Ухвала суду № 58328635, 06.06.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

06 червня 2016 року м. Київ К/800/14997/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Ланченко Л.В.,

розглянувши касаційну скаргу Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області

на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.12.2015

у справі № 805/531/15-а

за позовом Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до Костянтинівського державного науково-виробничого підприємства «Кварсит»

про стягнення заборгованості з земельного податку у розмірі 68369,30 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Костянтинівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Донецькій області подано касаційну скаргу на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.12.2015.

Яка мотивована порушенням судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при постановленні оскаржуваного рішення.

А також заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.

Клопотання мотивоване тим що, Костянтинівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Донецькій області була подана до Вищого адміністративного суду України касаційна скарга на вищезазначене судове рішення, яка ухвалою від 13.01.2016 залишена без руху, з наданням строку для виконання вимог ч.5 ст.213 КАС України

Ухвалою ВАСУ від 07.04.2016 касаційну скаргу повернено заявнику згідно ч.3 ст.108 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.108 КАС України, у разі повернення касаційної скарги скаржник не позбавлений права повторного звернення до суду в загальному порядку.

Після сплати судового збору у встановленому законом розмірі, позивач повторно звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на вищезазначене судове рішення з клопотанням про поновлення строку, яке підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 19.02.2014 КДНВП «Кварсит» подано до податкової інспекції декларацію з земельного податку за звітний податковий період 2014 рік, якою було визначено річну суму земельного податку - 313991,48 грн., щомісячно до сплати з січня по листопад - 26165,95 грн., грудень - 26166,03 грн.. Тобто, зазначене свідчить про належне виконання відповідачем свого обов'язку щодо обов'язкового декларування своїх податкових зобов'язань визначеним законодавством.

Відповідно до зворотного боку облікової картки за відповідачем обліковується заборгованість з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 68369,30 грн.

Позивач в довідці про стан заборгованості КДНВП «Кварсит» станом на 14.07.2015 з урахуванням часткової сплати суми боргу, зазначив, що податковий борг по земельному податку виник наступним чином: у сумі 13082,96 грн., згідно рішення ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання №168/05-14 від 29.08.2014 (у зв'язку з частковою сплатою у розмірі 13083 грн.); у сумі 8721,99 грн. згідно рішення ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання №208/05-14 від 30.09.2014 (у зв'язку з частковою сплатою у розмірі 8721,98 грн.); у сумі 7315,44 грн. згідно рішення ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання №278/05-14 від 30.10.2014 (у зв'язку з частковою сплатою у розмірі 18850,51 грн.); у сумі 13082,96 грн. згідно рішення ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання №168/05-14 від 29.08.2014 року; у сумі 26165,95 грн. згідно податкового розрахунку земельного податку №9008481725 від 19.02.2014 по терміну сплати 30.12.2014.

Позивачем була подвоєна сума боргу по рішенню ОДПС України №168/05-14 від 29.08.2014 про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання, оскільки загальна сума що була розстрочена складає 26165,95 грн., та у зв'язку з частковою сплатою у сумі 13083 грн., залишок несплаченої суми складає 18850,51 грн.

02.12.2014 податковою інспекцією сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 456-25, яка отримана відповідачем.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29.07.2015 задоволено частково. Стягнуто з рахунків у банках обслуговуючих Костянтинівське державне науково-виробниче підприємство «Кварсит» на користь державного бюджету на бюджетний рахунок одержувача 33211811700058 УДКСУ у м. Костянтинівка, банк ГУДКСУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 37890775, МФО 834016 кошти у розмірі суми податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у сумі 55286,34 грн. В інший частині позову відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.12.2015 постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29.07.2015 скасовано. В задоволенні позовних вимог відмовлено

Судове рішення апеляційної інстанції обгрунтоване тим, що згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, як визначено в пункті 287.3 статті 287 Податкового кодексу України.

02.09.2014 Верховною Радою України прийнято Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», який набув чинності 15.10.2014.

Відповідно до ст.1 зазначеного Закону територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.2014 № 405/2014.

30.10.2014 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №1053-р, яким затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Згідно з додатками до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року № 1275-р та № 1053-р від 30.10.2014 року, до зазначених населених пунктів належить м. Костянтинівка.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що знаходиться в матеріалах справи, місцезнаходження відповідача: 85110, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Шмідта, буд. 20.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» під час проведення антитерористичної операції звільнено суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.

Згідно зі ст.7 цього ж Закону скасовано на період проведення антитерористичної операції орендну плату за користування державним та комунальним майном суб'єктам господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції.

Отже, платники земельного податку, які перебувають на обліку у фіскальних органах та знаходилися на територіях, визначених переліком населених пунктів, де проводилася АТО або було оголошено військовий чи надзвичайний стан, на цей період звільняються від своїх обов'язків, зокрема, щодо сплати земельного податку.

Позивач не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилається на відсутність затвердженого переліку міст, де проводиться АТО, виключно за умови наявності якого діють приписи Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції».

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Обставини, які зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судом апеляційної інстанції з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що судом неправильно застосовано норми матеріального або процесуального права.

З огляду на викладене та керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1.Поновити Костянтинівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області строк подання касаційної скарги на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.12.2015.

2.Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.12.2015.

Ухвала вступає в законну силу з моменту постановлення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-2391 КАС України безпосередньо до Верховного Суду України.

Суддя Л.В. Ланченко