Ухвала суду № 58611845, 30.05.2016, Основ'янський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Червонозаводський районний суд м. Харкова)

Справа № 646/6153/16-к

№ провадження 1-кс/646/2713/2016

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.05.16 р.Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Сорока О.П., за участю секретаря Кравчук Ю.В., слідчого- Ключника А.В., покурора ОСОБА_1, розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Червонозаводського ВП Комінтернівського ВП ГУ НП в Харківській області про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016221070000056 від 22.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням, про надання тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні Управління освіти адміністрації Черонозаводського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 02146280 розташованої за адресою: м. Харків, пр. Московський, 38, а саме: протоколи розкриття конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), договорів поставки продукції з фізичними особами-підприємцями, які отримали право на поставки продукції в Дошкільні навчальні заклади та навчально-виховні комплекси управління освіти адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради в період січень-грудень 2015 року, січень 2016 року, прибуткових та видаткових накладних на вказані товари, висновки санітарно-епідеміологічної служби, декларації виробника, сертифікати якості та відповідності зазначених товарів, інформаційну довідку про наявність спеціалізованого автотранспорту: рефрижератори із зазначенням державного номеру та виду кузову автотранспортного засобу; копії свідоцтв про реєстрацію автотранспортних засобів; копії санітарних паспортів на кожний автотранспортний засіб, якими здійснюється поставка товару, копії договорів про послуги з дезінфекції автотранспортних засобів, копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність наявних приміщень, матеріально-технічної бази вимогам санітарних норм і правил у частині організації та проведення дезінфекційних робіт та кваліфікації персоналу, копії документів, що підтверджують трудові відносини між фізичними особами-підприємцями, які отримали право на поставки продукції, та особами, які супроводжують постачання товару, бухгалтерську документацію, що свідчить про сплату грошових коштів за отримані продукти харчування, з можливістю вилучити завірені належним чином копії вищезазначених документів.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначив що, 22.02.2016 Харківською місцевою прокуратурою №5, в ході розгляду матеріалів щодо проведених Управлінням освіти районних адміністрацій м. Харкова, код ЄДРПОУ 02146280 державних закупівель продуктів харчування встановлені дані, що свідчать про наявні порушення з боку фізичних осіб - підприємців, які під час проведення тендерної процедури закупівлі, надали недостовірні відомості до Управління освіти адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради, в результаті чого виграли тендерну процедуру на поставку продуктів харчування до дошкільних навчальних закладів Червонозаводського району м. Харкова.

22.02.2016 дана інформація була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42016221070000056 від 22.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що на виконання завдання прокуратури Харківської області, Харківською місцевою прокуратурою №5 вивчено та опрацьовано матеріали, щодо проведення Управлінням освіти адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради тендерної закупівлі продуктів харчування у дошкільні навчальні заклади Червонозаводьского району м. Харкова. В результаті чого було встановлено, що переможцями тендерних закупівель стали вісім фізичних осіб -підприємців, а саме: ФО-П ОСОБА_2, ФО-П ОСОБА_3, ФО-П ОСОБА_4, ФО-П ОСОБА_5, ФО-П ОСОБА_6, ФО-П ОСОБА_7, ФО-П ОСОБА_8, ФО-П ОСОБА_9

На підставі ч.2 ст. 264, 265 КПК України було проведено зняття інформації з електронних інформаційних систем, а саме інформації з офіційного загально -

державного веб-порталу «Державні закупівлі» (http: // tender.me.gov.ua). Перераховані суб'єкти господарювання (ФО-П ОСОБА_2, ФО-П ОСОБА_3, ФО-П ОСОБА_4, ФО-П ОСОБА_5, ФО-П ОСОБА_6, ФО-П ОСОБА_7, ФО-П ОСОБА_8, ФО-П ОСОБА_9С.) надали на тендерні торги свої акцепти вартості продуктів харчування. У зв'язку з тим, що ціни даних суб'єктів господарювання виявились найнижчими серед інших учасників торгів, то вони були визнані переможцями торгів.

На підставі ч.2 ст. 264, 265 КПК України було проведено зняття інформації з електронних інформаційних систем, а саме інформації з офіційного веб-порталу Державної Служби Статистики України, у всесвітній мережі Інтернет (http: // ukrstat.org/uk ), звідки була вилучена інформація про динаміку цін (тарифів) на споживчому ринку станом на 20.01.2016.

Згідно даної інформації вбачається, що ціни суб'єктів господарювання, що стали переможцями тендерних торгів є безпідставно завищеними, порівняно з середньоринковими цінами в Харківській області.

