціації «Правопорядок» від 16.07.2007р. та ухвали Постійно діючого «Першого третейською суду Асоціації «Правопорядок» від 13.12.2007р. та від 27.02.2008р.

Отже, право власності ОСОБА_3, відповідно до норм Закону №1952-ІV та Тимчасового положення, мало бути зареєстроване виключно на об'єкти нерухомого майна, що були предметом правочину договору купівлі-продажу ВМО №438785 від 09.10.2009р. за № реєстр. 1-6974, укладеного між Продавцем ВАТ ПВП «Крок» та Покупцем ОСОБА_3, а саме: на хозблок 1 (літ. О) площею 149,8 кв. м та хозблок 2 (літ. О') площею 76,5 кв. м за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд. 2.

Однак, наведене залишилося поза межами уваги реєстратор КП «ДМБТІ» ДОР ОСОБА_4

Натомість, реєстратором ОСОБА_4 при проведенні державної реєстрації права власності за ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 09.10.2009р. було внесено запис до Реєстру прав власності на нерухоме майно реєстраційний №21878976 про перехід права власності від ВАТ ПВП «Крок» до ОСОБА_3, в результаті чого все майно, що належало ВАТ ПВП «Крок», перейшло до ОСОБА_3, в той час, як реєстратор повинен був нерухомому майну, що перейшло у власність ОСОБА_3 згідно з договором купівлі-продажу від 09.10.2009р. в Реєстрі прав власності на нерухоме майно створити новий розділ і присвоїти реєстраційний номер, однак, цього не здійснив.

Відповідачем-2 визнається допущення реєстратором такої помилки, про що вказано, як в письмових пояснення представника відповідача-2, так і у листі КП «ДМБТІ» ДОР від 24.07.2015р. за вих.№8511, надісланим на адресу позивача (а.с.108).

За наведених обставин, рішення реєстратора Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_4 від 19.11.2009р. про реєстрацію права власності на нерухоме майно (реєстраційний номер обєкта 21878976, тип обєкта нежитлові будівлі, адреса обєкта: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд.2, власник ОСОБА_3, підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу ВМО №438785, реєстр.№1-6974 від 09.10.2009р., посвідчений Сьомою дніпропетровською державною нотаріальною конторою, форма власності приватна), в паперовій формі оформлене на бланку ОСОБА_5 ССТ №250735 Витягом про реєстрацію права власності №24504705 від 19.11.2009р., є протиправним та підлягає скасуванню, а позовні вимоги в цій частині задоволенню.

Також задоволенню підлягають позовні вимоги в частині скасування запису у Реєстрі прав власності на нерухоме майно про реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на обєкт нерухомого майна нежитлові будівлі, розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд.2 (реєстраційний номер обєкта 21878976, дата прийняття рішення про державну реєстрацію: 19.11.2009р., дата внесення запису: 19.11.2009р., форма власності приватна, підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу ВМО №438785, реєстр.№1-6974 від 09.10.2009р., посвідчений Сьомою дніпропетровською державною нотаріальною конторою), в результаті якого в Реєстрі прав власності на нерухоме майно все майно, що належало ВАТ ПВП «Крок», перейшло у власність ОСОБА_3, з огляду на наступне.

Як зазначалося вище, у відповідності до пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1878-VI передбачено, державна реєстрація прав власності на нерухоме майно проводилася реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно, до 01 січня 2013 року.

З 01 січня 2013 року повноваження бюро технічної інвентаризації щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обмежень припинилися.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку, визначеному Законом №1952-ІV, здійснюється з 1 січня 2013 року.

Зважаючи на приписи ст.6 Закону №1952-ІV, п.п.1,2 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011р. №703, Положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011р. №401/2011, Додатку №4 до Наказу Міністерства юстиції України від 02.02.2012р. №198/5 Про затвердження переліку реєстраційних служб територіальних органів юстиції, державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно з 01.01.2013р. здійснювали органи державної реєстрації прав, яким у місті Дніпропетровську була Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції.

