Постанова № 58217593, 12.11.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку письмового провадження)

12 листопада 2010 року Справа № 2а-3556/10/1170

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І. розглянувши в порядку письмового провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом прокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України(надалі-позивач) в м. Кіровограді до Приватного підприємства «Терра 2010»(надалі - віповідач) про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача про відшкодування заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 2250,48 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за період травень-липень2010 р. Приватним підприємством «Терра 2010»подавались звіти до Управління Пенсійного фонду у м. Кіровограді, однак, в порушення норм пенсійного законодавства страхові внески на загальнообовязкове пенсійне страхування у визначені законодавством строки не сплачувались. Тому станом на 20.09.2010 р. за відповідачем рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м.Кіровограді в сумі 2250,48 грн.

Станом на час розгляду справи сума боргу не сплачена.

Позивач надав клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с. 28).

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи не з'являвся, про дату час і місце слухання адміністративної справи був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень (а.с.22,27). Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд приходить до висновку про задоволення позовної заяви з наступних підстав.

Частиною 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються

Ст. 121 п. 2 Конституції України на органи прокуратури покладається обов'язок представляти інтереси держави в суді у випадках, визначених законом.

Стаття 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачає можливість звернення прокурора до суду в інтересах держави при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок противоправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Статтею 60 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовними заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до п.3 ст.18 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом Закон №1058-IV) страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок сплати внесків на загальнообовязкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України.

Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обовязок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.6 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. 31,8 %, з 01.01.2007р. 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. 1-2 %, а з 01.01.2007р. 0,5 2 % утримання з найманих працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України страхувальники зобовязані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Судом встановлено, ПП «Терра 2013»згідно поданої заяви до управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді зареєстроване як платник страхових внесків з 11.09.2006р. (а.с.8).

ПП «Терра 2013» подано до пенсійного органу розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2010 р. в сумі 865,92 грн., червень 2010р. в сумі 583,51грн., липень 2010 р. в сумі 801,05 грн. (а.с. 9-11), але в порушення норм пенсійного законодавства, фактично суму страхових внесків у терміни, передбачені п.6 ст.20 Закону №1058-IV не сплатило, в результаті чого за вказаний період виник борг у загальній сумі 2250,48 грн.

Відповідно до преамбули Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі Закон №2181-ІІІ) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Таким чином, сума нарахувань відповідача є узгодженою з моменту подання ним розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за відповідний період.

Станом на 20.09.2010р. відповідач не сплатив заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тому його борг перед відповідним пенсійним фондом складає 2250,48 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості по ПП «Терра 2013»код 34548327 наданим управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді з 01.05.2010 р. по 01.08.2010 р.(а.с.6).

Позивачем на підставі п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ХІІ вживались заходи погашення податкового боргу: 01.07.2010р. було складно та направлено відповідачеві першу податкову вимогу №Ю- 524 на суму 865,92 грн. (а. с. 12), 02.08.2010 р. другу податкову вимогу №Ю-598. на суму 583,51 грн. (а. с.13) та третю податкову вимогу за № Ю-683 від 02.09.2010 р. про необхідність сплати податкового боргу. Однак вказані дії позивача не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.

На підставі викладеного, враховуючи те, що ПП «Терра 2013»самостійно нараховано суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень, червень, липень місяці 2010р. на загальну суму 2250,48 грн., але у терміни, передбачені п.6 ст.20 Закону №1058-IV не сплатило, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості у відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 2250,48грн. знайшов своє підтвердження в матеріалах справи, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Терра 2013»код 34548327 на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді заборгованість по збору на загальнообовязкове пенсійне страхування в сумі 2250,48 грн.(дві тисячі двісті пятдесят грн.. 48 коп.)

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1