Ухвала суду № 58186942, 07.06.2016, Новокаховський міський суд Херсонської області

Справа № 661/1645/16-к

Провадження № 1-кс/661/247/16

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2016 року

слідчий суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Чирський Г.М., при секретарі Шевченко Ю.М. розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Нова Каховка клопотання старшого слідчого СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_1, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії по кримінальному провадженню винесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016230070000045 від 11.04.2016 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України , -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області капітан поліції ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням. В обґрунтування клопотання зазначив, у провадженні СВ Новокаховського ВП Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016231070000045 від 11.04.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України.

В ході проведення досудового розслідування виявлено факти незаконного переобладнання та використання державного майна, що не приватизоване і перебуває на балансі підприємства не за цільовим призначенням. Для перевірки достовірності вказаного факту необхідно провести перевірку ПАТ «Каланчацький комбінат хлібопродуктів» з питань стану збереження та використання державного майна, що не приватизоване і перебуває на балансі підприємства.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що для обєктивного встановлення обставин вказаного кримінального провадження необхідні спеціальні знання в сфері використання державного майна, управління об'єктами державної власності, а також, що на даний час КПК України не передбачено призначення перевірок в межах кримінального провадження прокурором або слідчим, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому, надавались повноваження призначати ревізії та перевірки в порядку, визначеному законом), слідчий просив суд, клопотання задовольнити, надати дозвіл на проведення позапланової перевірки ПАТ «Каланчацький комбінат хлібопродуктів» територіальному органу фонду державного майна України в Херсонській області.

Заслухавши слідчого, дослідивши наявні матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 2ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.

Відповідно до приписів частин 1 та 2 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, і клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребуються у разі, якщо такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про Фонд державного майна України» фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Фонд державного майна України у своїй діяльності керується Конституцією України, цим та іншими законами України, актами Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, дорученнями Президента України та Прем'єр-міністра України, що визначено у ст. 3 Закону України «Про фонд державного майна України»

Як передбачено ст.6 цього ж Закону фонд державного майна України здійснює свої повноваження безпосередньо і через регіональні відділення в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі та представництва у районах та містах, створених Фондом державного майна України, у разі необхідності.

Територіальним органом ФДМУ в Херсонській області є регіональне відділення фонду державного майна України по Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

У відповідності до п.2, п.3 Наказу ФДМУ №678 від 15.05.2012 «Про затвердження Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України та Положення про представництво Фонду державного майна України в районі, місті» регіональне відділення у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про Фонд державного майна України», іншими законами України, актами та дорученнями Президента України, актами Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, дорученнями Премєр-міністра України, наказами Фонду, дорученнями Голови Фонду, актами Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування.

Завданням регіонального відділення є реалізація повноважень Фонду, зокрема державної політики у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

п.п. 7,5 п. 7 Наказу ФДМУ №678 від 15.05.2012 «Про затвердження Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України та Положення про представництво Фонду державного майна України в районі, місті» регіональне відділення має право безперешкодного доступу до державного майна підприємств, установ та організацій з метою перевірки законності підстав його використання.

Слідчий звернувся в суд із клопотанням вказуючи на те, що інформація, яка може бути здобута внаслідок проведення перевірки надасть можливість проведення повного, всебічного та обєктивного розслідування по даному кримінальному провадженню, а також для належної кваліфікації вчиненого діяння.

Враховуючи зазначене та оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав для проведення позапланової комплексної перевірки, а також зважаючи на те, що є обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального проступку такого ступеня тяжкості, що є підставою для застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, цей захід повністю виправдовується потребою досудового розслідування, тому слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40, 132, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_1 про проведення позапланової перевірки - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_1 на проведення позапланової комплексної перевірки з питань дотримання вимог законодавства в сфері використання державного майна, управління об'єктами державної власності, Публічним акціонерним товариством «Каланчацький комбінат хлібопродуктів», (код ЄДРПОУ 00952344, Каланчацький район, смт. Мирне, вул. Елеваторна, буд. 5), за період 2014-2015 роки.

Проведення позапланової перевірки доручити спеціалістам регіонального відділення фонду державного майна України по Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, яке знаходиться за адресою: 73000, м.Херсон, пр. Ушакова, 47.

Визначити строк проведення позапланової перевірки в межах 10 робочих днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Г. М. Чирський