Ухвала суду № 58211288, 09.06.2016, Луганський окружний адміністративний суд

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

09 червня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/477/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання : Кравцовій Т.О.,

представника позивача ОСОБА_1, дог. б\н від 12.05.2016

представника третьої особи ОСОБА_2, дов № ВДЗ/346 від 14.12.2015

розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання представника Національної поліції України про залучення до участі у справі в якості третьої особи Департамент захисту економіки Національної поліції України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Національної поліції України в Луганській області, про визнання протиправними дій, скасування рішення атестаційної комісії Національної поліції України та рішення апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

09.06.2016 на адресу суду від представника відповідача - Національної поліції України надійшли клопотання про залучення до участі у справі Департамент захисту економіки Національної поліції України в якості третьої особи на стороні відповідача. Клопотання мотивоване тим, що позивач проходить службу в Департаменті захисту економіки Національної поліції України, який наділений правом прийняття та звільнення з роботи позивача, а також про зупинення провадження у справі.

Представник позивача та третьої особи в судовому засіданні щодо задоволення наданих клопотань не заперечували.

Розглянувши заявлене клопотання, дослідивши наявні докази, що пов'язані з вищевказаним клопотанням, суд дійшов до наступного.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у будь-який час до закінчення судового розгляду у справу на стороні позивача або відповідача можуть вступити треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Згідно із частиною 3 статті 53 КАС України питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_3 полковник поліції обіймає посаду заступника начальника управління захисту економіки в Луганській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України.

Згідно розділу V Положення про Департамент захисту економіки Національної поліції України, затвердженого наказом Національної поліції України № 81 від 07.11.2015, Департамент є юридичною особою, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та банківських установах.

Відповідно до п. 28 розділу IV Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських, затвердженої наказом МВС України від 17.11.2015 № 1465, керівники органів поліції, яким надано право призначення поліцейського на посаду та звільнення з посади або зі служби в поліції, зобовязанні через 15 календарних днів з дня підписання атестаційного листа з висновками, визначеними пунктом 3 або 4 розділу Інструкції, забезпечити його виконання шляхом видання відповідного наказу.

Оскільки дії з реалізації висновків атестаційної комісії покладається на Департамент захисту економіки Національної поліції України, що за своїм статусом є самостійною юридичною особою публічного права, то суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Департамент захисту економіки Національної поліції України, тому як рішення у даній адміністративній справі може вплинути на його права та інтереси.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обґрунтованість заявленого представником Національної поліції України клопотання, про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Департамент захисту економіки Національної поліції України та необхідності надання додаткових доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись статтями 53, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Національної поліції України в Луганській області, про визнання протиправними дій, скасування рішення атестаційної комісії Національної поліції України та рішення апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Департамент захисту економіки Національної поліції України (вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ).

Запропонувати третій особі ознайомитись з матеріалами справи та надати письмовий відзив на адміністративний позов з документальним підтвердженням викладених у відзиві доводів, надати до суду особову справу ОСОБА_3 для огляду у судовому засіданні та її копії для долучення до матеріалів справи, наказ № 105о/с від 07.11.2015.

Зупинити провадження у справі № 812/477/16 за позовом ОСОБА_3 до Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Національної поліції України в Луганській області, Департамент захисту економіки Національної поліції України про визнання протиправними дій та скасування рішення атестаційної комісії Національної поліції України до 01 липня 2016 року.

Повідомити представників сторін, що чергове судове засідання відбудеться 01 липня 2016 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині залучення третьої особи набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_4