Постанова № 58661057, 24.06.2016, Апеляційний суд Запорізької області

Дата документу Справа №

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 33/778/166/16

Єдиний унікальний № 335/2520/14-п Головуючий в 1-й інстанції - Крамаренко І.А.

Категорія - ст. 163-1 ч. 1 КУпАП Доповідач в 2-й інстанції - Мульченко В.В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Апеляційного суду Запорізької області Мульченко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 02 квітня 2014 року, в якій він також порушує питання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного судового рішення,

в с т а н о в и в:

постановою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 02 квітня 2014 року до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП притягнуто ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого у ТОВ «Запоріжнафтопродуктгруп» директором, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, із застосуванням стягнення у виді штрафу в розмірі 85 гривень.

Також постановлено стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп.

Як зазначено в постанові, 12.02.2014р. при перевірці ТОВ «Запоріжнафтопродуктгруп» було встановлено: занижено податок на прибуток на загальну суму 680802 грн., порушено п.189.1 ст.189, п.п.198.1, 198.3, 198.5 ст.198, п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України, занижено податок на додану вартість на загальну суму 619748 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить поновити строк на апеляційне оскарження наведеного судового рішення посилаючись на те, що про існування постанови, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності йому стало відомо лише 23.05.2016 року.

По суті скарги просить скасувати постанову посилаючись на її незаконність через те, що суд безпідставно притягнув його до адміністративної відповідальності не надавши уваги тому, що на підставі акту перевірки № 59/28-04-42/37221323 від 12.02.2014р. СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі МГУ Міндоходів було прийнято податкове повідомлення - рішення №0000022910 від 13.03.2014р., яким підприємству донараховано податок на додану вартість та застосовані штрафні санкції. Не погоджуючись з цим податковим повідомленням рішенням ТОВ «Запоріжнафтопродуктгруп» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до СДПІ з ОВП у м. Запоріжжя про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення.

По результатам розгляду позову Запорізьким окружним адміністративним судом було прийнято постанову від 18.08.2014 року по справі № 808/4274/14, якою позов задоволено та визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення №0000022910 від 13.03.2014р.

Постанова Запорізького окружного адміністративного суду залишено в силі ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2015 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 грудня 2015 року. Тобто, на час подання цієї апеляційної скарги податкове повідомлення - рішення №0000022910 від 13,03.2014р. визнано протиправним та скасовано, а висновки Акту перевірки, в частині порушення підприємством п. 189.1 ст. 189, п. 198.1, п. 198.5 ст. 198, п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу є неправомірними та хибними.

Перевіривши матеріали справи та аргументи скарги, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

У відповідності до вимог ст. ст. 289, 294 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Як вбачається з матеріалів справи, суд не вжив необхідних заходів щодо належного повідомлення ОСОБА_2 про час та місце розгляду справи стосовно нього 02.04.2014 року, про що свідчить той, факт, що судова повістка не була отримана останнім, оскільки конверт із цією повісткою повернуто до суду без вручення адресату з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 37-38).

Згідно пункту 3 частини 1 статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Відповідно до статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце та час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Всупереч зазначених вимог закону, суд не вжив необхідних заходів для належного сповіщення ОСОБА_2 про час та місце розгляду справи стосовно нього 02.04.2014 року, чим порушив його права, передбачені ст. 268 КУпАП, а також обов'язковість дотримання вимог закону про своєчасне сповіщення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про час та місце розгляду справи. Крім того, в порушення вимог ч.1 ст. 285 КУпАП, не вручив (не направив) ОСОБА_2 копію зазначеної постанови, чим позбавив останнього можливості оскаржити постанову, якою він притягнутий до адміністративної відповідальності в установлені законом строки.

Вказані обставини, свідчать про те, що ОСОБА_2 пропустив строк на апеляційне оскарження зазначеної постанови з поважних причин, внаслідок чого цей строк підлягає поновленню.

Як свідчать матеріали справи, Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів (надалі -СДПТ, СДПІ з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі) була проведена документальна планова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжнафтопродуктгруп" (надалі - ТОВ "Запоріжнафтопродуктгруп") з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2011 по 31.12.12, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2011 по 31.12.2012. за наслідками якої складено акт 59/28-04-42/37221323 від 12.02.2014.

