Ухвала суду № 58188748, 23.11.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2011 р.

Справа № 2-а-8713/10/1570

Категорія:9.2.1

Головуючий в 1 інстанції: Юхтенко Л.Р.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусян А.В.,

суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І.,

секретаря Пеха Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ІГРА", Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ІГРА" до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси , 3-тя особа: Тернопільська об’єднана державна податкова інспекція про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

02.09.2010р. товариство з обмеженою відповідальністю "ІГРА" (надалі –ТОВ "ІГРА") звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси ( надалі –ДПІ у Суворовському районі м. Одеси), 3-тя особа: Тернопільська об’єднана державна податкова інспекція (надалі –Тернопільська ОДПІ) про скасування рішення №0000452370 від 11.03.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 910745грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12.04.2011р. позов задоволений частково; визнано протиправним та частково скасовано рішення ДПІ у Суворовському районі м. Одеси про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000452370 від 11.03.2010 року частково на суму 731700грн.; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, ДПІ у Суворовському районі м. Одеси та ТОВ "ІГРА" подали апеляційні скарги, в яких просять постанову суду скасувати та ухвалити нову. Позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, а відповідач відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційних скарг, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційних скарг, суд приходить до висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що представниками Тернопільської ОДПІ проведено позапланову виїзну перевірку Тернопільської філії ТОВ «ІГРА»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 12.12.2006р. до 16.02.2010р., за результатами якої було складено акт №1481/23-04/34800118 від 25.02.2010р., яким встановлено порушення позивачем п.1 ст.3 Закону України ”Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”./а.с.12-28/

На підставі зазначеного акту ДПІ у Суворовському районі м. Одеси прийнято рішення №0000452370 від 11.03.2010р. про застосування до ТОВ "ІГРА" штрафних санкцій у розмірі 910745грн. /а.с.11/

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Відповідно до пункту 1 статті 3 названого Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Статтею 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»реєстратор розрахункових операцій визначено як пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо.

Актом перевірки встановлено, що Тернопільська філія ТОВ «ІГРА»проводила діяльність по наданню послуг населенню у сфері грального бізнесу з використанням гральних автоматів взагалі не обладнаних реєстраторами розрахункових операцій.

Згідно з п.1 ст.17 вказаного закону у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг).

Відповідно до ст. 250 Господарського кодексу України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб’єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення. Але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб’єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

До позивача застосована штрафна санкція за порушення скоєні у 2007-2009 роках.

Отже, рішення №0000452370 від 11.03.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 910745 грн. підлягає частковому скасуванню в сумі, що була застосована до позивача без урахування строку для застосування адміністративно-господарських санкцій, а саме: на суму 731700грн. за період з 21.05.2007 року по 22.12.2008 року.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи вірно застосував норми матеріального права, тому в порядку ст. 200 КАС України постанова суду підлягає залишенню без змін, а апеляційні скарги залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ІГРА", Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року –залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: