Ухвала суду № 58176344, 07.06.2016, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

Єдиний унікальний номер №243/4568/16-а

Номер провадження №2-а/243/119/2016

УХВАЛА

про залишення адміністративної позовної заяви без руху

«07» червня 2016 року м. Словянськ

Суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Н.О. Чемодурова, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Словянської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 червня 2016 року в провадження Словянського міськрайонного суду Донецької області надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Словянської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, вважаю, що подана заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України, якою передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення зазначених вимог закону позивачем до позовної заяви не подано платіжного доручення про сплату судового збору, натомість, на підставі ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір» надано клопотання про звільнення її від сплати судового збору, у звязку зі скрутним матеріальним становищем.

Відповідно ст. 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно із нормами ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній участині першійцієї статті.

Особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідне клопотання і документи, які свідчили би про поганий майновий стан (податкова декларація про доходи, довідка про заробітну плату, пенсію, стипендію тощо). При зменшенні тягаря судових витрат суд може виходити з такого. Якщо при сплаті необхідних судових витрат середньомісячний дохід особи буде меншим від рівня прожиткового мінімуму, встановленого законом для відповідної категорії осіб, тоді в суду є підстава для зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати. Але це не єдина підстава. Суд може врахувати також, наприклад, великі витрати особи на лікування чи інші життєво необхідні витрати, що не дають можливості оплатити судові витрати.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів справи, позивач посилається на ту обставину, що її родина є переселенцями з окупованої території, має статус малозабезпеченої сімї. Вона перебуває у відпустці по догляду за дитиною, чоловік не працевлаштований (перебуває на обліку в Центрі зайнятості). За відсутності власного житла вимушені орендувати. Однак, на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі, жодних письмових доказів (довідка про склад сімї, довідка про доходи та інші докази щодо зазначених обставин) не надає.

У звязку із викладеним, розглянувши надані суду документи, суд приходить до висновку, що підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення її від сплати судового збору, у суду не має, а тому суд відмовляє у клопотанні про звільнення позивача від судового збору.

В порушення зазначеної вимоги закону, позивач не додала до позовної заяви документ про сплату судового збору.

Так, відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (яка діяла на час звернення позивача до суду), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

За змістом ч. 3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, оскільки, при зверненні до суду із вказаним адміністративним позовом, позивачем заявлено дві не взаємоповязані вимоги немайнового характеру, а саме: визнати неправомірними дії та зобовязати Управління соціального захисту населення Словянської міської ради щодо щомісячної адресної допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та визнати неправомірними дії та зобовязати Управління соціального захисту населення Словянської міської ради щодо державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, то відповідно, кожна вимога у даному позові підлягає сплаті за ставками, встановленими для адміністративних позовів зі спорів немайнового характеру.

Згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», мінімальна заробітна плата станом на 01 січня 2016 року складає 1 378 грн. 00 коп.

Таким чином, суд приходить до висновку, що за подання даного адміністративного позову до суду, позивачем має бути сплачений судовий збір, розмір якого складає ((1378,00 грн. х 0,4) + (1378,00 грн. х 0,4)) = 1 102 (одна тисяча сто дві) грн. 40 коп.

Відповідно до ст. 108 КАС України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у статті 106 КАС України підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Словянської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачеві 5-денний строк, з дня отримання цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме - надання суду оригіналу квитанції про сплату судового збору, розмір якого становить 1102 (одна тисяча сто дві) грн. 40 коп., якщо письмові докази на підтвердження звільнення позивача від сплати судового збору відсутні.

Кошти в оплату судового збору повинні бути перераховані на р/р 31210206700075, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Донецькій області, отримувач Словянське УК /Словянськ/ 22030001, код ЄДРПОУ (банку) 37803368, МФО 834016, код класифікації доходів бюджету 22030001.

Розяснити, що інакше заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Словянський міськрайонний суд Донецької області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Словянського міськрайонного суду ОСОБА_2