Постанова № 58402628, 08.06.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2016 року о/об 09 год. 37 хв.

Справа № 808/1374/16

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат»

про стягнення коштів у сумі податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі – позивач або ДПІ у Запорізькому районі) звернулася з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» (надалі – відповідач ПАТ «ЗАлК») в якому позивач просить суд: стягнути кошти, у сумі новоствореного податкового боргу в розмірі 54752 грн. 28 коп.: з земельного податку з юридичних осіб у сумі 33514 грн. 54 коп. (одержувач: місцевий бюджет Григорівської с/р, р/р33213811700130, код платежу 18010500, банк одержувач - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025393); з земельного податку з юридичних осіб у сумі 1516 грн. 42 коп. (одержувач: місцевий бюджет Степнянської с/р, р/р33214811700139, код платежу 18010500, банк одержувач - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025393); з земельного податку з юридичних осіб у сумі 19721 грн. 32 коп. (одержувач: місцевий бюджет Новоолександрівської с/р, р/р33216811700137, код платежу 18010500, банк одержувач - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025393), - з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» (код ЄДРПОУ 00194122) у банках, обслуговуючих даного платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Позивач в адміністративному позові зазначив, що податкова заборгованість виникла внаслідок несвоєчасної сплати ПАТ «ЗАлК» самостійно задекларованого земельного податку.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у порядку письмового провадження. Позовні вимоги представник позивача підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.

Від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку про можливість задоволення позову з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 69032, м.Запоріжжя, Південне шосе, буд.15. ПАТ «ЗАлК» має ідентифікаційний код 00194122.

Згідно з поданою відповідачем до ДПІ у Запорізькому районі Податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік (вх.№9017248122 від 17.02.2015) ПАТ «ЗАлК» нараховано земельного податку за землі промисловості за межами населених пунктів: всього на рік – 40343 грн. 65 коп., щомісячний платіж протягом січня-листопада 2015 року – 3361 грн. 97 коп., у грудні 2015 року – 3361 грн. 98 коп. (а.с.27-28).

Відповідно до поданої відповідачем до ДПІ у Запорізькому районі Податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік (вх.№9021909417 від 22.02.2016) ПАТ «ЗАлК» нараховано земельного податку за землі промисловості за межами населених пунктів: всього на рік – 57812 грн. 44 коп., щомісячний платіж протягом січня-листопада 2016 року – 4817 грн. 70 коп., у грудні 2016 року – 4817 грн. 74 коп. (а.с.19-20).

За поданою відповідачем до ДПІ у Запорізькому районі Податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік (вх.№9017254146 від 17.02.2015) ПАТ «ЗАлК» нараховано земельного податку за землі промисловості за межами населених пунктів: всього на рік – 68560 грн. 23 коп., щомісячний платіж протягом січня-листопада 2015 року – 5713 грн. 35 коп., у грудні 2015 року – 5713 грн. 38 коп. (а.с.25-26).

Згідно з поданою відповідачем до ДПІ у Запорізькому районі Податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік (вх.№9021909367 від 22.02.2016) ПАТ «ЗАлК» нараховано земельного податку за землі промисловості за межами населених пунктів: всього на рік – 98246 грн. 80 коп., щомісячний платіж протягом січня-листопада 2016 року – 8187 грн. 23 коп., у грудні 2016 року – 8187 грн. 27 коп. (а.с.21-22).

За поданою відповідачем до ДПІ у Запорізькому районі Податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік (вх.№9017243613 від 17.02.2015) ПАТ «ЗАлК» нараховано земельного податку за землі промисловості за межами населених пунктів: всього на рік – 3102 грн. 27 коп., щомісячний платіж протягом січня-листопада 2015 року – 258 грн. 53 коп., у грудні 2015 року – 258 грн. 44 коп. (а.с.29-30).

Відповідно до поданої відповідачем до ДПІ у Запорізькому районі Податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік (вх.№9021909315 від 22.02.2016) ПАТ «ЗАлК» нараховано земельного податку за землі промисловості за межами населених пунктів: всього на рік – 4445 грн. 55 коп., щомісячний платіж протягом січня-листопада 2016 року – 370 грн. 46 коп., у грудні 2016 року – 370 грн. 49 коп. (а.с.23-24).

Судом досліджено податкову вимогу форми «Ю» №685-23 від 17.07.2015 (а.с.31).

Плата за землю – це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п.285.1 ст.285 Податкового кодексу України).

Плата за землю – це обов’язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п.285.1 ст.285 Податкового кодексу України).

Як зазначено у п.285.2 ст.285 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв’язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до приписів п.288.1-п.288.4 ст.288 Податкового кодексу України (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової політики. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно з п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податкове зобов’язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України).

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податковий контроль – це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як зазначено у п.11 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів», затвердженого 05.12.2013 наказом Міністерства доходів і зборів України №765, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.02.2014 за №217/24994, форми інтегрованих карток платника мають лицьовий та зворотний боки. Зворотний бік інтегрованої картки відображає стан розрахунків платника (суми нарахованого та сплаченого платежів, пені, штрафних (фінансових) санкцій, процентів за користування розстроченням (відстроченням) грошових зобов’язань (податкового боргу), суми податкового боргу, недоїмки із сплати єдиного внеску, надміру та/або помилково сплачені, заявлені до відшкодування тощо) за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами, операції, що проводяться з коштами передоплати. На лицьовому боці інтегрованої картки відображається додаткова інформація щодо стану розрахунків платника за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами та передоплатою.

Позивачем надано до суду інтегровану картку ПАТ «ЗАлК» по земельному податку згідно якої за даною юридичною особою на день судового розгляду справи обліковується борг у сумі 54752 грн. 28 коп.

Даних про розстрочення (відстрочення) податкового зобов’язання, надміру та/або помилково сплачені кошти вказаний документ – не містить.

Доказів погашення податкового боргу у повному обсязі (платіжні документи) відповідачем до суду не надано.

Згідно з ч.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, судом з’ясовано, що ПАТ «ЗАлК» на час судового засідання має заборгованість по земельному податку у сумі 54752 грн. 28 коп., яка у добровільному порядку – не сплачена. У зв’язку з цим, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, а заборгованість підлягає стягненню з відповідача у порядку та спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» (69032, м.Запоріжжя, Південне шосе, буд.15, ідентифікаційний код 00194122) у банках, обслуговуючих даного платника податків, та за рахунок готівки, що йому належить, на користь бюджету 54752 грн. 28 коп. податкового боргу:

- з земельного податку з юридичних осіб у сумі 33514 грн. 54 коп. (одержувач: місцевий бюджет Григорівської сільської ради, р/р33213811700130, код платежу 18010500, банк одержувач - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025393);

- з земельного податку з юридичних осіб у сумі 1516 грн. 42 коп. (одержувач: місцевий бюджет Степнянської сільської ради, р/р33214811700139, код платежу 18010500, банк одержувач - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025393);

- з земельного податку з юридичних осіб у сумі 19721 грн. 32 коп. (одержувач: місцевий бюджет Новоолександрівської сільської ради, р/р33216811700137, код платежу 18010500, банк одержувач - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025393).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 08.06.2016.

Суддя О.О. Прасов