Ухвала суду № 58500929, 22.06.2016, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1093/16

У Х В А Л А

22 червня 2016 рокум. Хмельницький16:23

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіОСОБА_1 при секретарі за участі: ОСОБА_2 позивача та представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання дій протиправними, скасування наказу та стягнення моральної шкоди,

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини ухвали згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 (далі по тексту позивач, ОСОБА_3Й.) звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (далі по тексту відповідач, ГУ Держгеокадастр у Хмельницькій області), в якому просить:

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо прийняття наказу №22-7831-СГ від 07.04.2016 "Про визнання такими, що втратили чинність наказів Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 03.04.2015 року №22-2287/14-15-СГ, від 11.02.2015 року №22-684/14-15-СГ та від 11.02.2015 року №22-683/14-15-СГ" та скасування наказів Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 11.02.2015 №22-684/14-15-СГ "Про надання у користування земельної ділянки" та від 11.02.2015 №22-683/14-15-СГ "Про надання у користування земельної ділянки";

- скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 07.04.2016 №22-7831-СГ в частині визнання втрати чинності наказів Головного управління Держемагентства у Хмельницькій області від 11.02.2015 №22-684/14-15-СГ "Про надання у користування земельної ділянки" та від 11.02.2015 №22-683/14-15-СГ "Про надання у користування земельної ділянки", якими ОСОБА_3 надано у користування на умовах оренди земельні ділянки площею 96,2047 га (кадастровий номер 6822786600:05:004:0002), площею 30,9066 га (кадастровий номер 6822786600:05:006:0125) строком на 25 років з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, які розташовані за межами населених пунктів Ледянської сільської ради Красилівського району Хмельницької області;

- стягнути з ГУ Держгеокадастр у Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул.Інститутська 4/1, код ЄДРПОУ 39767479) на відшкодування моральної шкоди на користь ОСОБА_3 (Теофіпольський район, смт. Теофіполь, вул. Садова буд.9, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) кошти в сумі 10000 грн.;

- стягнути з ГУ Держгеокадастр у Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул.Інститутська 4/1, код ЄДРПОУ 39767479) судові витрати на користь ОСОБА_3 (Теофіпольський район, смт. Теофіполь, вул. Садова буд.9, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) понесені ним в ході розгляду справи.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №822/1093/16 та призначено справу до судового розгляду на 22.06.2016.

У судовому засіданні, призначеному на 22.06.2016, судом поставлено на обговорення питання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Красилівської районної ради Хмельницької області.

Позивач та представники сторін у судовому засіданні проти залучення третьої особи не заперечували.

Заслухавши думку позивача та представників сторін, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.2 ст.53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав, інтересів або обов'язків інших (третіх) осіб.

Згідно ч.2 ст.122 Земельного кодексу України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, районні ради передають земельні ділянки у власність або у користування з відповідних земель спільної власності територіальних громад для всіх потреб.

Статтею 23 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами.

Предметом даного позову є оскарження дій та наказу щодо скасування наказів про надання у користування земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів Ледянської сільської ради Красилівського району Хмельницької області. Разом з тим, рішенням Красилівської районної ради Хмельницької області № 26 від 20 березня 2015 року позивачу було відмовлено в затвердженні технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок. В подальшому дане рішення було оскаржено. Постановою Красилівського районного суду Хмельницької області від 15.04.2016 визнанно протиправним та скасовано. Зобовязано Красилівську районну раду Хмельницької області розглянути заяву ОСОБА_3 від 20.02.2015 про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що надаються в оренду.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне залучити Красилівську районну раду Хмельницької області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення у справі може вплинути на її права та обов'язки.

Керуючись ст.ст. 53, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі в адміністративній справі №822/1093/16 Красилівську районну раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

2. Зобов'язати Красилівську районну раду надати суду письмові пояснення по суті позовних вимог та всі наявні докази на їх підтвердження.

3. Розгляд справи відкласти на 04.07.2016 року о 14 год. 30 хв.

4. Направити Красилівській районній раді копію ухвали та копію адміністративного позову.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 24.06.2016.

Суддя/підпис/ОСОБА_1"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1