Рішення № 5864, 08.06.2006, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.06.06

Справа № 2/227-06.

За позовом: Глухівського міжрайонного прокурора в інтересах держави вособі Глухівської районної державної адміністрації

До відповідача: комунального підприємства «Регіональний фонд підтримки агропромислового комплексу» Сумської обласної ради

Про визнання недійсним договору

СУДДЯ СОП‘ЯНЕНКО О.Ю.

Представники:

Від позивача: Тидень В.М., довіреність №01/48-1163 від 06.06.2006р.

Від відповідача: не з’явився

Прокурор: Яковенко В.В.

Суть спору: прокурор в інтересах позивача просить визнати недійсним з моменту укладення договір доручення №10/04 від 01.04.2003р., укладений між сторонами по справі.

Клопотання щодо об‘єднання провадженням даного позову та позову Глухівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Глухівської районної державної адміністрації до Регіонального Фонду підтримки агропромислового комплексу про стягнення по договору №9/4 від 12.02.2003р. 16784 грн. 65 коп. задоволенню не підлягає, оскільки об‘єднання вказаних позовів значно ускладнить їх розгляд.

Прокурор в судовому засіданні уточнив назву відповідача – Комунальне підприємство «Регіональний фонд підтримки агропромислового комплексу».

Відповідач в судове засідання не з‘явився, відзив на позовну заяву не подав, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, тому справа розглядається згідно ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, суд встановив:

Рішенням шостої сесії двадцять четвертого скликання Глухівської районної ради від 23.01.2003 року було затверджено районний бюджет району на 2003 рік.

Відповідно до п.14 зазначеного рішення з метою гарантованого забезпечення виконання виробничих програм сільськогосподарських товаровиробників на випадок загибелі озимих та багаторічних трав було створено страховий фонд для придбання насіння кукурудзи, ярих зернових і зернобобових культур та засобів захисту рослин в сумі 260 000 грн. 00 коп. Формування страхового фонду передбачено було провести за рахунок коштів загального фонду, виділених з районного бюджету райдержадміністрації на умовах бюджетної позики Регіональному фонду підтримки агропромислового комплексу, згідно з угодою райдержадміністрації з поверненням її до 01.11.2003р. через Регіональний фонд підтримки АПК.

На виконання зазначеного рішення районної ради був укладений договір доручення № 9/4 від 12.02.2003р., відповідно до якого позивач доручив відповідачу виконати від імені і за рахунок позивача дії, спрямовані на придбання насіння кукурудзи, ярих зернових і зернобобових культур та засобів захисту рослин для страхового фонду на випадок загибелі озимих культур та багаторічних трав, а також інших товарно-матеріальних цінностей згідно програми інвестування сільгосптоваровиробників. Для заданих цілей позивачем на розрахунковий рахунок відповідача були перераховані кошти на загальну суму 260 000 грн. платіжними дорученнями №44 від 21.02.03р., №70 від 11.03.03р. Тобто, позивачем зобов'язання за договором доручення № 9/4 від 12.02.2003р. були виконані в повному обсязі у відповідності з рішенням сесії районної ради.

01.04.2003р. між позивачем та відповідачем був укладений договір доручення №10/4, відповідно до якого позивач доручає, а відповідач приймає на себе зобов'язання виконати від імені і за рахунок позивача дії, спрямовані на придбання насіння кукурудзи, ярих зернових і зернобобових культур та засобів захисту рослин для страхового фонду на випадок загибелі озимих культур та багаторічних трав, а також інших товарно-матеріальних цінностей згідно програми інвестування сільгосптоваровиробників району.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999р. місцеві державні адміністрації здійснюють повноваження, делеговані їм обласними і районними радами відповідно до Конституції України в обсягах і межах, передбачених ст. 44 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». В межах затверджених бюджетів голови місцевих державних адміністрацій виступають розпорядниками коштів відповідних державних адміністрацій, використовуючи їх лише за цільовим призначенням (п.7 ч.1 ст. 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»).

Укладаючи договір доручення від 01.04.2003р. №10/4 голова Глухівської райдержадміністрації діяла поза межами своїх законних повноважень, оскільки передбачені рішенням Глухівської районної ради від 23.01.2003р. кошти було перераховано в повному обсязі відповідно до укладеного договору доручення від 12.04.2003р. №9/4 і районною радою було уповноважено позивача укласти договір доручення на умовах бюджетної позики з поверненням коштів в строк до 01.11.2003р., а не як зазначено в п.3.3. договору доручення від 01.04.2003р. №10/4 — після продажу відсоткових векселів.

Крім того, відповідно до платіжних доручень № 44 від 21.02.2003р. на загальну суму 260 000 грн. 00 коп. позивач на момент підписання договору від 01.04.2006р. вже виконав свої зобов'язання за договором доручення від 12.02.2003р. № 9/4.

На підставі викладеного, суд робить висновок про те, що договір доручення №10/4 від 01.04.2003р., укладений позивачем з перевищенням повноважень, не відповідає вимогам чинного законодавства, в зв‘язку з чим на підставі ст. 48 Цивільного кодексу УРСР (що діяла на момент укладення спірного договору) та ч.1 ст. 203, ст. 215 Цивільного кодексу України позовні вимоги щодо визнання недійсними вказаного договору визнаються судом обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход державного бюджету України 85 грн. 00 коп. витрат по державному миту та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним з моменту укладення договір доручення №10/4 від 01.04.2003р., укладений між Глухівської районною державною адміністрацією та Комунальним підприємством «Регіональний фонд підтримки агропромислового комплексу» Сумської обласної ради.

3. Стягнути з комунального підприємства «Регіональний фонд підтримки агропромислового комплексу» Сумської обласної ради (м. Суми, вул. Першотравнева, 29; р/р 26006310068101 в Сумській філії ТОВ КБ «Володимирський», МФО 337836, код 24004793) в доход державного бюджету (р/р 31115095600002 в УДК в Сумській області, МФО 837013, код 22090200, символ 095) держмито в сумі 85 грн. 00 коп.

4. Стягнути з комунального підприємства «Регіональний фонд підтримки агропромислового комплексу» Сумської обласної ради (м. Суми, вул. Першотравнева, 29; р/р 26006310068101 в Сумській філії ТОВ КБ «Володимирський», МФО 337836, код 24004793) на користь ДП “Судовий інформаційний центр” (03057, м. Київ, проспект Перемоги, 44; р/р 26002014180001 у ВАТ “Банк Універсальний м. Львів, МФО 325707, ЄДРПОУ 30045370) 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.