За результатами документальної перевірки СДПІ буди встановлені порушення ТОВ "Запоріжнафтопродуктгруп";

*п.п.14.1.27. п.п.14.1.56 п.14.1 ст.14, п.135.1, н.п.135.5.15 п.135.5 ст.135, п.137.4, п. 137.10 ст.137, п. 138.1, п. 138.2, абз. "є" п.п.138.10.3 п. 138.10 ст.138 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 189077165,00 грн.:

*п.189.1 ст.189, п.198.1, п.198.5 ст.198, п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 619748.00 грн.;

- п.70.16 ст.70 гл.6 розділу II, п.п. "б" п.176.2 ст.176 розділу IV Податкового кодексу України, розділу 3 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом ДПАУ №1020 від 24.12.2010 подано податкову звітність за ф.№ 1 ДФ за 3 квартал 2011 року, 2 квартал 2012 року не у повному обсязі, з недостовірними відомостями, з помилками податкової звітності про суми доходів нарахованих (сплачених) на користь платників податків, суми утриманого з них податку.

- п.2.3 п.2 Постанови правління національного банку України №637 від 15.12.2004 -встановлено перевищення затвердженого ліміту каси на загальну суму 206876,02 грн. Відповідальність за перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касах підприємств передбачено ст. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки".

- п.1 та п.7 ст.7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI, в результаті чого занижено єдиний соціальний внесок в сумі 1160,68 грн.

08.02.2014 ТОВ "Запоріжнафтопродуктгруп" направило на адресу СДПІ з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі заперечення до акту №01-05-327 та лист на додаток до заперечень №01-05-351 від 06.03.2014.

13.03.2014 СДПІ з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі було винесено податкові повідомлення рішення:

№0000112910, яким підприємству нараховані штрафні (фінансові) санкції на суму 413752,04 грн.;

№ 0000082910, яким підприємству визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 889026,00грн., з них 680802,00 грн. за основним платежем та 208224,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;

№0000022910, яким підприємству визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 929622,00 грн., з них 619748,00 грн. за основним платежем та 309874.00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Постановою судді від 02.04.2014 року, директора ТОВ «Запоріжнафтопродуктгруп» ОСОБА_2за вказані порушення податкового законодавства притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Між тим, відповідно до постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18.08.2014р. адміністративний позов ТОВ «Запоріжнафтопродуктгруп» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів України про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень від 13.03.2014р. задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 13.03.2014 №0000112910, яким позивачу нараховані штрафні санкції у розмірі 413752,04грн.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 13.03.2014 № 0000022910, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість на суму 680748,00 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 309874,00грн.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 13.03.2014 № 0000082910, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на прибуток на суму 680802,00 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 208224,00 грн. (а.с. 50-66).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2015р. постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18.08.2014р. скасовано в частині задоволення позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування прийнятих відповідачем податкових повідомлень рішень від 13.03.2014р. №0000082910 в частині основного платежу на суму 680777,00 грн. та штрафних-фінансових санкцій на суму 208199,00 грн., та №0000022910 в частині основного платежу на суму 568974,00 грн. та штрафних-фінансових санкцій на суму 284487,00 грн. та провадження у справі в цій частині закрито.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.12.2015р. постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18.08.2014р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2015р. залишено без змін.

З урахуванням викладеного, апеляційний суд, вважає, що доводи апелянта в цій частині також підлягають задоволенню, а тому приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до пункту 2 частини 8 статті 294 КУпАП за наслідками розгляду апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову та закрити провадження у справі.

Враховуючи, що під час розгляду справи судом першої інстанції допущено порушення вимог норм процесуального права та неправильне застосуванням норм матеріального права, суд апеляційної інстанції доходить висновку про необхідність скасування постанови щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП та на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП закриття провадження у справі.

Керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк на апеляційне оскарження постанови судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 02 квітня 2014 року стосовно нього.

Постанову судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 02 квітня 2014 року, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - скасувати, а провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП закрити за відсутністю в діях останнього складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Постанова Апеляційного суду Запорізької області набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Запорізької області В.В. Мульченко