Ухвала суду № 58624860, 24.06.2016, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 червня 2016 р. м. Чернівці Cправа № 824/427/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у Кельменецькому районі Чернівецької області, третя особа приватне підприємство "Захід-Зем" про визнання рішення і бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Відділу Держгеокадастру у Кельменецькому районі Чернівецької області (відповідач) про визнання рішення і бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.18 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов поданий згідно ст.104 КАС України та відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ст. 110 КАС України під час підготовки справи до судового розгляду судом вжито належних заходів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 23, 106, 107, 110, 121, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 10:00год. 19 липня 2016 р. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 «І».

3. Справу буде розглядати суддя П.Д. Дембіцький одноособово.

4. Залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне підприємство "Захід-Зем";

5. Зобов'язати відповідача в строк до 16 липня 2016 року подати до суду заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень та всі матеріали, що були або могли бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення (вчиненні дії, допущенні бездіяльності) з приводу яких подано позов.

6. Зобов'язати позивача надати суду:

6.1. всі оригінали доданих до позовної заяви документів, або їх копії - належним чином завірені, систематизовані в хронологічному порядку, прошиті пронумеровані згідно опису, або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;

6.2. письмові докази в обґрунтування позовних вимог, заяви з додатками матеріалів, які направлялись на розгляд та прийняття рішення відповідачем;

6.3. правовстановлюючі документи на земельну ділянку, характеристику земельної ділянки;

6.4. документи, які посвідчують право власності на спірну земельну ділянку;

6.5. матеріали, які стали підставою зміни цільового призначення земельної ділянки;

6.6. кадастровий номер земельної ділянки, який було визначено за результатами складання документації із землеустрою до її погодження та прийняття рішення про надання спірної земельної ділянки у власність (користування). Матеріали, які стали підставою визначення та присвоєння кадастрового номера спірній земельній ділянці;

6.7. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 69, 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти щодо протиправності дій посадових осіб відповідача пов'язаних з відмовою погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність території Дністрівської сільської ради, урочище Атаки, Кельменецького району Чернівецької області;

6.8. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 69, 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти щодо протиправності дій посадових осіб відповідача пов'язаних із ненаданням довідки з державної статистичної звітності (форми 6 зем). До пояснення надати заяви, звернення, які надавались відповідачу щодо розгляду вказаного питання та обґрунтування;

6.9. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 69, 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти щодо виконання, або причин невиконання пропозицій щодо усунення недоліків зазначених у висновку від 22.12.2015 року № 19-28-99.3-542/26-15;

6.10. надати детальний план території земельної ділянки із визначенням згідно встановленого порядку межі прибережної захисної смуги із зазначенням на графічних частинах;

6.11. план зонування земельної ділянки за кадастровим номером № 7322083600:02:001___;

6.12.проект рекультивації земельної ділянки за кадастровим номером №7322083600:02:001___;

6.13. надати акти обстеження земельної ділянки за кадастровим номером № 7322083600:02:001___, а в разі відсутності пояснення з цього приводу;

6.14. проект землеустрою щодо виділення земельної ділянки;

6.15. проект землеустрою на відведення земельної ділянки за кадастровим номером №7322083600:02:001___ у зв'язку із зміною цільового призначення земельної ділянки;

6.16. надати картографічні, графічні, топографічні матеріали, зйомки земельної ділянки за кадастровим номером №7322083600:02:001___;

6.17. проект землеустрою, а також матеріали надати в копіях читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в судове засідання.

6.18. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності з'ясування причин неприбуття до суду;

7. Зобов'язати відповідача надати суду:

7.1. всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень, або їх копії - належним чином завірені, систематизовані в хронологічному порядку, прошиті пронумеровані згідно опису, або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;

7.2. матеріали, заяви, листи які надходили на розгляд відповідачу та прийняті рішення з цього приводу. Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті пронумеровані, згідно опису, належним чином посвідчені;

7.3 письмове пояснення посадових осіб - ОСОБА_5, ОСОБА_7 , як передбачено ст. ст. 69, 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти щодо прамомірності дій відповідача пов'язаних з відмовою погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території Дністрівської сільської ради, урочище Атаки, Кельменецького району Чернівецької області;

7.4. письмове пояснення посадових осіб - ОСОБА_5, ОСОБА_7, як передбачено ст. ст. 76 - 79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти щодо прийнятого рішення - висновку від 22.12.2015 року № 19-28-99.3-542/26-15 пов'язаного із виявлених недоліків у наданому проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) ОСОБА_6, а також усунення зазначених недоліків;

7.5. технічну документацію по спірній земельній ділянці, план викопіювання земельної ділянки.