У відповідності до пункту 23 Положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.02.2001 року № 401/2011 основним завданням Державної реєстраційної служби України є забезпечення ведення та функціонування Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Порядком використання даних реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 року № 1844/5 визначено процедуру використання та перенесення державним реєстратором прав на нерухоме майно (далі державний реєстратор) записів з Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек, Державного реєстру обтяжень рухомого майна (далі разом - Реєстри) до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) та використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно.

При цьому Наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 року № 1844/5, яким затверджено вказаний Порядок, також визначено, що на Державне підприємство «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України покладається обовязок забезпечити, зокрема: збереження та захист даних, що містяться у Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна та Державному реєстрі іпотек; доступ державним реєстраторам прав на нерухоме майно, нотаріусам як спеціальним субєктам, на яких покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, до даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та користування даними зазначених реєстрів на безоплатній основі; припинення доступу реєстраторів бюро технічної інвентаризації - до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Крім того ч.2 п.3 вищезазначеного Порядку передбачено, що відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно використовуються державним реєстратором для встановлення наявності (відсутності) записів про державну реєстрацію права власності або іншого речового права на нерухоме майно під час проведення державної реєстрації прав та під час розгляду заяв про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, заяв /запитів на отримання інформації з Державного реєстру прав.

Згідно п.6 цього Порядку перенесення записів з Реєстрів до Державного реєстру прав здійснюється державним реєстратором прав у разі, коли наявні у Реєстрах записи є чинними та ідентифікують обєкт нерухомого майна або субєкта речових прав, їх обтяжень.

Таким чином, станом на теперішній час реєстраційні дії в Реєстрі прав власності на нерухоме майно технічно не здійснюються, однак, органи реєстраційної служби мають доступ до цього Реєстру і використовують наявні в ньому відомості (записи про реєстрацію прав) для перенесення їх до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З огляду на наведене та зважаючи на те, що згідно приписів Закону №1952-ІV держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також на те, що на даний час за наявних технічних умов державні реєстратори не мають можливості вносити зміни до Реєстру прав власності на нерухоме майно, в тому числі скасовувати наявні в ньому помилково здійснені записи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги ТОВ ПВП «Крок» та скасувати запис у Реєстрі прав власності на нерухоме майно про реєстрацію за ОСОБА_3 (р.н.о.к.п.п.3151811854) права власності на обєкт нерухомого майна нежитлові будівлі, розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд.2 (реєстраційний номер обєкта 21878976, дата прийняття рішення про державну реєстрацію: 19.11.2009р., дата внесення запису: 19.11.2009р., форма власності приватна, підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу ВМО №438785, реєстр.№1-6974 від 09.10.2009р., посвідчений Сьомою дніпропетровською державною нотаріальною конторою, технічний опис майна: Корпус В літ.В-5 у підвалі поз.І-ХІV, загальною площею 556,9кв.м., у цокольному поверсі поз.4-16, І-ІХ, загальною площею 797,4кв.м., на першому поверсі поз.6-22,І-Х, загальною площею 805,8кв.м., тамбури літ.в-1,в-1, навіс літ.в-1, ганок літ.в, вхід до цокольного поверху літ.в, вІХ, естакада літ.вІV, приямки літ.вV,вVІ, металева рамка літ.вVIII, прибудова до корпусу В літ.В-6, загальною площею 749,6кв.м., ганки літ.в,в, приямок літ.вVII; корпус Г з переходом, літ.Г-2, загальною площею 1902,4кв.м., літ.Г-1 перехід, під Г-2 підвал, г-естакада, г-ганок; корпус А літ.А-3 в цокольному поверсі поз.1-16, І-ІV, загальною площею 505,7кв.м., на першому поверсі поз.17-22, 24-33, 33а, 34-44, V-ХІ, ХІа, загальною площею 524,0кв.м., на другому поверсі поз.46,47, загальною площею 14,7кв.м., ганки літ.а, а, вхід в цокольний поверх літ.а2, прибудови літ.а-1, а-1; ангар літ.И, доксклад літ.ЗН, комунікаційний тонель літ.ЗП, загальною площею 876,9кв.м., хозблок 1 (літ.О) площею 149,8кв.м.; хозблок 2 (літ.О) площею 76,5кв.м., примітка: площа хозблоків літ.О, літ.О зменшилась на підставі наказу-інструкції №127 від 24.05.2001р.).

