Постанова № 58628948, 01.02.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2012 р.Справа № 2-а-6751/09/1570

Категорія:8.3.2Головуючий в 1 інстанції: Корой С.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1судді ОСОБА_2судді ОСОБА_3розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу голови обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Мир»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2009 року по справі за адміністративним позовом Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Мир»про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством, -

ВСТАНОВИВ:

Роздільнянська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області звернулася до суду із позовом до обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Мир»та просила припинити ОК «СТ «Мир», у зв'язку з не поданням протягом року і більше органам державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів податкової звітності та наявністю в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2009 року позов був задоволений.

Не погоджуючись з постановою суду, голова обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Мир»подав апеляційну скаргу, в якій вважає вказану постанову прийнятою з порушенням норм матеріального права, просить її скасувати та направити справу на новий розгляд..

Особи, що беруть участь у справі, про дату , час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України, але до судового засідання не зявилися .

Відповідно до п.1, 2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі : відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та /або неприбуття жодної з осіб , які беруть участь у справі, сповіщених належним чином про дату , час і місце судового розгляду.

Апеляційний суд, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України , кожному гарантується право на захист його прав ,свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом ,ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді ,до підсудності якого вона віднесена .

Судом 1-ої інстанції було встановлено, що Обслуговуючий кооператив «Садівниче товариство «Мир»зареєстровано. Роздільнянською районною державною адміністрацією Одеської області, за юридичною адресою: 67471, Одеська область, Роздільнянський район, с.Одрадове, та включено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України за № 35279759 , підприємство взято на облік у Роздільнянській міжрайонній державній податковій інспекції з 31.08.2007 року за №4187 .

Відповідно до акту №402-8/15-01/35279759 від 17.02.2009р. обслуговуючий кооператив «Садівниче товариство «Мир»не надає звітності до органу державної податкової служби на протязі останніх 12 місяців станом на день перевірки - 17.02.2009 року при цьому встановлено відсутність заборгованості по податкам та зборам відповідно до довідки №3660/19-020 від 13.03.2009р. , немає відкритих рахунків в установах банків

Але , апеляційним судом було встановлено , що відповідач подавав у цей період до Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області звітність, (у тому числі за 2-ге півріччя 2008 року вхід. № 13645 від 21.08.2008 року та за 2008 рік отримане 26.01.2009 року )

Відповідно до ст.9 Закону України „Про систему оподаткуванні передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законом; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації,, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно ч.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців " від 15.05.2003р. №755-ІV, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для прийняття судового рішення про припинення юридичної особи.

Пунктом 15 ст.58 Господарського Кодексу України передбачено, що скасування (припинення) державної реєстрації суб'єкта господарювання здійснюється за його особистою заявою, а також на підставі рішення суду у випадках визнання недійсними або такими, що суперечать законодавству, установчих документів, або здійснення діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, або в інших випадках, передбачених законом. Скасування державної реєстрації припиняє господарську діяльність і є підставою для здійснення заходів щодо ліквідації суб'єкта господарювання.

Таким чином ,апеляційний суд вважає помилковим висновок суду 1-ої інстанції , що позовні вимоги Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Мир» підлягають задоволенню , так як відсутні правові підстави для його задоволення.

Відповідно до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно п.3 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Відповідно до п. 3. ч.1. ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи.

На підставі викладеного, апеляційний суд вважає за необхідне скасувати постанову суду та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.

Керуючись: ч. 1 ст. 195,197,п. 3 ч.1 ст. 198, п. 3 ч. 1 ст. 202, п. 3 ч. 1 ст. 205, ст.. 207 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу голови обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Мир»задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2009 року скасувати.

Прийняти нову постанову:

У задоволенні позову Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі ,може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя : пис/

Судді: