Рішення № 5857248, 02.07.2009, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" липня 2009 р. Справа № 02/36-88. за позовом Камінь-Каширської міської ради, м.Камінь-Каширський

до відповідача Підприємця ОСОБА_2, м.Камінь-Каширський

про зобовязання виготовити технічну документацію та заключити договір оренди на право користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1, м.Камінь-Каширський

Суддя Костюк С.В.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: Заїка С.В. юрист, дов. №993 від 22.12.2008р.,

Шворак М.І. заст.міськ.голови, дов. №369 від 15.06.2009р.

від відповідача: н/з

Права та обовязки представниам позивача розяснені відповідно до ст.20,22 ГПК України. Відводу судді не заявлено.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу не поступало.

Суть спору: Позивач - Камінь-Каширська міська рада звернувся до суду з позовною заявою в якій просить зобовязати відповідача - підприємця ОСОБА_2 виготовити технічну документацію та заключити договір оренди на право користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 м.Камінь-Каширський.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзиву на позов не представив.

Ухвали суду від 26.05.2009р. та 11.06.2009р. направлені відповідачу за адресою : м.Камінь-Каширський, АДРЕСА_1 повернулись з відміткою пошти «за даною адресою не проживає».

Позивачем надано в судове засідання лист заступника начальника центру поштового звязку №2 від 25.06.2009р. №808 в якому вказано, що ОСОБА_2 від отримання листів відмовляється, робить відмітку в ф.8 листоноші «по даній адресі не проживає».

Враховуючи дані обставини, суд вважає, що ним здійснено належним чином процесуальні дії щодо повідомлення відповідача підприємця ОСОБА_2 про розгляд справи.

Тому відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

З наданих позивачем матеріалів, пояснень його представників вбачається наступне.

03.10.2008р. Камінь-Каширською міською радою прийнято рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для обслуговування складських приміщень підприємцю ОСОБА_2 площею 0,4766га та ,6791га терміном на 49 років за рахунок «забудованих земель м.Камінь-Каширського»в т.ч. по угіддях під капітальною одноповерховою забудовою 0,6411га та під проїздами, проходами та площадками 1,4846га Камінь-Каширської міської ради не переданих у власність та не наданих у користування, адреса ділянки АДРЕСА_1, м.Камінь-Каширський , Волинська область .

Підпунктом 2.2. рішення зобовязано підприємця ОСОБА_2 замовити у проектній організації виготовлення документів, що посвідчують право користування на землю.

Будівлі розташовані на земельній ділянці в м.Камінь-Каширський, АДРЕСА_1 належать ОСОБА_2 на праві власності, що підтверджується довідкою КП «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації»№3888 від 28.04.2009р. та свідоцтвами про право спадщини за законом від 19.12.2007р.

Факт зайняття підприємницькою діяльністю підприємцем ОСОБА_2 за адресою : м.Камінь-Каширський, вул. Ковельська,120 підтверджено довідкою МДПІ від 06.07.2009р. №3170/17/116.

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеним державним інспектором Волинської облдержземінспекції Дмитруком П.П. 29.01.2009р., встановлено, що станом на 29.01.2009р. підприємцем ОСОБА_2 технічна документація на укладення договору оренди на землю за адресою : м.Камінь-Каширський , АДРЕСА_1 не виготовлена, договір оренди не укладено, користування земельною ділянкою відбувається без правовстановлених документів на землю, що є порушенням ст. 125,126,211 Земельного кодексу України . (а.с. 9) .

15.04.2009р. державним інспектором облдержземінспекції на підприємця ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення за № 0057149( а .с. 7 ) .

29.04.2009 року винесено постанову про накладання адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. (а. с.8)

Згідно довідки Камінь - Каширської МДПІ від 02.06 2009 № 1926/17-114(а. с.15) .підприємцем ОСОБА_2 розрахунки земельного податку за земельну ділянку по вул. Ковельській, 120 не подавались.

Камінь Каширська міська рада ставить вимогу зобовязати підприємця ОСОБА_2 виготовити технічну документацію, заключити договір оренди на право користуватися земельною ділянкою по вул. Ковельська, 120 в м. Камінь-Каширський.

Відповідно статей 142-145 Конституції України Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Стаття 12 Земельного кодексу України визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить: розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п. 34 ст. 26, п.2 ст. 77 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” питання регулювання земельних відносин вирішується на пленарному засіданні ради сесії .

Пунктом 2 ст.120 Земельного кодексу передбачено, що при відчуженні будівлі до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Згідно статей 125,126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05. 1999 № 43 затверджено Інструкцію про порядок складання, видачі, реєстрації і збереження державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі.

Дана Інструкція передбачає порядок виготовлення технічної документації на земельні ділянки , які знаходяться в користуванні.

З матеріалів справи вбачається, що заява та проект землеустрою по відведенню земельної ділянки в оренду для обслуговування складських приміщень подані підприємцем ОСОБА_2 розглядалися Камінь-Каширською міською радою, рішенням якої від 03.10.2008р. №28/15 було затверджено проект землеустрою та зобовязано відповідача замовити у проектній організації виготовлення документів, що посвідчують право користування землею.

Однак, як слідує з матеріалів справи підприємець ОСОБА_2 не виконує рішення міської ради в частині виготовлення технічної документації на земельну ділянку по АДРЕСА_1 в м.Камінь-Каширський.

Відповідно до ст.152, 155 Земельного кодексу України (від 25.10.2001 року) держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Водночас, порушені права позивача підлягають захисту способами передбаченими ст. 152 Земельного кодексу України, з обовязковим дотриманням норм чинного законодавства. Згідно вказаної статті захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, передбачених законом способів, у тому числі шляхом поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, в судовому порядку, що передбачено п. 2 ст. 77 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

Виходячи з зазначеного вимога позивача підставна і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.142,145 Конституції України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельним Кодексом України, ст.ст.33,43,82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

в и р і ш и в :

1. Позов задоволити.

2. Зобовязати підприємця ОСОБА_2 (44500, Волинська область, м.Камінь-Каширський, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) виготовити технічну документацію та заключити договір оренди на право користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 м.Камінь-Каширський .

3. Стягнути з підприємця ОСОБА_2 (44500, Волинська область, м.Камінь-Каширський, АДРЕСА_1) в користь Камінь-Каширської міської ради (44500, Волинська область, м.Камінь-Каширський, вул.Воля,2, р/р 35415001001671 в ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014, код за ЄДРПОУ 34836909) витрати по оплаті державного мита в сумі 85,00грн. та витрати по оплаті за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

СуддяКостюк С.В.

Дата підписання

повного тексту рішення 14.07.2009р.