7.6. матеріали, які стали підставою для прийняття рішень про відмову в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території Дністрівської сільської ради, урочище Атаки, Кельменецького району Чернівецької області;

7.7. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 69, 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти щодо правомірності дій посадових осіб відповідача пов'язаних із ненаданням довідки з державної статистичної звітності (форми 6 зем). До пояснення надати заяви, звернення, які надавались позивачем для розгляду вказаного питання та обґрунтування;

7.8. Матеріали, які стали підставою про виділення земельної ділянки, характеристику земельної ділянки із зазначенням до якої категорії земель відноситься земельна ділянка на час прийняття рішення про її виділення за кадастровим номером № №7322083600:02:001___;

7.9. матеріали, які стали підставою зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером № №7322083600:02:001___;

7.10. план викопіювання земельної ділянки за кадастровим номером № №7322083600:02:001_;

7.11. надати пояснення чи надавався на розгляд детальний план території земельної ділянки за кадастровим номером №7322083600:02:001___ належним чином погоджений, ким саме, з урахуванням встановлення меж території прибережної захисної смуги в урочище Атаки Дністрівської сільської ради, Кельменецького району Чернівецької області;

7.12. надати пояснення чи складався та надавався разом з документацією план зонування земельної ділянки за кадастровим номером №7322083600:02:001___;

7.13. надати пояснення чи складався та надався проект рекультивації земельної ділянки за кадастровим номером №7322083600:02:001___;

7.14. надати пояснення чи складалися та надавалися до вказаної документації акти обстеження земельної ділянки за кадастровим номером №7322083600:02:001___;

7.15. висновок про відстань від встановленої межі земельної ділянки за кадастровим номером №7322083600:02:001___ від урізу води до земельної ділянки по всій довжині земельної ділянки за течією річки Дністер (Дністровського водосховища). Крім того, необхідно зазначити на початку земельної ділянки за течією річки Дністер, в середині земельної ділянки за течією річки Дністер, в кінці земельної ділянки за течією річки Дністер;

7.16. надати пояснення про те, чи надавались заявником до матеріалів детального плану території картографічні, топографічні матеріали, зйомки земельної ділянки за кадастровим номером №7322083600:02:001___;

7.17. надати картографічні, топографічні матеріали, зйомки земельної ділянки за кадастровим номером №7322083600:02:001___;

7.18. надати перелік власників та користувачів земельних ділянок, розташованих на території, щодо якої розроблено проект землеустрою - детальний план території за кадастровим номером №7322083600:02:001 із зазначенням анкетних даних, місце проживання, засобів зв'язку;

7.19. кадастровий номер земельної ділянки, який було визначено за результатами складання документації із землеустрою до її погодження та прийняття рішення про надання спірної земельної ділянки у власність (користування). Матеріали, які стали підставою визначення та присвоєння кадастрового номера спірній земельній ділянці;

7.20. матеріали надати в копіях читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в судове засідання.

7.21. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності з'ясування причин неприбуття до суду.

8. Зобов'язати Приватне підприємство "Захід-Зем" надати суду:

8.1. матеріали, які стали підставою виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території Дністрівської сільської ради, урочище Атаки, Кельменецького району Чернівецької області гр. ОСОБА_6 Договори та інші документи;

8.2. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 69, 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти щодо протиправності дій посадових осіб відповідача пов'язаних з відмовою погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність території Дністрівської сільської ради, урочище Атаки, Кельменецького району Чернівецької області;

8.3 письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 69, 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти щодо протиправності дій посадових осіб відповідача пов'язаних із ненаданням довідки з державної статистичної звітності (форми 6 зем). До пояснення надати заяви, звернення, які надавались відповідачу щодо розгляду вказаного питання та обґрунтування;

8.4. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 69, 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти щодо виконання, або причин невиконання пропозицій щодо усунення недоліків зазначених у висновку від 22.12.2015 року № 19-28-99.3-542/26-15;

9. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки (на звороті), невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про процесуальні права і обов'язки

осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи

Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час, місце розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 40 цього Кодексу визначено обов'язок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.