Ухвала суду № 58493147, 17.12.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

щодо вирішення питання про скасування заходів забезпечення позову

17 грудня 2015 року м. Київ № 826/25641/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

за участю секретаря судового засідання Суховій О.В.,

за участю сторін:

представник позивача - Волкова М.Ю.,

представник відповідача 1 - Мазур О.В.,

представник відповідача 2 - Погорілко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Квадр» до приватного акціонерного товариства «Президент-Готель», Фонду державного майна України про визнання незаконними дій, визнання незаконними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Квадр» (далі - позивач, ТОВ «БК «Квадр») до приватного акціонерного товариства «Президент-Готель» (далі - відповідач 1, ПАТ «Президент-Готель»), Фонду державного майна України (далі - відповідач 2, Фонд) про визнання незаконними дій Фонду щодо витребування документів від позивача для проведення оцінки державного пакета акцій ПрАТ «Президент-Готель» у кількості 94 377 411 штук, що становить 100 %: статутного капіталу та у зв'язку із закінченням строку проведення приватизації державного пакета акцій ПрАТ «Президент-Готель» у кількості 94 377 411 штук, що становить 100 %: статутного капіталу, визнання незаконними та скасування наказів Фонду від 30.06.2015 №955 «Про утворення інвентаризаційної комісії ПрАТ «Президент-Готель», від 16.11.2015 №1817 «Про затвердження вартості державного пакета акцій ПрАТ «Президент-Готель» у кількості 94 377 411 штук, сумарною номінальною вартістю 94 377 411 штук, що становить 100 %: статутного капіталу товариства».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2015 вжито заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Фонду державного майна України вчиняти дії щодо приватизації державного пакета акцій ПрАТ «Президент-Готель» на підставі наказу Фонду державного майна України від 07 жовтня 2013 року № 2660 «Про прийняття рішення щодо приватизації державного пакета акцій ПрАТ «Президент-Готель» до закінчення розгляду справи по суті та набрання рішенням по справі законної сили.

Представником Фонду державного майна України подано до суду клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, вжитих ухвалою суду від 24.11.2015.

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення клопотання та просив відмовити у його задоволенні.

Представник відповідача 2 підтримав клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Представник відповідача 1 залишив вирішення клопотання на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 4 ст. 117 КАС України, адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Ухвалою суду від 24.11.2015 забезпечено позов шляхом заборони Фонду державного майна України вчиняти дії щодо приватизації державного пакета акцій ПрАТ «Президент-Готель» на підставі наказу Фонду державного майна України від 07 жовтня 2013 року № 2660 «Про прийняття рішення щодо приватизації державного пакета акцій ПрАТ «Президент-Готель», оскільки строк проведення приватизації державного пакета акцій ПрАТ «Президент-Готель» уже перевищив встановлений законодавством строк, що надалі може породжувати правові наслідки, а саме прийняття рішення про його приватизацію. В той час, у даній справі оскаржуються дії Фонду щодо витребування документів від позивача для проведення оцінки державного пакета акцій ПрАТ «Президент-Готель» у кількості 94 377 411 штук, що становить 100 %: статутного капіталу та у зв'язку із закінченням строку проведення приватизації державного пакета акцій.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Загалом, підставою для скасування забезпечення позову судом, який їх вжив, можуть бути обставини, котрі свідчать про невідповідність вжитих заходів забезпечення позову дійсним обставинам справи, про неефективність вжитих заходів забезпечення, про відсутність потреби у забезпеченні позову або про те, що потреба у вжитті заходів забезпечення позову відпала.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що відповідачем 1 жодним чином не обґрунтовано чи відпали або зазнали істотної зміни ті фактичні обставини, які були підставою для прийняття рішення про вжиття заходів забезпечення позову по даній адміністративній справі, тому необхідність у вжитті заходів забезпечення позову є наявною й надалі.

Окрім того, ухвала суду щодо вирішення питання про вжиття заходів забезпечення позову від 24.11.2015 залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2016 та набрала законної сили.

Таким чином, зазначені відповідачем 1 обставини не можуть бути підставою для скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 118, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Фонду державного майна України про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, вжитих ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2015 у справі № 826/25641/15 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя В.П. Шулежко