Крім того, суд зазначає, що позовні вимоги задоволені саме щодо відповідача-2, разом з тим, фактично позовні вимоги до відповідача-1 не заявлені, оскільки ним, як встановлено під час розгляду справи, оскаржуване рішення не приймалося і вищенаведений запис до Реєстру прав власності на нерухоме майно не вносився. При цьому відповідач-1 не є правонаступником відповідача-2, що також виключає його відповідальність за цим позовом.

При цьому слід зазначити, що залучити саме реєстратора КП «ДМБТІ» ДОР ОСОБА_4 до участі в адміністративному судовому процесі у якості співвідповідача у цій справі на даний час є неможливим внаслідок ліквідації інституту реєстраторів БТІ як такого через нову редакцію Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», прийняту 11.02.2010р.

Керуючись ст. ст. 122, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-виробничого підприємства «Крок» до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Дніпропетровського міського управління юстиції, Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_3 про скасування рішення про реєстрацію права власності на нерухоме майно, скасування запису у Реєстрі прав власності на нерухоме майно задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення реєстратора Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_4 від 19.11.2009р. про реєстрацію права власності на нерухоме майно (реєстраційний номер обєкта 21878976, тип обєкта нежитлові будівлі, адреса обєкта: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд.2, власник ОСОБА_3, підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу ВМО №438785, реєстр.№1-6974 від 09.10.2009р., посвідчений Сьомою дніпропетровською державною нотаріальною конторою, форма власності приватна), в паперовій формі оформлене на бланку ОСОБА_5 ССТ №250735 Витягом про реєстрацію права власності №24504705 від 19.11.2009р.

Скасувати запис у Реєстрі прав власності на нерухоме майно про реєстрацію за ОСОБА_3 (р.н.о.к.п.п.3151811854) права власності на обєкт нерухомого майна нежитлові будівлі, розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд.2 (реєстраційний номер обєкта 21878976, дата прийняття рішення про державну реєстрацію: 19.11.2009р., дата внесення запису: 19.11.2009р., форма власності приватна, підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу ВМО №438785, реєстр.№1-6974 від 09.10.2009р., посвідчений Сьомою дніпропетровською державною нотаріальною конторою, технічний опис майна: Корпус В літ.В-5 у підвалі поз.І-ХІV, загальною площею 556,9кв.м., у цокольному поверсі поз.4-16, І-ІХ, загальною площею 797,4кв.м., на першому поверсі поз.6-22,І-Х, загальною площею 805,8кв.м., тамбури літ.в-1,в-1, навіс літ.в-1, ганок літ.в, вхід до цокольного поверху літ.в, вІХ, естакада літ.вІV, приямки літ.вV,вVІ, металева рамка літ.вVIII, прибудова до корпусу В літ.В-6, загальною площею 749,6кв.м., ганки літ.в,в, приямок літ.вVII; корпус Г з переходом, літ.Г-2, загальною площею 1902,4кв.м., літ.Г-1 перехід, під Г-2 підвал, г-естакада, г-ганок; корпус А літ.А-3 в цокольному поверсі поз.1-16, І-ІV, загальною площею 505,7кв.м., на першому поверсі поз.17-22, 24-33, 33а, 34-44, V-ХІ, ХІа, загальною площею 524,0кв.м., на другому поверсі поз.46,47, загальною площею 14,7кв.м., ганки літ.а, а, вхід в цокольний поверх літ.а2, прибудови літ.а-1, а-1; ангар літ.И, доксклад літ.ЗН, комунікаційний тонель літ.ЗП, загальною площею 876,9кв.м., хозблок 1 (літ.О) площею 149,8кв.м.; хозблок 2 (літ.О) площею 76,5кв.м., примітка: площа хозблоків літ.О, літ.О зменшилась на підставі наказу-інструкції №127 від 24.05.2001р.).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_6