Ухвала суду № 58405816, 08.06.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2016 року м. Київ К/800/8783/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді: Кобилянського М.Г.,

суддів: Амєліна С.Є., Ємельянової В.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання рішення неправомірним та стягнення коштів

за касаційною скаргою управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області на ухвалу судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 9 березня 2016 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року позов задоволено. Визнано неправомірною відмову Міністерства внутрішніх справ України та управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 виплату одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про міліцію» та постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції» від 12 травня 2007 року № 707. Стягнуто з відповідача на користь позивача одноразову грошову допомогу в розмірі 170520 грн.

Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2016 року апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області на постанову суду першої інстанції залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 9 березня 2016 року апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області було повернуто відповідачу, оскільки у встановлений в ухвалі судді суду апеляційної інстанції від 17 лютого 2016 року строк ним не було усунуто недоліки апеляційної скарги.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на неправильне застосування суддею апеляційного суду норм процесуального права, просить скасувати судове рішення судді апеляційного суду та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування суддею апеляційного суду норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення касаційної скарги.

Частиною п'ятою статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, які повинні застосовуватись при постановленні ухвали про залишення позовної заяви (апеляційної скарги) без руху, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Суддею Харківського апеляційного адміністративного суду при перевірці відповідності апеляційної скарги управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України було встановлено, що всупереч вимозі частини шостої цієї статті до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору, тому ухвалою судді апеляційного суду від 17 лютого 2016 року апеляційна скарга була залишена без руху для усунення недоліків (надання до суду апеляційної інстанції квитанції про сплату судового збору в розмірі 4153,38 грн) протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

В зв'язку з неусуненням у встановлений строк недоліків апеляційної скарги суддя Харківського апеляційного адміністративного суду ухвалою від 9 березня 2016 року повернув апеляційну скаргу.

Проте з таким висновком судді апеляційного суду погодитись не можна з наступних підстав.

Як встановлено суддею апеляційного суду, відповідач отримав копію ухвали судді апеляційного суду від 17 лютого 2016 року про залишення апеляційної скарги без руху 24 лютого 2016 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 92).

На виконання вимог ухвали судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2016 року відповідач 5 березня 2016 року направив до апеляційного суду платіжне доручення № 10 від 3 березня 2016 року про сплату судового збору в розмірі 4153,38 грн, що підтверджується відбитком поштового штемпеля на конверті (а.с. 95-98).

Враховуючи те, що управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області повністю виконало вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2016 року у строк, встановлений в цій ухвалі, апеляційний суд прийшов до передчасного висновку про повернення апеляційної скарги.

З огляду на викладене, ухвала судді Харківського апеляційного адміністративного суду про повернення апеляційної скарги підлягає скасуванню, а справа направленню для продовження розгляду до цього суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області задовольнити.

Ухвалу судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 9 березня 2016 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду (вирішення питання прийняття апеляційної скарги управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області).

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ Кобилянський М.Г.

СУДДІ Амєлін С.Є.

Ємельянова В.І.