Постанова № 58408954, 15.06.2016, Любешівський районний суд Волинської області

Справа № 162/486/16-а

Провадження № 2-а/162/131/2016

ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2016 року селище Любешів.

Любешівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого -- судді Глинянчука В.Д.,

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію,

встановив:

ОСОБА_2 свої вимоги мотивує тим, що є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи третьої категорії, а тому відповідно до Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Закон № 796-ХІІ) має право на пенсію із досягненням віку у 55 років. Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області у призначенні йому пенсії відмовило, мотивуючи тим, що факт постійного проживання на території гарантованого добровільного відселення не менше трьох років станом на 01 січня 1993 року не підтвердився. Позивач звернувся до Любешівського районного суду Волинської області, рішенням від 22 березня 2016 року по справі № 162/70/16-ц встановлено факт постійного проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 01 січня 1986 року по 23 серпня 1986 року та з 26 грудня 1987 року по 31 грудня 1991 року. Після цього ОСОБА_2 повторно звернувся до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області щодо призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону № 796-ХІІ. Відповідач повторно відмовив у призначенні пенсії мотивуючи тим, що рішення Любешівського районного суду не є зобов'язальним. У зв'язку з наведеним ОСОБА_2 просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області протиправними, зобов'язати призначити та виплачувати йому пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону № 796-ХІІ.

На призначену дату судового розгляду сторони не з'явились, подавши відповідні клопотання. У встановлений законодавством строк відповідачем не подано заперечення проти позову.

На підставі частини 1 статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідження доказів, аналіз законодавства приводить суд до наступного.

ОСОБА_2 народився 09 грудня 1961 року та є постраждалим від наслідків Чорнобильської катастрофи третьої категорії, що підтверджено паспортом громадянина України серії АС № 280512, посвідченням громадянина, який потерпів від наслідків Чорнобильської катастрофи, відповідно.

Згідно з записами у паспорті позивач зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_2 з 26 грудня 1987 року.

Рішенням Любешівського районного суду від 22 березня 2016 року, яке набрало законної сили, встановлено факт постійного проживання позивача в селі Любязь Любешівського району Волинської області в період з 01 січня 1986 року по 23 серпня 1986 року та з 26 грудня 1987 року по 31 грудня 1991 року.

Відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_2 його загальний страховий стаж перевищує 15 років.

Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області листом від 25 травня 2016 року повідомило позивача, що йому відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку у зв'язку з тим, що рішення суду про встановлення факту проживання не носить зобов'язального характеру, виконавчий лист не видавався.

Згідно з частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У відповідності з частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції на момент звернення позивача з заявою про призначення пенсії, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до статті 55 Закону № 796-ХІІ зокрема особи, які постійно проживали або постійно проживають у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 01 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше трьох років мають право на пенсію з зниженням пенсійного віку на три роки та додатково один рік за два роки проживання, роботи, але не більше шести років.

Згідно з Переліком населених пунктів віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року, розпорядженням Кабінету Міністрів України № 17 від 12 січня 1993 року, село Люб'язь Любешівського району Волинської області віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

У відповідності з частиною першою статті 234 Цивільного процесуального кодексу України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Таким чином, відомості щодо статусу позивача як особи, яка потерпіла від наслідків Чорнобильської катастрофи, його віку, тривалості страхового стажу, місця та строку проживання, з врахуванням встановленого судовим рішенням факту постійного проживання у ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 01 січня 1986 року по 23 серпня 1986 року та з 26 грудня 1987 року по 31 грудня 1991 року, дають підстави зробити висновок про наявність права у ОСОБА_2 на пенсію з зниженням пенсійного віку, починаючи з 09 грудня 2015 року. Відповідач, вирішуючи питання про призначення пенсію позивачу, протиправно не взяв до відому рішення Любешівського районного суду Волинської області від 22 березня 2016 року у справі № 162/70/16-ц про встановлення факту проживання ОСОБА_2 на території радіоактивного забруднення.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають до задоволення.

В силу положень пункту 1 частини 1 статті 256 КАС України рішення суду підлягає до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Розподіл судових витрат між сторонами слід здійснити за правилами статті 94 КАС України.

Керуючись статтями 6, 11, 70, 71, 94, 158-163, 256 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області, починаючи з 09 грудня 2015 року, призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постанову у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Стягнути у користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) гривню 20 копійок судових витрат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суд протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя В.Д. Глинянчук