Ухвала суду № 58244179, 02.06.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 червня 2016 р. справа № 183/705/16 (2-а/183/36/16)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Чепурнов Д.В. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Громадської організації «Незалежна Правозахисна Громадська Організація «Право на Захист» в інтересах члена НПГО ОСОБА_1 на ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 травня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до секретаря Новомосковської міської ради Горошко Сергія Григоровича про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 травня 2016 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до секретаря Новомосковської міської ради Горошко Сергія Григоровича про визнання дій неправомірними, та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без розгляду.

Громадська організація «Незалежна Правозахисна Організація «Право на захист» в інтересах члена НПГО ОСОБА_1 не погодившись з ухвалою суду першої інстанції подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм процесуального права просила скасувати ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 травня 2016 року та постановити нову, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційну скаргу подано з порушенням вимог, встановлених ст.187 КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга подана керівником Громадської організації «Незалежна Правозахисна Громадська Організація «Право на захист» ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1.

Відповідно до ч.5 ст.187 КАС України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Додані до апеляційної скарги копії протоколів Громадської Організації «Незалежна Правозахисна Громадська Організація «Право на Захист» засвідчують лише право відповідних осіб на представництво прав та інтересів громадської організації, без додаткового уповноваження, у правовідносинах з державними органами, установами, організаціями тощо, та не надають повноваження вказаній громадській організації на представництво прав та інтересів ОСОБА_1 у суді.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи заявником апеляційної скарги не було додано документ про сплату судового збору, натомість зазначено про наявність пільг щодо сплати судового збору, відповідно до п. 7, ч. 1, ст.5 Закону України «Про судовий збір»

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.

Положенням зазначеної норми у взаємозв'язку з п. «г» ч. 1 ст. 49 Закону України від 23 грудня 1993 року №3792-ХІІ «Про авторське право і суміжні права» дано офіційне тлумачення Конституційним Судом України у Рішенні від 28.11.2013 року №12-рп/2013. При цьому, Конституційний Суд вказав, що громадська організація може захищати в суді особисті немайнові та майнові права як своїх членів, так і права та охоронювані законом інтереси інших особі, які звернулися до неї за таким захистом, лише у випадках, якщо таке повноваження передбачено у її статутних документах та якщо відповідний закон визначає право громадської організації звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб.

Разом з тим, заявником апеляційної інстанції до апеляційної скарги не було додано копію статуту організації, відповідно до якого Громадська організація «Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація» має право звертатися до суду за захистом прав та інтересів членів своєї організації.

При цьому зазначаю, що відповідно до приписів ст. 11 Закону України «Про громадські об'єднання» створення громадського об'єднання без статусу юридичної особи не може автоматично свідчити про відсутність у такого об'єднання статуту. На підтвердження факту відсутності статуту має надаватися копія рішення про утворення громадського об'єднання.

Зазначена правова позиція висловлена і в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 26 лютого 2014 року по справі № К/800/59780/13, яка стосується безпосередньо Громадської організації «Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація».

Згідно з вищевикладеним, Громадській організації «Незалежна Правозахисна Громадська Організація «Право на Захист» необхідно надати статут організації, оформлений належним чином, відповідно до якого громадська організація має право звертатися до суду за захистом прав та інтересів членів своєї організації, або сплатити судовий збір у встановленому розмірі із наданням документу на підтвердження такої сплати.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір", в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015р. №484-VIII, який набрав чинності з 01.09.2015 року, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, ставка судового збору складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", (в редакції чинній на час подання позовної заяви), ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року.

Станом на 01.01.2016 року розмір мінімальної заробітної плати складав 1378 грн.

Таким чином, розмір судового збору, який підлягав сплаті при поданні позовної заяви складав 551,20 грн. (1378 грн. х 0,4 ), а відтак, судовий збір за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на оскаржуване рішення суду становить 606,32 грн. (551,20 грн. х 110%)

Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору:

Отримувач коштів: УДКСУ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ

Код банку отримувача (МФО): 805012

Рахунок отримувача: 31217206781004

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ особи чи назва організації, яка подає апеляційну скаргу), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд.

Згідно з ч. 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши, невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим статтею 187 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.

З огляду на вищевикладене, суд дає можливість у тридцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги, а саме надати суду статут Громадської організації «Незалежна Правозахисна Громадська Організація «Право на захист», який підтверджує повноваження на представництво прав та інтересів ОСОБА_1 в суді та на підтверження наявності пільг щодо сплати судового збору або оригінал документу про сплату судового збору у визначеному Законом України «Про судовий збір» розмірі.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Громадської організації «Незалежна Правозахисна Громадська Організація «Право на Захист» в інтересах члена НПГО ОСОБА_1 на ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 травня 2016 року - залишити без руху та надати тридцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити заявнику апеляційної скарги.

У випадку неусунення недоліків у вказаний строк апеляційна скарга повертається заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Д.В. Чепурнов