Також слідчий зазначив, що на ім'я Харківського міського голови ОСОБА_10 був направлений запит з метою отримання завірених копій документів конкурсних торгів, щодо проведення відкритих торгів на закупівлю Управлінням освіти адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 02146280 товарів з наступними кодами: 10.71.1 (вироби хлібобулочні, кондитерські та кулінарні, борошняні, нетривалого зберігання), 10.11.1 (м'ясо великої рогатої худоби, свиней, овець, кіз, коней та інших тварин родини конячих, свіже чи охолоджене), 10.20.1 (продукція рибна, свіжа, охолоджена чи заморожена), 10.51.3 (масло вершкове та молочні пасти), 10.51.4 (сир сичужний та кисломолочний сир), 10.12.2 (м'ясо свійської птиці, заморожене), 10.51.1 (молоко та вершки, рідинні, оброблені), а саме: протоколи розкриття конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), договорів поставки продукції з фізичними особами-підприємцями, які отримали, які отримали право на поставки продукції в Дошкільні навчальні заклади та навчально - виховні комплекси управління освіти адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради січень-грудень 2015, січень 2016 року, прибуткових та видаткових накладних на вказані товари, висновки санітарно - епідеміологічної служби, декларації виробника, сертифікати якості та відповідності зазначених товарів, інформаційну довідку про наявність спеціалізованого автотранспорту: рефрижератори із зазначенням державного номеру та виду кузову автотранспортного засобу; копії свідоцтв про реєстрацію автотранспортних засобів; копії санітарних паспортів на кожний автотранспортний засіб, якими здійснюється поставка товару, копії договорів про послуги з дезінфекції автотранспортних засобів, копії висновків державної санітарно - епідеміологічної експертизи про відповідність наявних приміщень, матеріально - технічної бази вимогам санітарних норм і правил у частині організації та проведення дезінфекційних робіт та кваліфікації персоналу, копії документів, що підтверджують трудові відносини між фізичними особами-підприємцями, які отримали право на поставки продукції, та особами, які супроводжують постачання товару, бухгалтерську документацію, що свідчить про сплату грошових коштів за отримані продукти харчування. Згідно відповіді, яка була отримана 15.04.2016 (3590/9 вх.-іб) встановлено, що вказані в запиті документи можуть бути отримані лише на підставі ухвали слідчого судді, тобто в порядку ст. 159 КПК України.

Слідчий вважає, що вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме допоможуть з'ясувати та підрахувати суму матеріального збитку, що було завдано Державі, в особі Управління освіти адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 02146280, оскільки іншими способами одержати дані документи не можливо, своє клопотання підтримав та просила його задовольнити.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

Відповідно до положень статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотання зазначаються:

1)короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у звязку з яким подається клопотання;

2)правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3)речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4)підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5)зазначення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6)можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою, цих речей і документів у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7)обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

З клопотання вбачається, що слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Управління освіти адміністрації Черонозаводського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 02146280 розташованої за адресою: м. Харків, пр. Московський, 38, а саме: протоколи розкриття конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), договорів поставки продукції з фізичними особами-підприємцями, які отримали право на поставки продукції в Дошкільні навчальні заклади та навчально-виховні комплекси управління освіти адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради в період січень-грудень 2015 року, січень 2016 року, прибуткових та видаткових накладних на вказані товари, висновки санітарно-епідеміологічної служби, декларації виробника, сертифікати якості та відповідності зазначених товарів, інформаційну довідку про наявність спеціалізованого автотранспорту: рефрижератори із зазначенням державного номеру та виду кузову автотранспортного засобу; копії свідоцтв про реєстрацію автотранспортних засобів; копії санітарних паспортів на кожний автотранспортний засіб, якими здійснюється поставка товару, копії договорів про послуги з дезінфекції автотранспортних засобів, копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність наявних приміщень, матеріально-технічної бази вимогам санітарних норм і правил у частині організації та проведення дезінфекційних робіт та кваліфікації персоналу, копії документів, що підтверджують трудові відносини між фізичними особами-підприємцями, які отримали право на поставки продукції, та особами, які супроводжують постачання товару, бухгалтерську документацію, що свідчить про сплату грошових коштів за отримані продукти харчування, з можливістю вилучити завірені належним чином копії вищезазначених документів. При цьому слідчий не вказав, яке саме значення мають вказані документи для встановлення яких саме обставин у кримінальному проваджені, не обґрунтував необхідність вилучення документів.

У звязку із чим клопотання про надання тимчасового доступу до документів є не обґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень статті 107 КПК України не здійснювалось.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-164,166, 392-395 КПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Червонозаводського ВП Комінтернівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_11 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016221070000056 від 22.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Сорока О.П.