Ухвала суду № 58427571, 13.06.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі

13 червня 2016 року м. ЛуцькСправа № 803/718/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого, судді Смокович В.І.,

при секретарі судового засідання Литвиненко І.П.,

за участю представника позивача Косендюка Я.А.,

представника відповідача Нестерука Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача - Інспекції з питань захисту прав споживачів у Волинській області на належного - Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервісний центр «РЕМ-СЕРВІС» до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Волинській області про визнання протиправним та скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сервісний центр «РЕМ-СЕРВІС» звернулося в суд з адміністративним позовом до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Волинській області про визнання протиправним та скасування припису № 2 від 04 березня 2016 року «Про припинення порушень права споживача ОСОБА_3».

На адресу суду 10 червня 2016 року за вх. № 7375/16 надійшло клопотання представника відповідача від 31 травня 2016 року № 245 про заміну неналежного відповідача - Інспекції з питань захисту прав споживачів у Волинській області на належного - Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області з тих підстав, що Постановою Кабінету Міністрів України № 1092 від 16 грудня 2015 року «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Згідно із пунктом 2 вказаної постанови реорганізовано територіальні органи Державної ветеринарної та фітосанітарної служби, Державної інспекції з питань захисту прав споживачів та Державної санітарно-епідеміологічної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Наказом Держпродспоживслужби № 9 від 25 лютого 2015 року затверджено Положення про Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області (а. с. 37-38).

Представник позивача клопотання щодо заміни неналежного відповідача підтримав.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно із частинами першою, третьою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 10 вересня 2014 року «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, реорганізувавши шляхом перетворення Державну ветеринарну та фітосанітарну службу і приєднавши до Служби, що утворюється, Державну інспекцію з питань захисту прав споживачів і Державну санітарно-епідеміологічну службу та поклавши на Службу, що утворюється, функції з реалізації державної політики, які виконували органи, що припиняються.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1092 від 16 грудня 2015 року «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Згідно із пунктом 2 вказаної постанови реорганізовано територіальні органи Державної ветеринарної та фітосанітарної служби, Державної інспекції з питань захисту прав споживачів та Державної санітарно-епідеміологічної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

З матеріалів справи убачається, що наказом Держпродспоживслужби № 9 від 25 лютого 2015 року затверджено Положення про Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області (а. с. 44-73).

Як слідує з підпунктів 1, 3 пункту 7 Положення Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області відповідно до покладених на нього завдань у сфері здійснення державного нагляду перевіряє додержання суб'єктами господарювання, що провадять діяльність у сфері торгівлі і послуг, вимог законодавства про захист прав споживачів, а також правил торгівлі та надання послуг; накладає на суб'єктів господарювання сфери торгівлі і послуг, у тому числі ресторанного господарства, стягнення за порушення законодавства про захист прав споживачів (а. с. 56).

03 березня 2016 року за № 11981020000009424 Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області зареєстровано як юридичну особу, що підтверджується копією Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04 березня 2016 року (а. с. 43).

Оскільки Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області є правонаступником прав та обов'язків Інспекції з питань захисту прав споживачів у Волинській області, враховуючи позицію представників сторін, суд дійшов висновку про заміну неналежного відповідача - Інспекції з питань захисту прав споживачів у Волинській області на належного - Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області.

Керуючись статтею 52, частиною сьомою статті 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Замінити первинного відповідача - Інспекцію з питань захисту прав споживачів у Волинській області на належного - Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню окремо від судового рішення за результатам розгляду справи не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на судове рішення за результатом розгляду справи.

Суддя В.І. Смокович

Повний текст ухвали виготовлений 18 червня 2016 року.